编者按：6月9日，海南省公安系统模范集体和模范人民警察表彰大会在海口召开，我省公安战线23个先进集体和30名个人受到表彰。这是海南建省办经济特区30年以来海南公安系统举行的规模最大、规格最高、影响最广的表彰大会。这些受表彰的集体和个人，不仅是全省公安系统的学习榜样，也是全社会崇尚的学习模范。从今日起，海南日报推出“弘扬海南公安模范精神”系列报道，让我们走近这些受表彰的模范集体和模范人民警察，倾听他们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以人民为中心、护航海南发展的故事。
“海秀东路明珠广场正门，有群众报警称发生了纠纷，请马上前去处置！”6月12日15时55分，海口市公安局美兰分局指挥中心下达指令后，不到10秒钟，两名在街头执勤的民警就跑步赶到现场，四处巡视和询问，没有发现异常情况，立刻向指挥中心报告现场状况。指挥中心让他们恢复正常执勤状态。
两名民警的接处警全过程，被省公安厅相关部门负责人和省内外10多家媒体记者通过指挥中心大屏幕，尽收眼底。规范、快速、高效接处警，不断提升打击防控、规范执法和为民服务能力，海口市公安局美兰分局于6月9日被海南省政府授予“模范公安局”荣誉称号。这是海南建省办经济特区30年以来，省政府首次授予省内公安机关的最高荣誉，全省仅有3家公安（分）局获此殊荣。
提升防范工作科技含量
美兰公安分局工作改革创新，得从一起疑难命案说起。
2013年10月10日上午，美兰区白坡二路某出租屋内，林女士和她2岁的孩子被杀害。市局、分局两级公安机关快速展开侦查，根据现场勘查及调查访问情况判定系入室盗抢杀人案件。当时专案组在整个白坡里，没找到一处监控视频和任何目击者。零线索情况下，全市各级公安机关出动了数千名警力，在全市展开大规模排查，经过10多天艰难调查，10月23日下午，才在一家网吧内将罪犯陈某清抓获归案。
“当时只能按照传统方式侦破，出动警力极多，破案难度极大，此案险些成了悬案。”美兰公安分局局长李庚深有感触地说，当时他们辖区49个社区，60个城中村、“三无”小区和乡镇，均无视频监控设施，案件发生后零线索破案难度十分大。对于此起案件暴露的问题，他们坚持问题导向，通过分析研判，主动发现并及时堵塞治安防控工作中的漏洞和薄弱环节，切实提升防范工作实效。针对辖区城中村多、防范力量薄弱、案件多发的情况，美兰分局主动作为，不断提升防范工作的科技含量。2014年以来，他们在全区范围内“天网”工程未覆盖的城中村、小街小巷筹资开展视频监控建设，陆续在美兰城区49个社区中的45个社区，60个城中村、“三无”小区和4个乡镇安装视频监控探头3210个，城区社区覆盖率达到91.8%，乡镇、村（居）覆盖率达到60%，并依托市党政办公网视频传输系统，搭建了“平安美兰视频共享平台”。又先后整合学校幼儿园、物业小区、农贸市场等社会监控1130个，做到了公安、综治、城管、教育、商务、三防、街道、村居等多个部门视频资源共享，技防水平得到了明显提升。“事实证明，这是花小钱办大事。”李庚说。
视频网络助力速破疑难案件
李庚的说法，源自来于他对实情的了解和熟悉。
2017年12月在锦山里一民宅，一名女子被人杀死在室内。美兰警方立即组成专案组展开调查，专案组从美兰警方安装的视频监控中发现，案发前两天，有个男子和被害人一同进入住处，那名男子后来多次进出，却始终不见被害人。专案组确定该男子有重大作案嫌疑，经过调查锁定其身份，并通过视频监控系统查找该男子的活动轨迹，同年12月12日发现该男子已经逃往省外。专案组辗转广西、东莞、深圳、惠州等地追捕，同年12月21日在惠州成功将其抓获。
