工作人員正在查驗網約車辦證材料
呼和浩特運營的網約車公司達到7家
多輛出租車在嘀嗒出行平臺接受預約
你還記得快的和優步嗎？你常用的打車軟件是什麼？生活在一個被人工智能快速刷新的社會中，有些事物前一陣還很流行，後一陣就被遺忘。在快的和優步成為歷史名詞之後，呼和浩特市一家獨大的網約車市場近日又起硝煙，正在運營的網約車公司已達7家，除滴滴出行之外，還有神州專車、呼我出行、搭順車公司、斑馬快跑、首汽約車、嘀嗒出行。此外，AA租車、安安出行和美團打車取得了呼和浩特市網絡預約出租汽車公司運營牌照，時刻準備入場。出行大戰，一觸即發。
電召遇冷網約火爆
面對網絡預約出租汽車公司的緊逼，呼和浩特市出租車協會理事長王振忙顯得有些無奈。2017年11月28日，呼和浩特市出租車“95128”電召平臺正式啟動，3332輛出租車已安裝設備上路。啟動電召平臺，目的是有效解決高峰期打車難和特殊人群的需求，並減少出租車空駛率，縮減出租車運營成本，為出租車駕駛員增加收入。
然而，據王振忙透露，截止到今年4月13日，將近一年半的時間，呼和浩特市民通過電召平臺預約出租汽車的，也就40~50例，相當於滴滴出行幾個小時的業務量。“這些網約車公司都是全國連鎖的，有自己的平臺，引入了投資，可以通過補貼吸引乘客選擇。電召平臺是一個政府的公益平臺，和他們打補貼戰，我們打不起。”王振忙告訴記者。
不怕前院點燈，就怕後院起火。2018年1月18日，定位於網絡拼車的嘀嗒拼車正式宣佈，更名為“嘀嗒出行”，同時，正式推出網約“出租車”業務，並迅速在呼和浩特市上線。嘀嗒出行剛上線就打響補貼戰，記者打開“嘀嗒出行”軟件，發現該平臺推出了11.99元抵60元的活動，在該平臺乘坐出租車還可以打88折。而且，出租車司機在該平臺接單，也有相應的補貼。
乘客少花錢，出租車司機多賺錢，還能點對點預約上門服務，這樣的平臺上線，無疑加重了呼和浩特市出租車“95128”電召平臺的尷尬。記者隨機在嘀嗒出行上點擊了多個位置，發現不論點擊哪個位置，附近均有出租汽車準備接單，這說明，已經有大量出租汽車正在通過嘀嗒出行平臺載客。
群雄並起競爭激烈
“下載軟件本單立省4元”“首乘免50，充100送20”“推薦有獎”“單單8折”“推薦好友獲8.5折優惠券”，在呼和浩特市，打開APP裡林林總總的網約車平臺，各式各樣的優惠信息紛紛彈出，帶給消費者各種各樣的實惠。在司機端口，這樣的優惠、補貼信息更多。為了獲取客戶和司機資源，為了讓更多的人下載APP，幾家網約車公司可謂想盡了辦法。
呼和浩特網約車中高端市場的競爭尤為激烈。2018年10月31日，主打中高端市場的首汽約車在呼和浩特市開城。同日，呼和浩特神州專車要求旗下駕駛員全員培訓。據神州專車的相關負責人私下透露，神州專車司機全員培訓和首汽約車開城儀式安排在同一天，實非巧合。這一招，有效地防止了神州專車駕駛員跑去首汽約車湊熱鬧。同樣在2018年，滴滴出行上線禮橙專車，走的也是中高端市場。作為穩坐頭把交椅的網約出行巨頭，滴滴此時發力，更是在競爭激烈的中高端市場火上澆油。
同在2018年，嘀嗒出行除了傳統的順風車業務外，開始繞道出租車市場，向行業老大發起挑戰。斑馬快跑則在平臺上同時留下網約車和出租車的端口，任何一個端口都可能成為爭奪市場的方向。搭順車、呼我出行則把快車、專車、出租車幾個端口都留在APP上，看起來要在多個環節同時向滴滴發起挑戰。
面對群雄並起的網約車市場，滴滴出行公關部工作人員周長新的答覆有些官方，他說：“作為移動出行行業的一分子，我們深知自己無法滿足數億民眾出行的需求，歡迎更多企業能夠投入到這個行業裡，為人民群眾提供更豐富多樣的出行服務。”
大量網約車無證裸奔
網約車市場激戰正酣，一把達摩克利斯之劍卻悄然懸在了各家網約車公司的頭頂。
根據規定，呼和浩特市網約車應為本市蒙A號牌、7座以下，車輛註冊登記日期3年以內，車輛購置稅的計稅價格不低於12萬。同時，對司機也有相應要求，包括駕齡3年以上，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄等。
按照這一規定，現在仍在道路上運營的網約車大部分不符合要求，也就無法從事營運工作。2019年3月14日、19日、28日，記者3次乘坐滴滴平臺的網約車，車輛品牌、車牌尾號分別為大眾朗逸、0NB，吉利帝豪、98G，大眾速騰、99A，司機分別為孫師傅、李師傅和張師傅。3輛車均沒有辦理網絡預約出租汽車運輸證，但仍從事運營工作。3位司機中，只有李師傅和張師傅辦理了網絡預約出租汽車駕駛員證，孫師傅駕駛車牌尾號為0NB的黑色大眾朗逸，兩證均無，但滴滴出行平臺仍給其派單。
