編者按：6月9日，海南省公安系統模範集體和模範人民警察表彰大會在海口召開，我省公安戰線23個先進集體和30名個人受到表彰。這是海南建省辦經濟特區30年以來海南公安系統舉行的規模最大、規格最高、影響最廣的表彰大會。這些受表彰的集體和個人，不僅是全省公安系統的學習榜樣，也是全社會崇尚的學習模範。從今日起，海南日報推出“弘揚海南公安模範精神”系列報道，讓我們走近這些受表彰的模範集體和模範人民警察，傾聽他們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以人民為中心、護航海南發展的故事。
“海秀東路明珠廣場正門，有群眾報警稱發生了糾紛，請馬上前去處置！”6月12日15時55分，海口市公安局美蘭分局指揮中心下達指令後，不到10秒鐘，兩名在街頭執勤的民警就跑步趕到現場，四處巡視和詢問，沒有發現異常情況，立刻向指揮中心報告現場狀況。指揮中心讓他們恢復正常執勤狀態。
兩名民警的接處警全過程，被省公安廳相關部門負責人和省內外10多家媒體記者通過指揮中心大屏幕，盡收眼底。規範、快速、高效接處警，不斷提升打擊防控、規範執法和為民服務能力，海口市公安局美蘭分局於6月9日被海南省政府授予“模範公安局”榮譽稱號。這是海南建省辦經濟特區30年以來，省政府首次授予省內公安機關的最高榮譽，全省僅有3家公安（分）局獲此殊榮。
提升防範工作科技含量
美蘭公安分局工作改革創新，得從一起疑難命案說起。
2013年10月10日上午，美蘭區白坡二路某出租屋內，林女士和她2歲的孩子被殺害。市局、分局兩級公安機關快速展開偵查，根據現場勘查及調查訪問情況判定系入室盜搶殺人案件。當時專案組在整個白坡裡，沒找到一處監控視頻和任何目擊者。零線索情況下，全市各級公安機關出動了數千名警力，在全市展開大規模排查，經過10多天艱難調查，10月23日下午，才在一家網吧內將罪犯陳某清抓獲歸案。
“當時只能按照傳統方式偵破，出動警力極多，破案難度極大，此案險些成了懸案。”美蘭公安分局局長李庚深有感觸地說，當時他們轄區49個社區，60個城中村、“三無”小區和鄉鎮，均無視頻監控設施，案件發生後零線索破案難度十分大。對於此起案件暴露的問題，他們堅持問題導向，通過分析研判，主動發現並及時堵塞治安防控工作中的漏洞和薄弱環節，切實提升防範工作實效。針對轄區城中村多、防範力量薄弱、案件多發的情況，美蘭分局主動作為，不斷提升防範工作的科技含量。2014年以來，他們在全區範圍內“天網”工程未覆蓋的城中村、小街小巷籌資開展視頻監控建設，陸續在美蘭城區49個社區中的45個社區，60個城中村、“三無”小區和4個鄉鎮安裝視頻監控探頭3210個，城區社區覆蓋率達到91.8%，鄉鎮、村（居）覆蓋率達到60%，並依託市黨政辦公網視頻傳輸系統，搭建了“平安美蘭視頻共享平臺”。又先後整合學校幼兒園、物業小區、農貿市場等社會監控1130個，做到了公安、綜治、城管、教育、商務、三防、街道、村居等多個部門視頻資源共享，技防水平得到了明顯提升。“事實證明，這是花小錢辦大事。”李庚說。
視頻網絡助力速破疑難案件
李庚的說法，源自來於他對實情的瞭解和熟悉。
2017年12月在錦山裡一民宅，一名女子被人殺死在室內。美蘭警方立即組成專案組展開調查，專案組從美蘭警方安裝的視頻監控中發現，案發前兩天，有個男子和被害人一同進入住處，那名男子後來多次進出，卻始終不見被害人。專案組確定該男子有重大作案嫌疑，經過調查鎖定其身份，並通過視頻監控系統查找該男子的活動軌跡，同年12月12日發現該男子已經逃往省外。專案組輾轉廣西、東莞、深圳、惠州等地追捕，同年12月21日在惠州成功將其抓獲。