近期发生的另一起恶性案件，同样得益于新建的视频监控设施。今年5月11日11时20分，市民吉先生坐在灵山镇某手机店里修理手机，一名男子径直冲进去，用砍刀砍伤他的背部，随即逃之夭夭。美兰警方通过先前整合的灵山镇“天网”、超市、出租屋以及自建监控视频等，调取案发现场周边40多处监控视频，花费了一个星期，对监控视频里的画面一帧一帧观察，终于发现了嫌疑男子的踪迹：一名身穿迷彩服的蒙面男子走进店内行凶后，立即逃进手机店对面巷子。警方仔细甄别每一名案发后进出巷子的人员，最终锁定嫌疑男子。狡猾的嫌疑男子跑进巷子后摘下头套、换了衣服，警方却从他的一个细小行为中发现了端倪，随后又从监控中发现，嫌疑男子案发前一天曾踩过点，并多次跟踪吉先生。5月23日上午9时许，民警在琼山区云龙镇一水吧将嫌疑男子尤某强抓获。
据统计，美兰警方建设的视频共享平台，在社会治安防控中发挥了重要作用，辖区刑事案件立案数由2012年 4968起下降到2017年的3439起，下降了30.7%。各类主要警情逐年下降，2017年美兰分局盗窃警情同比下降10%、两抢警情同比下降34.5%、诈骗警情同比下降18.5%。
规范执法构建和谐警民关系
“我办理户口迁移手续，没想到这么顺利，当天就办好了。”近日，在美兰公安分局办证中心办理业务的市民刘爱容十分满意地说。
去年12月13日，海南省中小企业联合会相关负责人刘先生专门给副省长、公安厅长范华平写信，感谢海口市公安局户政处和美兰分局办证中心负责人不辞辛苦，创造性地开展工作，通过海南省人社厅相关部门与辽宁省人社厅相关部门核实，解决了18年之久的他的高级职称验证难题，并赶在他满55岁前，开辟绿色通道为他解决了落户问题。
民心的赢得，缘自于美兰公安分局全力打造忠诚干净有担当的过硬公安队伍，切实提升规范执法和服务群众能力，构建和谐警民关系。
美兰公安分局突出对党忠诚，加强思想政治工作，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的工作理念，做到党建和业务两手抓、两手硬。突出战斗力要求，加强能力素质建设，开展全警教育培训，强化实战训练，重点抓好民警法制理论培训、执法实战培训和警务辅助人员法律教育培训，通过全方位、全覆盖的教育训练促进民警综合素质提升。突出提质增效要求，加强绩效考核工作。2014年出台了《美兰分局季度先进单位和先进个人表彰办法》，每季度投入30万元作为奖励经费，根据辖区治安形势、单位工作量，每季度对分局所属的35个科所队进行分类考核，评选出达标单位和优秀单位，并在正常工作经费之外，分别给予追加工作经费奖励；在全局民警、警务辅助人员中每季度评选出20名先进个人，给予所在单位追加工作经费奖励，绩效考核工作有力地推动了各项公安业务工作的开展。
美兰公安分局从薄弱环节入手，查找问题，解决问题，严格队伍管理，创新警务机制改革，坚持以人民为中心，积极构建和谐的警民关系，先后被公安部评为2012年、2013年全国公安机关追逃工作成绩突出单位和追逃工作先进单位、2012年度全国“清剿火患”战役成绩突出县级公安局、2013年全国公安机关“扫毒害保平安”严打整治行动工作先进单位；被海南省综治委评为2013-2014年海南省社会治安综合治理先进集体；2016年被省公安厅命名为“海南省公安机关执法示范单位”；2017年被省委省政府评为海南省党的十九大维稳安保工作先进集体；2013至2016年，在省公安厅县（区）级公安机关综合考评中连续4年被评定为优秀等级，2014至2016年连续3年被授予“全省优秀公安局”荣誉称号，2015、2016年连续两年被省公安厅记集体三等功，为全省8个区公安分局中唯一获得该殊荣的集体。今年6月，被海南省政府授予“模范公安局”荣誉称号。
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