04.18 錢塘新區繪就“三步走”宏偉藍圖 “再幹一個30年”

一個新的時代,已經乘風破浪而來。昨日下午,推進錢塘新區高質量發展大會召開,隨著“中國共產黨杭州錢塘新區工作委員會”“杭州錢塘新區管理委員會”的正式授牌,以大整合推進新區高質量發展的集結號正式吹響。在深入實施長三角一體化國家戰略的進程中,錢塘新區承載著產業轉型升級、打造經濟新“增長極”的歷史使命,揚帆起錨,正式啟航,追逐夢想。

錢塘新區“新”在哪兒?

4月4日,省政府發佈關於同意設立杭州錢塘新區的批覆——杭州大江東產業集聚區與杭州經濟技術開發區整合,以一個全新的身份——“錢塘新區”,登上歷史舞臺。

錢塘新區,這片土地本身就很新。70年前,杭州人民戰天鬥地、肩挑手扛,圍出了大江東和下沙數百平方公里的土地,創造了“人類造地史上的奇蹟”。

為推進改革開放和現代化建設,1993年正式設立杭州經濟技術開發區,2012年正式設立大江東產業集聚區。這些年來,兩區經濟社會都實現持續較快發展。

為什麼要整合?兩區地理空間相鄰,有相似的產業結構,更具有疊加落實諸多國家戰略的特性。同時,也有現實所需,一方面經開區受土地要素等制約,發展空間已接近“天花板”,另一方面,集聚區城市功能、產業競爭力和區域主導能力相對較弱,僅靠“一己之力”難以短時有效破解。

強強聯手的好消息,最早出自今年1月10日召開的杭州市委十二屆六次全體(擴大)會議。會上明確提出,杭州主城區要完成大江東產業集聚區和杭州經濟技術開發區的整合,條件成熟後爭創國家級新區。

在隨後召開的杭州兩會上,也提到為主城區功能平臺“個性定製”的“東整、南啟、西優、北建、中塑”五個目標要求。其中的“東整”,就是要完成大江東產業集聚區和杭州經濟技術開發區的整合。

兩區整合、成立新區,得天時、匯地利、聚人和,不僅補齊了各自短板,而且放大了集合效應,形成了許多新優勢。從4月4日發佈的批覆中,也可窺得一角——錢塘新區保留了杭州經濟技術開發區、浙江杭州出口加工區、蕭山臨江高新技術產業開發區3個國家級牌子——兩區整合無疑將更好地發揮國家級經開區的品牌優勢,建設成為帶動地區經濟發展和實施區域發展戰略的重要載體,為杭州趟出一條高質量發展新路。

錢塘新區“再幹一個30年”

錢塘新區位於滬杭與杭甬兩條經濟帶交匯地,是我省大灣區的核心區,也是杭州融入長三角的橋頭堡,規劃面積531平方公里,平疇沃野、一馬平川。

在這麼好的地理位置有這麼大的發展空間,可以說是杭州唯一、全省無二、全國少有。特別是隨著江東鐵路樞紐、蕭山國際機場綜合交通樞紐、城市軌道交通等重大基礎設施項目的建設和完善,新區將成為海港、路港、空港、信息港融合的大樞紐,以及區域合作交流、對內對外開放的重要門戶。

得天獨厚的區位優勢,加上戰略疊加的政策優勢、高度集聚的科教優勢、比較雄厚的產業優勢、自然和諧的生態優勢,也給新區未來發展留下了無限的想象空間。

對於發展目標,會議明確,到2022年,錢塘新區主要經濟指標力爭進入國家級新區前10位。新區要扛起新使命,突出高水平、高質量,體現戰略性、前瞻性、標誌性,增強創造力、競爭力、影響力,著力打造世界級智能製造產業集群、長三角地區產城融合發展示範區、全省標誌性戰略性改革開放大平臺、杭州灣數字經濟與高端製造融合創新發展示範區。

會議也提出了錢塘新區未來30年的發展計劃,明確了三步走目標:

第一步,到2025年,產業競爭力和集聚度明顯提升,生產總值比2018年翻一番,力爭突破2000億元。

第二步,到2035年,先進製造業與數字經濟融合程度全國一流,新區製造業增加值相當於杭州其他區域的總和,再造一個杭州製造業,生產總值比2018年翻三番,力爭突破8000億元大關,實現高水平的基本現代化。

第三步,到新中國成立100年,經濟指標躋身國家級新區第一方陣,主要產業競爭力達到世界先進水平,成為具有全球影響力的先進製造業基地和現代化新區。

錢塘新區從何起“步”?

今後一個時期,是新區發展的關鍵時期,如何逐步實施既定目標?“一年打基礎,三年見成效,五年大變樣。”這是大會提出的明確要求。

新區發展,規劃建設要先行。對此,會議要求全面貫徹新發展理念,高水平編制各項規劃,構建產業密集、用地緊湊、尺度適宜、快慢結合的功能佈局,統籌生產、生活、生態三大空間。其中包括,加快推進城市建設,做強做優金沙湖核心區,完善大江東區域城市功能,推進特色小鎮、鄰里中心等建設,加強地下空間開發利用。在原有過江通道建設基礎上,謀劃佈局更多過江通道,讓兩岸交通更加便捷。

產業興則新區興,產業強則新區強。錢塘新區將突出發展新興產業,加快佈局5G基礎設施,推進生命健康、數字經濟及智能製造、汽車及零部件、新材料、航空航天等優質高端產業在新區集聚,加快形成“一谷三鎮多平臺”的產業佈局。“一谷”,就是中國“柔谷”,“三鎮”就是杭州醫藥港小鎮、大創小鎮、巧客小鎮,“多平臺”就是若干個萬畝千億產業平臺。

千里之行,始於足下。今年是錢塘新區成立的元年,會議提出要發揚“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風,重點打好五場硬仗,為新區建設開好局、起好步。

一是打好體制整合硬仗,在6月份前完成內設機構整合、班子集中辦公、行政中心搬遷等工作。

二是打好規劃落地硬仗,年底前完成發展戰略規劃和空間規劃編制,加快編制國土空間規劃、控制性詳細規劃以及產業、綜合交通、社會事業等專項規劃。

三是打好項目建設硬仗,謀劃10億元以上產業和基礎設施項目20個以上,開工和建成10個以上,總投資400億元以上。

四是打好招商選資硬仗,招引152工程重大目標5個,實際利用外資超過10億美元以上。

五是打好民生改善硬仗,新建改造綠道30公里以上,引進國際學校1所,建成安置房項目3處,回遷安置700戶以上。

錢塘新區從版圖上看,就像埋頭耕耘的“拓荒牛”。建設發展錢塘新區,必須傳承當年圍墾造地留下的寶貴精神財富,大力弘揚新時代的“拓荒牛”精神。會上,副市長、錢塘新區黨工委書記柯吉欣作表態發言時也表示,將大力弘揚拓荒精神和開創精神,凝聚最大合力,培育最強動能,打造最優環境,真正以實幹體現擔當,用奮鬥創造輝煌。


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