物業費由“包乾制”變“酬金制” 設專用賬戶 收支情況三方說了算

濟南出臺《關於加強住宅小區物業管理工作的規定》

配機構配人配經費街道社區管好物業

《規定》中提到，各區縣人民政府負責健全本轄區內區縣、街道辦事處、社區居委會三級物業管理監管體制，組織相關部門和街道辦事處、社區居委會落實物業管理政策規定，保障街道辦事處、社區居委會物業管理工作經費。

濟南市住建局有關工作人員介紹，在政策出臺之前，很多街道辦事處、居委會想幫老百姓做實事，解決問題卻因為人員、經費等原因無法去很好地實施，“現在已經明確提出了要健全這三級物業管理監管體制，保障這些機構的經費和人員問題，總的來說就是配機構配人配經費，把過去沒有落實的事情做出新的突破。”該工作人員說。

嚴選業委會成員物管會代行業委會職能

《規定》中還指出，業主委員會候選人應當政治素質高、熱心公益事業、積極踐行社會主義核心價值觀、模範履行業主義務，不得有違反相關法律法規和小區管理規約的行為。業主委員會候選人由街道辦事處黨工委、社區黨組織嚴格把關，優先推薦業主中的黨員、人大代表、政協委員、樓長、道德模範及文明市民等先進人物。住宅小區暫不具備成立業主委員會條件、召開業主大會後未能按議事規則選出符合條件的業主委員會組成人員，或業主委員會不能正常履行職責的，由環境和物業管理委員會（以下簡稱“物管委”）代行業主委員會職責。

“很多小區的業委會成員魚龍混雜，有的成員素質不高，還有的人直接帶頭不交物業費，規定出臺後，把不符合條件的人剔除掉，選擇有能力、高素質的人擔任業委會成員。”該人士說，通過這種方式來解決業委會存在的所有弊端，讓所有的業主放心，並大力倡導由物管委來代行業委會的權利，維護業主的合法權益。

費用支出要三方蓋章成本變化不影響酬金

《規定》中十六條指出，倡導業主大會選聘物業服務企業實行酬金制。實行酬金制的，全體業主應在管理規約中就預收物業管理資金的方式、標準、時間、違約責任以及物業管理資金收支公示、審計等問題做出約定。物業服務的人工、耗材等成本支出由物業服務企業按照合同約定的核算辦法和程序及時向業主委員會申報；企業酬金（利潤）在合同中約定，每年年底由業主委員會按照合同約定和年度評價結果向物業服務企業支付。

濟南市住建局相關工作人員告訴記者，之前實行的是“包乾制”，由物業公司直接管理保潔人員、保安人員。很多小區業主不交物業費，物業公司便裁撤人員、降低服務標準，物業和業主互相不信任，由此形成了一種惡性循環。實行酬金制以後，由物業公司來測算小區需要多少服務人員，需要的物業服務用品的成本是多少，把總成本做一個公示，如果小區確定用這家物業，會把總成本打入公用賬戶裡，賬戶由物業公司、業委會共同管理，每支出一分錢都需要物業公司的章、業委會的章和業委會主任的個人章。物業公司能動的只是賬戶裡應得的酬金，酬金為總成本的10%-20%。因為人力成本在不斷上升，而物業公司的酬金是固定的，實行酬金制實際上是物業公司受益，不用承擔人力成本隨時變化的風險。

公開公正透明，是溝通的最好良方

張海濤認為：

安居則樂業，關於社區的思考和實踐是多方面的，實踐經驗，制度建設必不可少，就身邊的宜昌長江瑞景小區，民悅家園小區，問題至今仍待解決，看似複雜其實簡單的問題，無不考驗職能部門及基層的智慧和決心。高效、廉潔的來服務於民、取信於民，造福於民。

基層治理是社會治理體系中最基礎的環節，與老百姓的日常生活息息相關。嚐盡人生百味，方知人間冷暖。從街頭巷尾到百姓人家，從衣食住行到治安物業，生活中那些看似雞毛蒜皮的事情，卻是人民群眾最為關心的事。

正所謂群眾利益無小事，基層治理水平高低，直接關係人民群眾的物質和精神生活，直接影響人民群眾的獲得感。基層治理究竟存在哪些問題？如何解決這些問題提升人民群眾獲得感呢？

民生“小事”必須“大辦”

民生是最大的政治，小區物業管理與每一位小區居民息息相關。要明確業主委員會的法律地位和組織性質，將其納入基層社會治理體系，建立居委會、業委會、物業企業三方聯動工作機制。對居民們比較關心的公共用房、公共收益等問題，要加強監督管理，建立公開信息平臺。

區區小事關民生、利在長遠，要以敬民之心，革煩苛之弊，施公平之策、守法規之底線，實事求是，溯本清源，小事管好、服務到位，也是功德一件。

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