01.27 荣耀2019•最美政法成绩单集中展播活动——滕州市:完善资源要素配置 增加法律援助有效供给

2019年,滕州市共受理法律援助案件2241件,比去年增加802件,万人平均受援数达到13.4,律师、基层法律服务工作者人均承办援助案件达到8.3件,已办结2066件,结案率达92%。法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业,同时也是中国实践依法治国方略,全面建设小康社会的重要举措。


强化保障 夯实法律援助工作基础


一是强化队伍保障。在全市探索推行法律援助律师名单制度,从现有194名执业律师中公开招募115名法律援助值班律师,增强律师参与法律援助案件的积极性和荣誉感。在中心根据法律援助发展需要,设置民事、刑事等7个业务部,公开招募“选驻式法援律师”4人在中心办公,2019年4名选驻法援律师受理援助案件673件,占全市法律援助案件受理总数的30%,使法律援助服务更优质、高效、便捷。


二是强化经费保障。积极对接市财政,在2018年财政预算100万元的基础上,2019年增加行政办公经费35.5万元。为适应新刑诉法值班律师制度的实施,又积极争取市财政增加18万元律师值班补贴经费。2019年,按照实际办案量,中央、省级转移支付滕州的法律援助补贴经费增加至50万元。经费保障水平与办案实际需要的动态增长机制日趋完善。 三是强化硬件保障。2019年8月份,滕州市法律援助中心搬迁新址,法律援助基础设施建设得到提档升级,临街设置公共法律服务大厅(法律援助服务大厅),大厅面积达300平方米。院内办公楼设置办公区,办公区面积达400平方米,办公区与服务大厅相连相通,办公设施齐全,功能设置完备,办公环境得到进一步优化,服务承载能力得到进一步提升。


创新机制 推动法律援助规范发展

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一是案件申请全域受理。拓展畅通案件申请渠道,确保当事人少跑腿,获得高效法律服务。在28家律所、基层法律服务所,实行“全域受理、初审放权、归口管理、就近承办”模式,群众可在市内任一法律服务机构申请获取法律援助服务,这样,“农村半小时,城区十分钟”的法律援助服务实现全覆盖;在部门,进一步完善市看守所、市检察院、市法院、市信访局法律援助工作站,加强对值班律师的考核和监督,细化和规范值班律师的准入条件、值班时间、工作职责、提供法律帮助的服务标准,提高法律援助工作站综合服务水平。 二是案件质量全程监督。严把法律援助案件质量关,确保受援人获得优质的法律服务,切实维护受援人合法权益。在法援中心专门设立案件质量监督管理部,由两名工作人员专门负责,综合运用案卷评查、旁听庭审、听取办案机关意见、回访受援人等措施对承办法律援助案件进行监管。采取承办法律援助案件情况通报制度,每月一提醒,每月一通报;实现案件评查标准化,卷宗规范化管理水平不断得到提升。深入推行案件质量与办案补贴相挂钩的差别案件补贴制度,对评为优秀卷宗的案件补贴1500元/件。


三是案件服务全面提速。在全省率先开展证明事项告知承诺制,将正在享受城镇或农村最低生活保障待遇的证明、特困职工证明、依靠抚恤金生活的证明等12个公民符合法律援助条件的证明事项纳入范围。与市扶贫办建立信息共享机制,免除在册扶贫对象出具经济困难证明事项,最大程度便民利民。与公安、检察、法院共同制订《关于加强和规范刑事法律援助工作的若干意见》和《关于进一步推进认罪认罚从宽制度工作衔接意见》,确保公、检、法、司有效衔接、各司其职,依法履职。


塑造品牌 提升法律援助工作影响力


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一是务实培训提能力。强化“案件质量是法律援助生命线”的服务理念,2019年以来,大力实施法律援助服务质量标准化建设,以提高服务能力为着力点,对法律援助人员业务指导常态化,实行集中培训专题培训和日常辅导相结合的“两结合”素质提升模式。特别是2019年8月10日,中心又联合枣庄市律师协会邀请了济南市中级人民法院副院长王洪伟作了《刑事证据裁判系统化实证研析》的讲座,取得了良好的效果,法律援助人员依据《山东省法律援助服务标准》办案的意识明显增强,法律援助在群众中已形成良好的口碑。 二是扎实服务聚合力。专设多元公共法律服务部,牵头全市重大疑难纠纷工作组3个,在全市重大事件处置、特殊群体维权等中心工作中发挥专业优势,化解疑难纠纷50余起,实现援调无缝对接,使法律援助服务民生有效前置。


三是真实宣传提效力。近年来,中心对法律援助的宣传力度不断加强,每年集中推出一批经典案例,利用微电影、电视台等渠道进行宣传。连续两年,通过市委市政府举办的“新时代、新作为”百场巡回宣讲活动,进行广泛精准宣讲26场次,直接受到影响的干部职工、群众达万余人,加深了社会各界对法律援助的知晓率。2018年,投资制作了《选择法律援助,选择依法维权》公益广告节目在滕州电视台持续播出一个月,营造了全社会参与法律援助的良好舆论氛围。2019年,根据中心承办的牛某某雇员伤害赔偿援助案件制作的微电影《重生的希望》,社会效果非常好,被省厅推介到司法部。


荣耀2019•最美政法成绩单集中展播活动——滕州市:完善资源要素配置 增加法律援助有效供给

“逆水行舟、不进则退”。2020年,滕州法律援助将乘势而为,积极作为,以更高的标准、更大的力度、更有力的举措持续推进法律援助案件质量标准化建设、提高法律援助服务的高质量供给,努力打造“厚德明法、上善法援”的法律援助服务品牌,努力让人民群众在每一个法律援助案件中都能感受到党和政府的温暖,感受到公平正义。

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