近年来，石屏县人民检察院主动发挥职能作用，积极采取有力措施扎实开展国家司法救助工作，不断优化和提升救助功能，以司法救助工作促进民族团结创建，取得了良好的社会效果和法律效果。2018年至2019年，共办理国家司法救助案件15件15人，发放救助金人民币107000元，其中，少数民族救助案件11件11人，发放救助金人民币62000元。
一、加强组织领导，操作有章可循
石屏县人民检察院成立了以检察长为组长，分管副检察长为副组长，相关内设机构负责人为成员的国家司法救助工作领导小组，具体日常事务由控申部门负责。同时，严格依照国家司法救助相关法律、法规和《石屏县开展国家司法救助工作实施细则（试行）》的规定，结合本院实际对司法救助的范围和标准、办理程序、资金筹集和管理进行细化，使具体操作有法可依、有章可循。
二、转变传统观念，主动实施救助
转变“救助是为了减少被害人申诉、上访”的旧观念，树立“救助是修复社会关系、促进民族团结”的理念，将救助关口前移，案件在审查批捕和审查起诉环节时及时掌握被害人的相关案件信息，适时关注案件进展，变信访后救助为主动了解调查，主动提出救助，及时解决被害人的燃眉之急。
三、健全管理机制，促进规范管理
结合国家司法救助相关政策、制度，严格规范申请、审批、发放、监督等各个环节的流程，建立健全国家司法救助工作卷宗台帐，做到一案一档。控申部门以“突出救急、重在救困”为工作原则，认真调查核实救助申请人情况，积极排查筛选，确定救助方向，决定是否救助以及具体救助数额。同时将少数民族被害人或者被害人近亲属作为救助重点，确保国家司法救助落实到最需要的地方。
四、强化职能融合，形成工作合力
为实现检察环节国家司法救助对象的零疏漏，石屏检察院积极探索建立内外联合，上下联动的救助模式，有效集中整合多方资源，拓展救助渠道，实现工作效率最大化。
一是强化内部协作，坚持“全院工作一盘棋”，控申条线与侦监、公诉、未检、民行等业务条线建立良好的协作关系，建立信息共享机制，对符合国家司法救助条件的，相关部门及时将情况移送控申部门，确保救助工作能够准确、及时开展，提高司法救助案件的办案质量、效率和效果。二是强化外部协调，主动加强与县委政法委请示汇报，积极与相关部门沟通协调，灵活适用司法救助措施，建立了司法救助工作与民政救助、医保救助、城乡低保、法律援助等相关工作的衔接机制，多方面救济，最大程度地保障弱势群体的利益。三是强化纵向联动，与上级检察院在国家司法救助工作方面形成良好的沟通，对于特殊救助案件及时向上汇报、请示，争取上级院专项救助资金的支持和业务指导。五、事前调查核实，事后跟踪回访，延伸救助效果
一是对被害人或者被害人近亲属纳入救助对象后，认真审查其救助申请，通过上门走访、实地核实、群众走访等方式摸清真实情况。救助完成后，对被救助人进行回访，详细了解被救助人的家庭生产和生活情况，注重对被救助人的心理疏导，帮助其尽快走出阴影，防范影响社会稳定和民族团结的过激行为发生。
二是对无管理能力的被救助人，指定村（居）委会集中管理救助金，定时购买生活急需品给被救助人，做好相关账务管理，控申部门工作人员定时进行监督检查，确保救助资金真正做到“救困、救急”，让被救助人及其家属感受到党和政府的人文关怀。扫黑除恶专项斗争举报电话：
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文 | 刘长胜
图 | 刘长胜
审核 | 彭美蓉
石检信息 2020 第13期
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