河南商報記者宋曉珊
對不文明行為宣戰，鄭州進入8天倒計時。今天上午鄭州市召開新聞發佈會，就《鄭州市文明行為促進條例》起草背後的“鐵漢”、“柔情”做了解讀。
關注】
等車不排隊？志願者、車廂都會來“哄”你
在生活的每一個角落裡，都有禮儀的影子。
而乘坐公交車地鐵，最重要一項禮儀就是，排隊上車。
河南商報就曾經報道過，紫荊山立交橋下，幾乎每一天，幾乎每一班104路公交車，乘客們上車前，都要排長長的一隊。
這一場景，也被譽為鄭州最美景觀之一。未來，“104”現象有望遍佈鄭州。
鄭州市交通運輸委員負責人介紹說，將定於每月11日為排隊乘車日。
乘車日以及節假日，鄭州市將積極組織志願者到公交站點、社區、學校等地方開展志願服務活動，引導乘客排隊乘車、宣傳文明乘車理念。
此外，依託現已成立的“鄭州公交曹瑞娟、蘇師傅、小明、徐亞平、小玲志願者服務隊”，到站臺、進社區、學校等地義務疏導交通、引導市民乘車、勸阻不文明行為。
除了“哄”人文明乘車的志願者，就連車廂也將“開口”哄你了。鄭州計劃打造《條例》主題車廂，主要包括“禮讓斑馬線，文明行車”、傳統文化等主題，在潛移默化中影響著市民。
強硬做派】
隨地吐痰、便溺將被“頂格處罰”
河南商報瞭解到，起草組在《條例》第四章法律責任部分結合鄭州市實際，對鄭州市存在問題較大、較嚴重的幾個方面設立了處罰。
即分別對隨地吐痰、便溺，機動車不禮讓行人，非機動車違章，行人違反交通規則，在車行道兜售、發送物品等方面設立了罰款處罰。
據瞭解這些行為在相關上位法中也設有罰款處罰，但為加大對不文明行為的行政處罰力度，《條例》本著“嚴管重罰”的原則，參照相關法律、法規，進行了“頂格處罰”。
比如《河南省實施辦法》中規定“隨地吐痰、便溺，處以5元以上50元以下罰款”，而《條例》規定處以50元罰款。
對於《條例》中其他不文明行為，相關法律、法規已有規定，從其規定即可，因此沒有重複設立處罰。
溫柔落地】
不想被罰款，也可以接受社會處罰“頂賬”
《條例》除了是個做派強硬的“鐵漢”，更有自帶光環的“柔情”舉止。即使“頂格”設立了處罰，卻也從一些方面進行了柔性化規定。
如隨地吐痰、便溺的，由城市管理行政主管部門處以警告並責令當場清理，拒不清理的才處以罰款處罰。
除了罰款，還可選擇社會服務制度，違法行為人可以自願參加並完成相應的社會服務後，經認定可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。
延伸閱讀】
勸的比罰的多
據瞭解，3月31日經河南省十三屆人大常委會第二次會議審查批准了《鄭州市文明行為促進條例》（下簡稱《條例》），該《條例》將於今年7月1日正式施行。屆時在鄭州，隨地吐痰、亂扔垃圾、駕駛非機動車闖紅燈等不文明行為，根據《條例》規定，會受到法律懲罰。
《條例》中倡導性、鼓勵性條款有26項，禁止性條款有16項。
此外，市民反映強烈的犬隻不束犬鏈、寵物糞便不及時清理、亂張貼小廣告問題、乞討問
題等並沒有納入到《條例》中，是因為現有的法律、法規對這些行為的規範和處罰已有明確規定。（編輯 高予妍 華麗娟）
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