03.06 農村土地確權的主要作用是什麼?

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農村土地確權的主要作用是什麼?

2018年農村最大事件就是土地確權問題。所謂的農村土地“確權”,就是明確了以後農村土地所有有權(或稱最終擁有權),承包權,以及土地經營權三權問題的確定。


用句大白話說就是:農村土地所有權屬於集體,農民擁有土地的經營權,所謂經營權就是農民擁有對土地的使用,種植,轉讓等的權力。

土地確權後會給農民帶來那些好處呢?

【1】確保農民的土地財產權益

土地沒確權以前,農村出現過霸佔土地,霸佔個人宅基地等現象,而且農民也是敢怨不敢言,造成自身利益的損失。


【2】確權後對土地投入,流轉有了保障。

農村很多自己開荒出來的荒山,溝,丘陵,沙灘等,沒有確權政策。雖然還是自己種著,但這些地是自己開荒出來的,能不能歸自己,自己還能種多久呢?確權土地後這些問題都會迎刃而解。土地確權後保護農民的土地使用權,給農民吃了顆定心丸。

【3】確權后土地可以作為貸款抵押

對於農村人來說,貸款真是一件很難,或是說非常難得事。尤其是找個“擔保人”。土地確權後,土地也可以用作抵押來實現貸款。不用像以前一樣為了找個擔保人發愁。


【4】確權後二輪土地承包的延續

土地確權後農村土地不在限制承包年限,不在規定土地承包為期30年。確權後不用擔心分不到土地,確權以前很多地方處於“贈人不增地,減人不減地”的狀況。確權後確保農民對土地的擁有權力。

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在農村資產權屬關係沒有明確的基礎上進行的流轉、徵地佔用等行為,政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差造成目前我國農村承包地地籍管理混亂的現狀。為了農村產權制度的改革,需要理順農村現有產權關係。

一、土地承包經營權共有人的確定

家裡老人、兒女,還有孫子、外孫子都在同一戶人家,可一併作為共有人進行登記,並在備註欄標註。“與戶主關係”欄按照國家規範填寫,如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。

二、農村土地確權,對農民影響作用

1)農民就是土地承包經營權的物權權利人,有利於依法保障農民的土地承包權益。

2)有利於強化承包農戶的市場主體地位和家庭承包經營的基礎地位,為鞏固農村基本經營制度提供強有力的制度保障。

3)農民可用自己的權證進行抵押貸款。當前,因部分農民無法提供擔保、沒有足夠的抵押物,貸款難問題較突出。而確權登記頒證以後,隨著相關政策的陸續出臺,農民就可用自己的權證進行抵押貸款。

4)有利於明確土地承包經營權歸屬,為解決土地承包經營糾紛、維護農民土地承包的各項合法權益提供強有力的原始依據。如果耕地面積四至不清、面積不明承包地流轉就潛藏較大風險,不僅農戶不能放心流轉土地,土地規模經營主體也難以安心經營,必然制約現代農業發展。

由此可見,農村土地確權後更能保障農民的利益,會促進土地的流轉,讓土地資源得到合理充分利用。


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現在農村土地確權工作已進行快五年了,今年是最後幾個月,馬上就要結束。還有一些農民朋友不明白為什麼要進行土地確權,確權的作用是什麼?

農村土地通過確權,可以清楚現有土地使用人和所有人之間的權利關係,通過對土地測量登記,核實審核,登記註冊,頒發土地證等土地登記程序,確認每宗土地的權利歸屬權,不受侵佔,依法保障農民的合法利益。

1,農村土地確權有利於保護耕地,土地承包三十年不變的原則,贈人 不增地,減人不減地的政策,穩定農業發展讓種地農民放心,確權後確保了農民土地擁有的權利。

2,確權後對土地的投入,土地流轉的作用有了保障,確保了農民的利益。對現代農業發展規劃,起到重大作用,大力促進種田大戶,合作社,家庭農場等新型經營主體發揚光大,有效解決農民工在外打工無人種地的問題。

3,無形中保護了農民的財產的權益,在沒有確保土地之前,農村有很多地頭蛇,利用關係和權勢。強佔農民土地,強徵農民土地的現象往往得不到保護,因此,農民就無緣無故成了受害者,農村土地糾紛時常發生,農民的利益受到了侵害。可如今不同,土地確權後,土地就是農民的固定資產。就算政府象徵用土地也要給咱農民談判,如果農民覺得不合適也可以拒絕,決定權在咱農民手裡。

4,

土地確權後,農民遇到大的困難,需要錢來解決。土地使用證就是一種資產,可以抵押貸款,大大方便農民貸款難的問題,有效的解決辦事資金緊缺發愁,而沒有擔保人的問題。


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農村集體土地確權登記頒證工作是2013年一號文件提出的,計劃5年時間完成,今年是這項工作的最後一年,土地確權的意義非常大,也非常多,比如說這會進一步查清農戶土地的面積、位置、用途,確定農民與土地的權屬關係,避免和減少土地矛盾糾紛;可以進一步增強農民的土地歸屬感,激發保護耕地的主動性;可以增強農戶的土地權益,增加農民的財產性收入等等。



下面說一下個人觀點,我感到,土地確權最重要最現實的意義是促進土地流轉、保障農戶土地流轉中的土地權益,因為當前國家大政策是鼓勵農民土地流轉,鼓勵規模農業,鼓勵集約利用土地,土地確權對於土地流轉來說有3個方面的好處。

(1)有證有登記,不怕權屬有糾紛。很多農民擔心土地流轉如果時間過長、再幾經轉手,自家的土地還能不能收得回來,會不會產生一些矛盾糾紛。土地確權就較好地解決了這一問題,土地所有權、承包權和使用權三權分置,確權之後,不管使用權怎樣變化,因為農民持有確權證書,系統有詳細登記,承包權都不會有爭議。也就是說,只有有證在,土地誰也爭不走。



(2)有圖有真相,不怕邊界不清楚。農村土地確權一個很重要的方面,便是藉助現代科技成果,把衛星定位、圖庫入網等現代技術運用其中。農戶土地經過準確測量、準確定位後,將面積、位置等信息上網入庫。很多土地流轉後將連片集中經營,這樣就不害怕流轉回收時面積減少、位置變動、邊界不清了。

(3)有法有政策,不怕土地要不回。農村土地所有權是村集體,而農戶有著承包經營權,這個權利是受法律保護的,對此,我國專門制定了《農村承包法》等相關法規,提出國家依法保護農村承包關係長期穩定。二輪承包後,國家提出30年來變的政策,去年又提出了二輪承包到期後再延長30年,這就從政策上保證了土地確權的重要意義。

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