位于河北大厂的玫瑰农庄，有业主在此值守，防止陌生人进入 摄/法制晚报·看法新闻 记者 董振杰
法制晚报•看法新闻（记者 董振杰）居住在繁华都市的市民大多有个田园梦。几年前，有北京市民到距离北京30公里的河北大厂“玫瑰农庄”租赁了带大棚的农家院，准备在此养老居住，没想到两三年过去既没有住进“大棚农家院”，也没有退回钱款，走进一个尴尬的死胡同左右为难。大厂县负责接待维权者的工作人员表示，目前国土、工商、公安等，已经介入调查玫瑰农庄的违建一事。
贴在大门口的依法拆除违规大棚房公告 摄/法制晚报·看法新闻 记者 董振杰
购买两年多 未能住进“农家院”
年近七旬的北京市民阎女士和丈夫，住在一套二三十平米的公租房中生活，丈夫残疾，两人一直有个田园梦，希望退休后到乡下养老。2015年，阎女士来到距离北京约30公里的河北大厂县，考察一个名为“玫瑰农庄”的大棚农家院项目。
“虽然这个项目说是阳光温室大棚，其实大家都知道，就是大家俗称的农家院。”阎女士说，不少人经常在街头见到散发的“农家院”“温室大棚”等广告，为了保险起见，就专门租用了“玫瑰农庄”这个比较贵的项目，“一个300平米的大棚，里面带小院和五六十平米住房，租期25年，大约需要支付16万元，棚里面可以花钱自行装修。”
阎女士说，到玫瑰农庄一期项目参观之后，看到建设好并进驻的业主的情况，自己很是羡慕，于是就在2016年3月15日将12万元（首付款）交给出租方，并在合同上约定当年10月31日必须按时将“阳光大棚”交付使用。“我一直等，直到现在也没有等来这个大棚，他们建设未完成就停工了。到法院起诉并要求强制执行，一年多过去了，现在出租方没有可供执行的财产，也找不到人了。”
孙女士是北京一家公司的白领，心中一直想将父母接到身边养老。“我想着购买一处农家院，住个二三十年，对父母来说比住楼房更接地气。但我知道一般的农业大棚是不能当住房的，后来看到‘玫瑰农庄’宣称是大厂县的农业示范园。”孙女士说，经过考察，她来到河北大厂陈府乡的玫瑰农庄看到，“园区很大，环境很好，销售人员带我们看了一期大棚农家院，这里简直是一个样板工程，园区里路面铺成宽敞的水泥路，路边有绿化带，还有一些造型，每个阳光大棚内有一个可以居住的五六十平米的房子，而且上下两层的结构，这样一来至少有100多平米的居住空间，再加上温室大棚内的使用面积，非常划算。”
孙女士说，2016年4月，她花费15.8万元租用了280平米的一套“阳光温室大棚”，租期为25年。“我们是跟主要负责人宋某谈好价格，现场刷卡交钱也是刷到宋某个人账户，但交完钱后，一等再等，既没有等来房子，也没有等来退款。”孙女士说，后来才发现自己可能上当了，无奈之下与业主一起去各个部门反映问题，一直没能得到解决。为了固定证据，她于2017年花费将近1万元，请北京方圆公证处前来对所见所闻的一切证据做了公证，随后将开发商廊坊麦田岁月农业开发有限公司告上法院，“官司虽然赢了，但是没有财产可供执行，现在维权无门。”
大棚内可挖游泳池 开发商既收租金又拿补贴
500平米私家庄园，在北京只需十几万一套，不仅能住人，还能种菜、烧烤、垂钓，打造都市人的田园梦想，这样诱人的广告短信相信很多人都收到过，但这样实惠的房子真的有吗？所谓私家庄园又是怎样的呢？央视记者对此进行了调查发现，北京昌平、天津武清、河北大厂均存在将农田改造成“农家院”的现象，而使用的借口均是“阳光温室大棚”，开发商等实际上既可以从国家拿到蔬菜大棚的补贴，又可以从租户手中得到价值不菲的租金。
而大厂“玫瑰农庄”的接待人员在央视记者暗访时甚至表示，业主可以随意在大棚内做文章，甚至有人租下大棚之后仅装修费就花了七八十万，在大棚内连游泳池都可以随便挖。
按照销售人员的介绍，央视记者所探访的园区土地使用性质均为设施农业用地。
对此，中国农科院农经所农村发展研究室主任夏英表示：设施农业是现代农业的一种，从用地性质上来说，这是农用地。根据2014年《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》中明确：设施农业用地按农用地管理。设施农用地不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设。按照《中华人民共和国土地管理法》规定，这样在农业大棚内建设大棚房的行为，属于破坏耕地或非法占地等违法行为。
