03.06 由经济大省迈向经济强省,山东如何把握新旧动能转换机遇?

叶昌辉


2017年山东省GDP72678亿元,占全国比重约8.6%,排在全国第三,仅次于广东和江苏省。山东省经济总量在全国第三位持续了好多年,但近几年,它和广东、江苏的差距在不断拉大。



在经济总量上,山东省与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年1.72万亿;与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。一般公共预算收入上,山东省与广东的差距由2008年的约1350亿扩大到2017年的约5200亿,与江苏的差距由约770亿扩大到约2100亿。

可以看出,山东经济和广东、江苏的差距在不断拉大,主要原因是山东的产业结构不合理,过度以来重化工业。山东省主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业,能源原材料产业占40%以上,而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业;全国互联网企业百强山东省只有2家,排名都在60名以后,滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式,都没原创在山东。


山东的服务业仍以传统的交通、商贸、餐饮住宿等传统服务业为主,现代服务业发展较慢。从能耗水平看,山东省能耗总量、主要污染物排放总量均居全国前列,能源消耗占全国的9%,其中煤炭消费量占全国的10.6%;二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排放总量全国第一;万元生产总值能耗为0.57吨标准煤,高于广东、江苏等省。从发展质效看,山东省2017年单位生产总值财政贡献率只有8.39%,分别比江苏、浙江、广东低1.12、2.82和4.20个百分点。最近,有研究报告认为,山东省转调进程总体上落后于广东、江苏5年,有些方面落后得更多。


在新旧动能转化方面,重点要做好:

一是突出增加科技供给。提高科技产业增加值占经济的比重。发展新兴经济,如互联网科技公司、电子科技产业、现代服务业。

二是突出强化企业主体。给企业发展建立良好的发展环境。企业是经济发展的细胞,企业越活跃,经济约繁荣。

三是突出厚植高端人才。知识人群在哪里聚集,财富就在哪里聚集;哪里环境好,精英就在哪里聚集。山东要培育和引进科技、金融、管理方面的高端人才。


财经知识局


2月22日上午,正月初七上班第一天,山东省委省政府召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。

省委书记刘家义在大会上的讲话迅速在山东人的朋友圈刷屏了。书记不回避问题,直戳山东发展的痛点,“洞中方一日,世上已千年。”标兵越来越远,追兵越来越近,把山东近些年与广东浙江江苏差距拉大的问题摆出来,振聋发聩。

刘家义的讲话还深刻阐明了加快新旧动能转换综合试验区、推进新旧动能转换重大工程的总的要求、重大意义,对把握重大机遇、发展产业集群、着力深化改革、创新领导方式作了系统部署,明确了当前和今后一个时期的重点任务和工作要求。

由经济大省迈向经济强省,山东如何把握新旧动能转换机遇?

齐鲁壹点为你简明扼要解释如下:

刘家义说,“山东要着力优化制度体系、社会氛围、生态环境,使山东人气更旺盛、精英更云集。”

“新旧动能转换,说到底是一场涉及思想观念、生产方式、体制机制、工作模式等诸多方面深刻的革命性变革。只有全面深化改革扩大开放,破除深层次问题和矛盾,打破长期性体制机制障碍,才能实现凤凰涅槃、浴火重生。”

共同期待新山东崛起!(qing)


齐鲁壹点


新旧动能不应该只是产业方面的转变,首先应该是行事思维方面的新旧动能转变。靠山吃山,靠路吃路的思维对新旧动能转换而言只会是一种阻碍。

作为一名在他乡工作的山东游子,不论是在国内还是国外,都时刻关注着山东的变化。

春节之后,山东省委刘家义书记一席自我剖析的讲话激起千层浪,直到现在我的朋友圈还不时出现刘书记的讲话或对刘书记表态的各种评论,可见与我一样的山东游子或者其他关注山东的朋友特别特别的多。

对山东而言,对山东人民而言,也对山东游子而言,这的的确确是一个好的开始。

虽然说好的开端是成功的一半,但是开端总归是开端,后面一半的成功可能需要远超于开端的精力投入和措施配套。因此,山东的新旧动能转换的真正成功依然需要理念上的壮士断腕气魄,也需要在实质举措上出台一系列合理的配套措施。

