记者观察
本报记者 胡畔
国家税务总局办公厅近日发布《关于进一步做好政务公开工作的通知》（以下简称《通知》），要求采取切实有效的措施，改进短板提高质效，进一步做好政务公开工作，不断提升政务公开工作水平，为高质量推进新时代税收现代化作出更加积极的贡献。
众所周知，公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。
但值得注意的是，从各级税务机关近年来的政务公开情况中不难发现，在公开内容的全面性、政策解读的及时性、网站信息检索的便利性、政府信息公开申请办理的规范性等方面，仍然存在着一些不足。
例如，目前仍有一些基层税务机关政务公开的形式较为单一，让公众缺乏选择。虽然当下大多数税务部门都设立了官方网站，但整体来看，将官网运营到位的大多是市级以上的税务机关，许多基层的税务机关缺乏专人运营网站，往往信息更新较慢，信息量不多，让纳税人的知情权、参与权和监督权大打折扣，也影响到了政策的及时贯彻落实。
同时，政务公开的标准不统一，也影响了公开的效果。例如，对于同一条信息，各地、各级税务机关公开的形式往往不尽相同，有的会公布在办税大厅的公告栏中，有的会公布在新闻媒体上，还有的呈现在网站里，让纳税人眼花缭乱。这不仅浪费人力、物力，也给纳税人及时掌握信息带来了困难。
此外，随着互联网的发展，公众对税务部门出台的税收政策、相关热点问题的关注度高涨，若官方回应不及时，则很容易造成误读或谣传。因而，在政策解读和舆论应对上，也对各级税务机关的反应能力提出了高要求。
为此，《通知》指出，要持续加大主动公开力度、着力加强政策解读和舆情回应、着力提升纳税服务工作质效、着力加强政务公开平台建设，在回应当前问题的同时，也有许多亮点值得一提。
例如，在提高政策解读的及时性上，《通知》划出了两个重点攻关方向，一是及时解读重大税收政策，二是及时回应社会重大关切。
一方面，对涉及公众切身利益或影响市场预期的重要政策，要同步进行解读，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。税务总局各司局和各省区市税务机关主要负责人可以通过参加新闻发布会、吹风会，接受记者采访、发表署名文章等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。政策起草部门则可运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。
另一方面，要增强税收舆情风险防控意识，密切监测搜集苗头性舆情，特别是涉及重大税收政策、措施以及影响税务部门形象和公信力等方面的税收舆情，要做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。同时，建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高税收舆情回应的主动性、针对性、有效性。
针对网站信息量不多、信息检索不便等问题，《通知》也提出要强化税务网站建设管理，加强网站编辑部建设，规范信息采编审发流程，落实栏目内容保障责任，丰富信息资源，强化搜索、纳税服务、互动交流等功能。
此外，针对政务公开渠道单一的问题，《通知》还给出了用好“两微一端”新平台的意见。即充分发挥税务系统微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和纳税服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与税务部门职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的，要及时整改落实。加强“两微一端”日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的可关停整合。
可以看到，此次《通知》集中在针对性上下功夫。即针对当下存在的问题，有针对性地提高各级税务部门的政务公开工作，真正做到税务工作透明度不断增强，与纳税人的沟通更加畅通，税收执法和行政管理更加规范，让公众的知情权、参与权和监督权等得到切实保障。
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