中国政法大学国土资源法律研究中心主任、中国地质大学特聘教授李显东说：“大棚房违反了我们国家的土地管理制度，实际上是有人把农田变成了一种带有农家乐性质的别墅，非经法定的程序批准，不能把农业用地变为其它的产业、娱乐用地，所以是大棚房是一种违法行为。”
玫瑰农庄的二期项目未交付，业主无法入内 摄/法制晚报·看法新闻 记者 董振杰
回访 业主把守大门禁止外人进入
6月12日，距离央视记者曝光10天之后，法制晚报•看法新闻记者跟随几名业主一起，来到河北大厂陈府乡的“玫瑰农庄”进行回访。
记者看到，这个玫瑰农庄的所在地距离陈府乡政府大约五六百米，远远就能看到高悬的“玫瑰农庄”几个大字，地上铺着宽敞的水泥路面，大门口有现代化的电动伸缩门，十来名一期业主正在大门口把守，严禁无关人员进入。一期的大棚房大多已经投入使用，每家每户均有一个独立的大门。而南侧的二期项目（两者相隔一个铁栅栏）虽然“大棚”房屋结构已经建好，但不少大棚上面缺少一个顶盖。
一名二期业主告诉记者，所有二期的业主都是既没有拿到大棚，也没有退回钱款。玫瑰农庄违法用地被媒体曝光后，很多一期业主担心自己的“大棚”被拆除。
贴在一家租户门上的整改要求 摄/法制晚报·看法新闻 记者 董振杰
门口贴责令改正通知书 违法用地将被查处
在玫瑰农庄二期一家租户的门上，贴着一张大厂国土资源局的《责令改正违法行为通知书》。
大厂回族自治县国土资源局在《责令改正违法行为通知书》说，该租户未经批准擅自侵占集体农用地进行建设的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》，“现责令你单位于2018年6月6日前予以改正，改正内容包括拆除15平米以外的房屋、硬化地面和其他与种植无关的物品，恢复大棚农业种植用途，对破坏的耕地实现复耕，每个单体大棚最多保留15平米的看护用房，但不能硬化，不能有生活设施。”
而在玫瑰农庄大门入口处，也张贴着一份《河北省国土资源厅关于彻底清理整治“大棚房”的公告》。
河北省国土资源厅在公告中表示，农业大棚是用于开展种植、养殖等生产活动的常见农业设施，是促进农民增收和产业脱贫的重要手段。近年来个别企业和人员以设施农业项目为名，擅自改变用途，在大棚内部或附近建设居住休闲等性质房屋，有的建成以后出售出租，有的引诱蛊惑他人购买大棚后自建房屋，这种行为违反了《中华人民共和国土地管理法》，属于破坏耕地或非法占地等违法行为，必须退还被非法占用的土地。对违反土地利用总体规划的建筑物应拆除，恢复土地原状，违法破坏耕地情形严重的，应依法追究刑事责任。“不论购买大棚房或购买大棚后自建房屋，违法建筑物的相关权益均不受法律保护，自建大棚房的建房人还应依法承担法律责任。按照省政府安排部署，全省各市县已全面启动清理整治大棚房工作，存在违法建设大棚房行为的单位和个人，应抓紧将违法设施进行拆除，对违法占用的土地进行复耕，对拒不停止和拒不整改的将依法进行查处。”
《廊坊日报》：对玫瑰庄园大棚房进行现场拆除
据《廊坊日报》报道， 6月7日上午，大厂回族自治县组织相关部门对玫瑰农庄、百合谷2处违规建设销售的“大棚房”实施了集中拆除。这是该县加快推进“大棚房”专项整治工作的重要举措之一。
大厂紧紧抓住京津冀协同发展和北京城市副中心建设重大机遇，严格落实与北京城市副中心“统一规划、统一政策、统一管控”的相关要求，对土地利用、城乡建设等加大管控力度，保持“两违”治理高压态势，建立完善了综合立体巡查机制。据悉，该县将严格按国家土地督察北京局及省、市要求，加大“大棚房”的查处整改力度，确保全面彻底、不出遗漏。对排查发现的“大棚房”问题，将坚决对其违法建设和租售行为进行有效制止。
大厂信访局：国土、工商、公安均已介入调查
记者尝试联系玫瑰农庄一名姓宋的负责人，他的电话始终无人接听。
6月12日上午，记者随着多名业主一起来到大厂回族自治县信访接待处。
一名负责接待的工作人员表示，对于玫瑰农庄在内的多个违法占用耕地项目，大厂县国土、工商、公安等已经介入调查。若是有公职人员违规参与其中，也将依法受到处理。而占用的农用地铺上水泥后如何恢复、如何处理等，政府多个部门正在进行评估。对于购买大棚的业主，既可以前往法院起诉等进行维权，也可以在有关部门调查取得进展后提交证据，根据追回的钱款多少按照比例依法返还。
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