近期發生的另一起惡性案件，同樣得益於新建的視頻監控設施。今年5月11日11時20分，市民吉先生坐在靈山鎮某手機店裡修理手機，一名男子徑直衝進去，用砍刀砍傷他的背部，隨即逃之夭夭。美蘭警方通過先前整合的靈山鎮“天網”、超市、出租屋以及自建監控視頻等，調取案發現場周邊40多處監控視頻，花費了一個星期，對監控視頻裡的畫面一幀一幀觀察，終於發現了嫌疑男子的蹤跡：一名身穿迷彩服的蒙面男子走進店內行兇後，立即逃進手機店對面巷子。警方仔細甄別每一名案發後進出巷子的人員，最終鎖定嫌疑男子。狡猾的嫌疑男子跑進巷子後摘下頭套、換了衣服，警方卻從他的一個細小行為中發現了端倪，隨後又從監控中發現，嫌疑男子案發前一天曾踩過點，並多次跟蹤吉先生。5月23日上午9時許，民警在瓊山區雲龍鎮一水吧將嫌疑男子尤某強抓獲。
據統計，美蘭警方建設的視頻共享平臺，在社會治安防控中發揮了重要作用，轄區刑事案件立案數由2012年 4968起下降到2017年的3439起，下降了30.7%。各類主要警情逐年下降，2017年美蘭分局盜竊警情同比下降10%、兩搶警情同比下降34.5%、詐騙警情同比下降18.5%。
規範執法構建和諧警民關係
“我辦理戶口遷移手續，沒想到這麼順利，當天就辦好了。”近日，在美蘭公安分局辦證中心辦理業務的市民劉愛容十分滿意地說。
去年12月13日，海南省中小企業聯合會相關負責人劉先生專門給副省長、公安廳長範華平寫信，感謝海口市公安局戶政處和美蘭分局辦證中心負責人不辭辛苦，創造性地開展工作，通過海南省人社廳相關部門與遼寧省人社廳相關部門核實，解決了18年之久的他的高級職稱驗證難題，並趕在他滿55歲前，開闢綠色通道為他解決了落戶問題。
民心的贏得，緣自於美蘭公安分局全力打造忠誠乾淨有擔當的過硬公安隊伍，切實提升規範執法和服務群眾能力，構建和諧警民關係。
美蘭公安分局突出對黨忠誠，加強思想政治工作，牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的工作理念，做到黨建和業務兩手抓、兩手硬。突出戰鬥力要求，加強能力素質建設，開展全警教育培訓，強化實戰訓練，重點抓好民警法制理論培訓、執法實戰培訓和警務輔助人員法律教育培訓，通過全方位、全覆蓋的教育訓練促進民警綜合素質提升。突出提質增效要求，加強績效考核工作。2014年出臺了《美蘭分局季度先進單位和先進個人表彰辦法》，每季度投入30萬元作為獎勵經費，根據轄區治安形勢、單位工作量，每季度對分局所屬的35個科所隊進行分類考核，評選出達標單位和優秀單位，並在正常工作經費之外，分別給予追加工作經費獎勵；在全局民警、警務輔助人員中每季度評選出20名先進個人，給予所在單位追加工作經費獎勵，績效考核工作有力地推動了各項公安業務工作的開展。
美蘭公安分局從薄弱環節入手，查找問題，解決問題，嚴格隊伍管理，創新警務機制改革，堅持以人民為中心，積極構建和諧的警民關係，先後被公安部評為2012年、2013年全國公安機關追逃工作成績突出單位和追逃工作先進單位、2012年度全國“清剿火患”戰役成績突出縣級公安局、2013年全國公安機關“掃毒害保平安”嚴打整治行動工作先進單位；被海南省綜治委評為2013-2014年海南省社會治安綜合治理先進集體；2016年被省公安廳命名為“海南省公安機關執法示範單位”；2017年被省委省政府評為海南省黨的十九大維穩安保工作先進集體；2013至2016年，在省公安廳縣（區）級公安機關綜合考評中連續4年被評定為優秀等級，2014至2016年連續3年被授予“全省優秀公安局”榮譽稱號，2015、2016年連續兩年被省公安廳記集體三等功，為全省8個區公安分局中唯一獲得該殊榮的集體。今年6月，被海南省政府授予“模範公安局”榮譽稱號。
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