改革势必要打破原有的利益,改革势必要面对无数的阻力。当阻力结构和利益集团在刚形成之初的时候,打破这种阻力与利益集团可能需要一百分的努力,那么当这种阻力与利益集团已经形成甚至根深蒂固的时候,打破这种结构,可能就需要一万分甚至几万分的努力了。对于此,无论是山东政府、山东人民或山东游子们应该有心理准备。一方面,山东游子与民众应有耐心,为山东政府的态度转换喝彩,并提供道义支持;同时,对山东各级政府而言,耐心不等于拖延、推诿与回避,该出手时就出手。

此时,最重要的是立信。立信最好说,立信最难做。如果这个做不好,民众感觉不到变化感,那么就不会持久支持,甚至会影响下一次山东的改革。

刘家义书记的发言已经形成了一股支持之力,建议省委省政府能够趁热打铁,出台系列阻碍经济发展与损害投资环境的反制措施,如高速公路无理由限速与过于泛滥的违章罚款问题。一般而言,这也是一种资源诅咒,如果高速路这种半公共产品作为一种盈利资源,那么必然会吸引更多的投入,也必然会减少其他具有未来效应部门的收益,并影响到整体福利。

特别是,高速公路是人员流动、商品流通的大通道,道路通,道路畅,才能带动经济的真正发展,才会实现新旧动能的转变。

因此,建议山东政府在清查不规范限速与违章工作的同时,能够适时向公众公布信息,哪里是不规范的,哪里是规范的,也让关注山东的人能够最起码从心理从信任上感觉到山东在转变,山东在行动。

图片源自网络


南大毛维准


这些年,看着中国经济的发展从粤苏鲁“三强争霸”变成了粤苏领跑、山东看戏的“二人转”,不能不说,还是挺让人觉得焦虑和失落的……也所以山东最近推动的新旧动能转换不能说对错,还是反映了山东上下对于从经济大省到强省跨越的期待……

首先,还是要破除唯GDP论,zhongyang也已经在慢慢淡化唯GDP论,开始强调科学发展、均衡发展,没必要总纠结于跟广东江苏的数字争夺,这个意义真的不大。

其次,无论是从自然条件、文化还是旅游等其他任何领域,山东的家底可都不算薄弱,某种程度上其实比江苏和广东还要厚实,但国企、资源产业和重工业项目比重过大,民营企业、高科技企业尤其是现在比较流行的独角兽级别的高新企业,别说广东江苏了,就连跟浙江北京上海也没法比……

再次,经济的竞争归根结底还是人才的竞争,山东的高校资源看似厚实,其实也是纸老虎,无论是山大、海大或者是石油大学,在跟国内领跑的高校的竞争中颓势尽显,其实也没必要非要搞什么能源大学、医科大学之类的,山东能花大力气把山大、海大和石油大学搞搞好就已经不得了了,想想王小云、颜宁……这都是值得山东反思的地方……

再有,外界对于山东的“东北化”倾向,很大程度上还是对山东政府行政效率和体制的担忧,这一点上来说,北方省市比南方的广东上海江苏差距还是很明显的……能否尽快提高政府尤其是基层政府的效率?

另外,产业结构调整方面山东正在发力,但除了最近甚嚣尘上的港口整合,还是要着力向高新产业倾斜,能否在比较短的时间内,孵化、培育或者说扶植出几个有影响力的独角兽企业,这也是能否顺利实现新旧动能转换的核心问题……一个腾讯,一个阿里巴巴,市值都已经超过5000亿美金,这是什么概念?山东2017年的GDP也就1.2万亿美元吧……

最后,其实山东也没必要妄自菲薄,中国的省级行政区也有30几个,山东现在毕竟还是前三,已经很好了,理性、耐心、科学发展,山东的未来还是值得期待的……


搬不动的小强


山东省经济发展水平一直位居我国第一方阵, 2017年达到72678.2亿元,居全国第3位,人均地区生产总值尽管与总量相比低了一点,但也超过了1万美元。改革开放40年来,山东经济发展可以说是我国经济发展的缩影。如长期保持经济高速增长,经济发展的动力主要靠投资拉动,固定资产投资多年位居全国第一,产业结构以重化型、资源型和劳动密集型为主,资源和能源消耗大、产出效率相对较低等特征,但这些特征与我们的发展阶段密不可分。没有一个扎实的基础产业支撑,很难一步跨入高端产业发展阶段,正是这40年来,山东省建立了雄厚的轻工、纺织服装、机械、化工、冶金、建材、医药等基础产业体系,并形成在全国具有影响的电子信息产业、生物医药、新能源、新材料、现代海洋产业等战略性新兴产业,山东省才有实力讲发展以新技术、新产业、新业态、新模式为特征的“四新”新经济,也才有资格谈促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化等所谓的“四化”。因此,改革开发 40年来山东经济社会发展取得的辉煌成绩,为迈向新时代,构建现代化经济体系,推进山东高质量发展奠定了基础,提供了保障支撑。

