擬按宅基住房面積1：1置換，超出確權面積部分按安置房建設成本價交納費用
金羊網記者趙燕華
通訊員穗規資宣
12月5日，《廣州市關於加強農村住宅建設管理的實施意見（徵求意見稿）》（以下簡稱 《實施意見》），在廣州市規劃和自然資源局網站上公開徵求意見。
《實施意見》提出，鼓勵村民集中“上樓”居住，可按宅基住房面積1：1置換成拆遷安置房，超出確權面積部分按安置房建設成本價交納費用後進行置換，置換總面積最多不超過280平方米。
明確“一戶一宅”認定方式
《實施意見》提出，在人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，進一步明確“一戶一宅”認定方式。符合以下4種情形之一的即可認定為“一戶”：一是夫妻與未達到法定婚齡子女同住的為一戶。
二是有兄弟姐妹的，其中一人應與其父母為一戶，其餘兄弟姐妹達到法定婚齡或結婚後可申請分戶。三是獨生子女達到法定婚齡後可以繼續與父母為一戶，也可單獨立戶。四是離異後無房一方再婚且配偶無房的可為一戶。
而“一宅”的認定，則由村民自行向村社申報，經村社組織在村內進行公示後無異議的，由村社出具意見，並報鎮人民政府或街道辦事處審核確認。
值得注意的是，根據《實施意見》，不符合分戶條件的；存在“一戶多宅”情形的；將原有住宅出賣、出租、贈與他人的；家庭可分戶戶數小於村民及其家庭成員名下的宅基地房屋數量的 （含合法登記的宅基地及地籍調查登記的未經審批的農村住宅總數量）；違反“建新拆舊”政策，未將舊宅基地退回給集體經濟組織的，不得申請新建農村住宅或購買村民公寓式住宅。
新批宅基地建房不得超三層
《實施意見》提出，新批准農村宅基地每戶建築基底面積控制在80平方米以內，建築面積控制在280平方米以內，建築層數不超過3層，根據功能需要可以增設梯間和功能用房，3層部分建築高度≤11米，設梯間和功能用房的建築高度≤14米。
對於村民已有證的原有宅基地房屋的拆建、改建，可按照總建築面積≤280平方米，限高≤14米的控制要求，按原用地面積進行建設。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，各區可根據轄區實際制定建築層數、建築高度控制標準。
而對於村民公寓式住宅建設，《實施意見》提出，每戶村民可以選擇1套或者多套公寓式住宅，每戶總申請的建築面積控制在280平方米以內。
為鼓勵村民集中“上樓”居住，加快城鎮化進程，《實施意見》提出，經區人民政府審核批准，可以按照其宅基地上已經確權發證的符合規定的住房面積1：1的比例，在相鄰區域置換成拆遷安置房。
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