物业费由“包干制”变“酬金制” 设专用账户 收支情况三方说了算

济南出台《关于加强住宅小区物业管理工作的规定》

配机构配人配经费街道社区管好物业

《规定》中提到，各区县人民政府负责健全本辖区内区县、街道办事处、社区居委会三级物业管理监管体制，组织相关部门和街道办事处、社区居委会落实物业管理政策规定，保障街道办事处、社区居委会物业管理工作经费。

济南市住建局有关工作人员介绍，在政策出台之前，很多街道办事处、居委会想帮老百姓做实事，解决问题却因为人员、经费等原因无法去很好地实施，“现在已经明确提出了要健全这三级物业管理监管体制，保障这些机构的经费和人员问题，总的来说就是配机构配人配经费，把过去没有落实的事情做出新的突破。”该工作人员说。

严选业委会成员物管会代行业委会职能

《规定》中还指出，业主委员会候选人应当政治素质高、热心公益事业、积极践行社会主义核心价值观、模范履行业主义务，不得有违反相关法律法规和小区管理规约的行为。业主委员会候选人由街道办事处党工委、社区党组织严格把关，优先推荐业主中的党员、人大代表、政协委员、楼长、道德模范及文明市民等先进人物。住宅小区暂不具备成立业主委员会条件、召开业主大会后未能按议事规则选出符合条件的业主委员会组成人员，或业主委员会不能正常履行职责的，由环境和物业管理委员会（以下简称“物管委”）代行业主委员会职责。

“很多小区的业委会成员鱼龙混杂，有的成员素质不高，还有的人直接带头不交物业费，规定出台后，把不符合条件的人剔除掉，选择有能力、高素质的人担任业委会成员。”该人士说，通过这种方式来解决业委会存在的所有弊端，让所有的业主放心，并大力倡导由物管委来代行业委会的权利，维护业主的合法权益。

费用支出要三方盖章成本变化不影响酬金

《规定》中十六条指出，倡导业主大会选聘物业服务企业实行酬金制。实行酬金制的，全体业主应在管理规约中就预收物业管理资金的方式、标准、时间、违约责任以及物业管理资金收支公示、审计等问题做出约定。物业服务的人工、耗材等成本支出由物业服务企业按照合同约定的核算办法和程序及时向业主委员会申报；企业酬金（利润）在合同中约定，每年年底由业主委员会按照合同约定和年度评价结果向物业服务企业支付。

济南市住建局相关工作人员告诉记者，之前实行的是“包干制”，由物业公司直接管理保洁人员、保安人员。很多小区业主不交物业费，物业公司便裁撤人员、降低服务标准，物业和业主互相不信任，由此形成了一种恶性循环。实行酬金制以后，由物业公司来测算小区需要多少服务人员，需要的物业服务用品的成本是多少，把总成本做一个公示，如果小区确定用这家物业，会把总成本打入公用账户里，账户由物业公司、业委会共同管理，每支出一分钱都需要物业公司的章、业委会的章和业委会主任的个人章。物业公司能动的只是账户里应得的酬金，酬金为总成本的10%-20%。因为人力成本在不断上升，而物业公司的酬金是固定的，实行酬金制实际上是物业公司受益，不用承担人力成本随时变化的风险。

公开公正透明，是沟通的最好良方

张海涛认为：

安居则乐业，关于社区的思考和实践是多方面的，实践经验，制度建设必不可少，就身边的宜昌长江瑞景小区，民悦家园小区，问题至今仍待解决，看似复杂其实简单的问题，无不考验职能部门及基层的智慧和决心。高效、廉洁的来服务于民、取信于民，造福于民。

基层治理是社会治理体系中最基础的环节，与老百姓的日常生活息息相关。尝尽人生百味，方知人间冷暖。从街头巷尾到百姓人家，从衣食住行到治安物业，生活中那些看似鸡毛蒜皮的事情，却是人民群众最为关心的事。

正所谓群众利益无小事，基层治理水平高低，直接关系人民群众的物质和精神生活，直接影响人民群众的获得感。基层治理究竟存在哪些问题？如何解决这些问题提升人民群众获得感呢？

民生“小事”必须“大办”

民生是最大的政治，小区物业管理与每一位小区居民息息相关。要明确业主委员会的法律地位和组织性质，将其纳入基层社会治理体系，建立居委会、业委会、物业企业三方联动工作机制。对居民们比较关心的公共用房、公共收益等问题，要加强监督管理，建立公开信息平台。

区区小事关民生、利在长远，要以敬民之心，革烦苛之弊，施公平之策、守法规之底线，实事求是，溯本清源，小事管好、服务到位，也是功德一件。

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