孫師傅告訴記者，按照他們業內統計，呼和浩特市每天運營的網約車至少有6000多輛，但雙證齊全的不到1/10，在火車站、機場等交通樞紐，呼和浩特市運管部門經常檢查，查到了就頂格罰，每輛車罰款1萬元。剛開始的時候，滴滴方面幫助墊付罰款，現在也不知道是什麼情況。但是，明顯感覺滴滴在給無證車減少派單。
至於為什麼不去辦證？孫師傅和李師傅均回答購車價沒有達到要求，張師傅的車則是因為車齡超過了3年。
對於大量網約車無證裸奔、滴滴墊付罰款的情況，滴滴方面並沒有正面回應。周長新告訴記者：“我們會按照主管部門要求，根據各地網約車新政對軸距、排量、車價等不同要求，制定分城市、分階段合規目標，積極組織駕駛員培訓，與合作伙伴一起鼓勵、引導司機辦理人證車證。克服困難，全面落實合規工作，合法依規運營。在包括呼和浩特在內的全國多地，我們通過對司機進行辦證獎勵、給辦證司機進行傾斜派單等激勵措施，加快推動司機儘快辦理相關證件，全面推進網約車合規劃工作。”
合規司機3594名合規車543輛
4月11日，記者來到呼和浩特市道路運輸管理局客運出租汽車管理分局、呼和浩特市道路運輸管理局駕駛員培訓管理分局兩個單位瞭解網約車“車證”和“人證”的辦理情況，發現截至4月4日，全市已有3594名合規的網約車司機，卻僅有543輛合規車。
呼和浩特市道路運輸管理局駕駛員培訓管理分局副局長彭雲向記者介紹，該局早在2017年就開始了網絡預約出租汽車駕駛員證的辦證業務，但之前一直少人問津，直到2018年8月開始，此項業務突然開始火爆，預約考試的人絡繹不絕。目前，他們每週大約辦理200名左右的網約車司機考證業務，合格率在80%左右。截止到今年4月4日，從分公司來看，滴滴出行合規網約車司機為3018名，神州專車213名，呼我出行183名，首汽約車78名，搭順車70名，斑馬快跑32名，合計3594名。
呼和浩特市道路運輸管理局客運出租汽車管理分局業務室主任孫興明則向記者介紹，截止目前，全市共有543輛車取得網絡預約出租汽車運輸證，其中滴滴最多為505輛，搭順車13輛，神州專車6輛，首汽約車2輛，呼我出行7輛，斑馬快跑10輛。
嘀嗒出行在呼和浩特市並沒有取得運管部門的批准，辦證也就無從談起，但嘀嗒出行平臺上的出租車，是具有出租汽車運輸證的營運車輛。
從合規車和合規駕駛員的數量來看，滴滴出行仍在呼和浩特佔據絕對優勢，遠超其他的網約車公司。但按照網約車的市場規律，一名合格司機應該對應一輛網約車，3594名合規司機僅有543輛合規車，這一數據同樣意味著，大量的無證網約車仍在運營，這成了網約車市場遇到的新問題。
沒有足夠的合規車輛，隨著監管的不斷加碼，市民一旦通過平臺打不到車，網約車這個市場將可能出現新的變化。在記者採訪中，神州專車、首汽約車的相關負責人對網約車的合規劃都非常重視，如果想在群雄並起的呼和浩特網約車市場彎道超車，擁有更多的合規車輛，可能是最好的辦法。
專家：網約車監管不應只是設門檻
按照呼和浩特市營運車輛的情況，已有出租汽車公司25家，出租車6568輛。如果再加上6000多輛網約車，營運車輛已經達到1.2萬輛左右。那麼，呼和浩特市出租車市場究竟有多大？網約車的戰國時代將走向何處？網約車到底該如何監管？帶著這樣的問題，記者採訪了內蒙古社科院經濟研究所所長於光軍。
於光軍告訴記者，從呼和浩特市網約車市場目前的發展來看，存在很大的盲目性，在不知道市場有多大的情況下，盲目補貼和擴張，試圖去獲得更大的市場份額。網約車是一個新生事物，從目前市場的情況來看，解決了老百姓的部分需求，同時也解決了部分就業，具有一定的合理性。但隨著安全事件的發生，政府部門開始加強監管，強調合規。但是政府部門在監管時，不應只是把注意力放在設門檻上，反而忘記當初為什麼要設門檻。設完門檻以後，後續的管理鬆懈了，只強調對門檻外運營的車輛進行罰款，反而忽略了對合規運營車輛的管理，這樣仍然難以避免出問題。相比於門檻管理，事中和事後的監管更應加強。“管理網約車需要圍繞目標不斷調整管理內容，而不應該設個門檻了事。”於光軍告訴記者。文·攝影/北方新報融媒體首席記者 王樹天
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