市民每天扔出去的垃圾，需要送终处理设施处理。如果滞留市区不运走，将对市容环境带来影响。上月初，广州市城管部门就广州中心城区生活垃圾处理，发出3年5.6亿元的政府采购招投标。虽然招标文件提出了不少创新的垃圾处理方式，但从招投标结果来看，没有太多企业敢接下这张涉及广州市容环境的“大单”。
6月20日，记者从广州市政府采购网获悉，现有广州中心城区生活垃圾终处理方广州环保投资集团有限公司（以下简称“广环投”），以单一来源方式，被公示为未来3年广州中心城区生活垃圾终处理方。
多种创新手法
曾在招投标中体现
查阅今年5月3日该项目的首次招标，记者发现多项有别于现有广州中心城区生活垃圾的处理常规，在招标文件中被打破。招标文件涉及的越秀区、荔湾区、白云区、天河区、海珠区、黄埔区生活垃圾，以前均为政府特许经营方式授权企业处理；招投标使特许经营变为公开竞争，打破常规。
国内不少城市，生活垃圾一般均在本市行政区内处理；本次招投标允许竞投者在获得其他城市允许，自行调节运输成本的基础上，将生活垃圾运到广州以外城市处理，此举让广州以外的企业，也有机会参与广州的生活垃圾处理工作。
在日益讲究生活垃圾环保处理的今天，招标文件载明“优先确定符合相应资格条件的自主创新产品、节能产品、环保产品供应商参加磋商”，一定程度上说明广州城管部门呼吁更环保的生活垃圾处理方式。
环保重担+高门槛
“新手”不敢应征
虽然招标文件鼓励创新打破现有常规，但庞大的处理量以及招标文件对应征者的要求，让本次招标未能顺利。
招标文件显示，“根据广州市现有垃圾处理设施规模及使用情况，本次采购项目处理规模为6000吨/日—10000吨/日（每天处理吨数以实际为准，吨数上下限浮动不超过10%），日均处理规模约9000吨”。
除了原生生活垃圾，广州现有及规划建设中的资源热力电厂，在处理垃圾后所产生的稳定化飞灰，亦需要由中标者处理。同时，“成交供应商有义务协助政府处理突发事件产生的特殊垃圾”，亦被写入招标文件中。
由于广州中心城区生活垃圾产量目前依然较多，招标文件对竞投者设置了一定门槛。如需具备相关运营资质和两年以上（含两年）运营2000吨/日及以上垃圾处理厂运营的经验；中标者需拥有一座或一座以上的生活垃圾焚烧或填埋处理设施，其中单座生活垃圾焚烧处理设施日均处理规模不得低于2000吨（含2000吨）；单座填埋处理设施日均填埋量不得低于6000吨（需提供第三方证明文件）。
记者向部分从事生活垃圾处理的企业了解到，上述要求，一般只有目前已实际运营城市生活垃圾处理的大型企业才有能力应标，没有运营经验的中小企业很难符合要求。
两轮招标只有一家应标
最后“熟悉的它”被单一采购
根据广州市城管部门发出的“广州市中心城区生活垃圾处理服务采购单一来源公示”，市城管部门先后在5月份连续两次就“广州市中心城区生活垃圾处理服务采购”进行公开招投标。
结果，连续两次都仅有广环投一家应标。两次采购均因投标供应商不足法定家数导致采购失败。根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的有关规定，广州市城管部门以单一来源采购方式进行采购。
在5位专家同意以单一来源采购方式进行采购的背景下，广环投成为唯一供应商，并被公示。
据悉，广环投为现有广州中心城区生活垃圾终处理运营者。其建设和运营的各项生活垃圾处理设施设备，已为广州市民服务超过10年。（更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com）
来源｜羊城派
图片｜视觉中国（图文无关）
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