抓良方祛頑疾向 “不作為、亂作為”開刀
全市“不作為、亂作為”集中專項整治綜述
不作為、亂作為集中專項整治以來，我市聚焦經濟管理、執法監督等重點領域，緊盯基層一線權力運行的關鍵崗位，找“痛點”、瞄“靶心”，精準施策、對症下藥，多管齊下、狠抓落實，在全市上下形成了想作為、敢作為、善作為的良好氛圍，推動作風持續好轉，營商環境進一步改善。
瞄準病灶挖根源，深刻查擺問題。堅持問題導向，聚焦薄弱環節，全面深挖細查，堅決不留死角，切實把問題找準、找實、找具體，打牢整治根基。市委作風整頓辦制定印發了《在全市開展“不作為、亂作為”集中專項整治工作方案》，確定了工作消極不作為、推諉扯皮不作為、紀律鬆弛不作為、行為失範亂作為、濫用職權亂作為等9項整治重點。同時，組織各縣(市)區，市直各單位、各部門認真開展自查工作，針對查擺出的問題分別制定本地區、本單位、本部門實施方案，細化整治具體任務，在規定時間內力求徹底解決。採取體驗辦事、隨機訪談等方式，對市政務服務中心、市車管所、市住房公積金管理中心、市社保局等39家市直窗口單位和辦事大廳進行了實地調研，共查找出6大類32個方面問題，梳理出企業群眾辦事的“堵點”29個，彙集問題及建議清單53條。為掃清盲點，對三縣(市)、六區的133家單位明查暗訪，發現工作紀律鬆弛、工作作風渙散，出勤率在崗率不高、請假制度不完善，作風整頓精神落得不實、學習表面化等4類14項問題並下發專題通報。
暢通舉報渠道，助力群眾監督。為充分發揮群眾的監督作用，讓權力在群眾的監督下運行，市委作風整頓辦在《雞西日報》、雞西市政府門戶網站、雞西新聞網發佈“不作為、亂作為”專項整治公告，公佈受理“不作為、亂作為”投訴舉報的具體內容、事項。設立公開舉報電話，在實體大廳設置投訴舉報箱，在網上大廳開設“投訴舉報專欄”，及時收集整理各類“不作為、亂作為”問題。目前，共受理各類來電來訪及電子信箱投訴舉報39起，移交12起、跟蹤督辦21起、調查核實6起，已辦結18起。深入到窗口單位特別是涉及民生的辦事大廳，對暢通舉報渠道，設置舉報電話、舉報箱、開設網上“投訴舉報專欄”，建立舉報投訴工作臺賬，健全工作機制和工作流程等情況進行檢查。對設有舉報箱的80家單位投放測試信，對16家未在規定時限內開啟舉報信箱的單位通報批評。密山市在廣播電臺開設了“行風熱線”欄目，開通“行風熱線”8期，16家單位做客直播間，受理並解決群眾反映問題53件，按期辦結率達100%，做到了事事有迴音、件件有著落。
對症下藥開良方，狠抓整改落實。堅持治標更要治本，分類施策，對症下藥，去病灶、除病根。對於發現的問題和線索，根據不同層級、不同部門、不同對象，分別建立問題清單，制定整改方案，建立整改臺賬，實行銷號管理。目前，共查找存在的突出問題2685個，制定整改措施2619條，已整改落實1542條。虎林市圍繞紀律鬆弛、能力不強、服務意識和廉而不勤等問題開展專項整治活動，共梳理問題清單146份，自查問題244個，徵集意見57條。密山市把優化營商環境作為“牛鼻子”和“生命線”來抓，著力整治“不作為、亂作為”問題，下大力氣向破壞軟環境行為“開刀”，共查處“不作為、亂作為”等問題12個，組織處理12人，黨政紀處分10人，媒體公開曝光2次。嚴懲失信行為，全市確定失信違諾公職人員60餘人，涉及8個縣(市)區和8家市直單位，目前已立案7人，誡勉談話4人，批評教育4人，提醒談話1人，調離崗位、取消評先評優資格、停發本年度績效考核薪金1人。將各單位作風整頓優化營商環境工作開展情況納入市委巡察辦重點內容，將“不作為、亂作為”專項整治涉及到的相關單位列入重點巡察範圍，發揮巡察“利劍”作用，著力發現深層問題，強力推動整改落實，受理群眾投訴舉報16起，調查核實4起、轉交督辦12起(其中移交市紀委問題線索1起)，已辦結6起。
督促問責再發力，全面鞏固提升。緊盯權力運行關鍵節點，用好“問責”利器，進一步鞏固專項整治成果。市委作風整頓辦圍繞6個方面15項內容對市直39家窗口單位作風整頓工作開展情況進行逐一檢查，對市直各單位開展“不作為、亂作為”整治情況進行實地督導檢查，對26家單位54個問題的整改情況進行專項督查，對發現的4類12項問題下發專題通報。對市政府防汛抗旱指揮部成員單位值班值宿情況進行檢查，對發現的值班人員不在崗、值班記錄填寫混亂、辦公樓無更夫無值班人員等問題進行通報。分三個批次對6起違反中央八項規定精神典型案件、7起扶貧領域腐敗問題典型案件、4起“不作為、亂作為”和破壞營商環境典型案件進行了通報，甄選出17起“不作為、亂作為”典型案例和10起破壞營商環境典型案件在《雞西日報》進行了公開曝光。對2017年以來全市(含縣區)各級行政機關行政訴訟敗訴的44起案件進行篩查，選取其中4起行政機關“不作為、亂作為”典型敗訴案件進行通報曝光。對各類投訴舉報反映的“不作為、亂作為”問題向相關涉及單位發函21份，責令其調查核實；對問責情況為零的縣(市)區和市直單位黨委(黨組)發函82份，督促各縣(市)區，市直各單位、各部門認真履行作風整頓主體責任。對異地醫保報銷難、居住小區環境差、公交車站點指示牌內容更新不及時、停車場亂收費等關係群眾切身利益的問題，向有關單位發函5份責成立即解決。目前，共查處問題285起，問責單位12家，問責處理417人。
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