山东省正如全国一样,确实进入了结构调整、新旧动能转换的关键时期,需要抓住国家赋予“山东新旧动能转换综合试验区建设”的金字招牌,凝神聚力、砥砺奋进,全面提高全省的发展质量和效益,为我国其他地区提供可复制可推广的经验和模式。为此,我认为需要做好以下工作:

一是在新旧动能转化过程中,不能简单放弃山东的优势,比如传统优势制造业,包括纺织、家电、食品和机械等工业,未来重点利用新技术、新模式等提升这些传统制造业的质量和市场空间。但产能过剩的行业,如建材、化工和能源等,该放弃的应尽快淘汰,为新产业发展腾退空间;该调整的要坚决控制规模和量的增长,提高产出效率。

二是利用新旧动能转化机遇,促进已有的优势制造业尽快进入全国乃至世界一流的先进制造业梯队,如电子信息产业、高端装备、生物医药、现代海洋产业等产业。

三是现代服务业需要有一个跨越式发展,我觉得山东制造业还是很强的,与广东、浙江相比较,山东的现代服务业发展相对滞后,尤其为制造业提供现代金融、电子商务、信息服务、咨询、设计、研究与开发等专业性服务相对较弱。另外,山东在旅游业、文化创意产业、大健康产业、现代物流等行业均具有明显的优势,发展潜力巨大,因此,现代服务业应该成为山东未来发展的重中之重。

四是把人才和创新作为新动能培育的立足点,要向广东和浙江学习,加大各种人才引进力度,“四新”和“四化”离开人才就是一个概念;同时作为一个人口大省,需要创办几所高水平和高质量的大学,为新动能提供更多优质的人力资源;加大研发创新投入,尤其要鼓励企业设立研发机构,增强自主创新能力,推动科研成果转化和产业化水平。

五是要增强开放和合作意识,由于山东独特的区位条件和资源禀赋,长期以来属于一个相对独立的经济区,从能源、资源、进出口到产业和城市发展等形成了自成一体的完整经济体系,在新时代,山东需要进一步扩大内外双向开放程度,国际合作要由日韩向“一带一路”转变,促进人才、技术、资本等要素的流动,从更加广阔的视野谋划山东的长远发展。

六是为新动能发展创造良好的发展环境,山东省是我国等级关系、上下级关系比较浓厚的地区,往好里说是懂规矩、知礼数,但问题是官本位思想过于严重,缺乏一个宽松、平等的创新环境,一定程度制约着新经济、新业态和高技术人才的发展,因此,需要要通过制度创新,推进立改废释,提高服务企业和服务群众的效能,为新经济发展提供良好的软环境。


张文忠


山东省是中国人口第二大省,经济第三大省。2017年,山东人口已经超过1亿人仅次于河南省,经济总量超过7万亿,仅次于广东与江苏。山东也是中国耕地率最高的省份,可以说,被称为“齐鲁大地”的山东,一直都是个经济大省。

然而与长三角珠三角相比,山东省发展并不均衡,而且其人均收入也并不算高,所以只能称作“大省”而不是“强省”。但山东省的区位优势非常明显,得天独厚,完全有机会成为北方的一个经济强省。


第一,劳动力方面。山东省本身人口众多,而临近的苏北、皖北与河南都是传统的劳动力输出主地。

第二,原材料与能源方面。山东省临近皖北、山西等煤矿主产地,本身就是石油出产地,作为沿海省份,进行各种进出口也非常便利。

第三,山东省北部是京畿地区,南方是长三角,西边是中原腹地,无论工业、农业与商业都非常发达。随着长三角与环渤海等地区进行大规模产业转移,山东省完全有机会承接。同时,山东距离日本与韩国也比较近,韩国甚至将青岛视作“韩国人第二故乡”(韩国媒体真是自作多情)。

经济要发展发达,一定要均衡发展,至少不能相差太多,山东省应该将更多精力放在欠发达地区,而不是全力发展已经足够发达的地方。


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