摘要：截至目前，我國現有稅種已有8個完成立法，按照2020年前落實稅收法定原則，還有8個稅種的實體法，以及一部程序法即稅收徵收管理法有待立法。
本報首席記者 梁文豔報道
多項稅收立法駛入“快車道”。
稅收，與國計民生緊密相連，而依法治稅也是全面推進依法治國的主要內容之一。在今年全國兩會期間，全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖表示，截至目前，全國人大常委會已經制定了環境保護稅法、菸葉稅法、船舶噸稅法、耕地佔用稅法、車輛購置稅法，修改了企業所得稅法和個人所得稅法。
烏日圖指出，下一步，財經委將督促有關部門抓緊增值稅法、消費稅法、房地產稅法、關稅法、城市維護建設稅法、契稅法、印花稅法、稅收徵收管理法（修改）等法律草案的起草，做好法律草案的初步審議，確保按時完成落實稅收法定原則的立法任務。
據瞭解，落實稅收法定原則是黨的十八屆三中全會決定提出的重要改革任務，經黨中央審議通過的《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》指出，落實稅收法定原則的改革任務，將力爭在2020年前完成。
尤為一提的是，2018年，落實稅收法定原則的進程明顯加快，相關部門在貫徹落實稅收法定原則方面也取得了新進展。
中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，從黨的十八大以來，我國的稅收立法進程在不斷地加速。最主要的原因是我國現行的19個稅種當中，大部分還沒有經過立法議程。稅收立法是稅收法治化的重要前提，也是現代國家最主要的基本特徵。如果稅收立法滯後，就會對我國經濟社會發展帶來一系列的問題，例如成本增加等。
何代欣表示，稅收立法進程加快反映出我國建立現代經濟體系的一個標誌性事件。同時，也說明，行政效率體系以及立法效率體系和人民參與在加速融合。我們通過稅收立法和稅制調整，可以全方位將我國稅制推向現代化。
據記者瞭解，截至目前，我國現有稅種已有8個完成立法，按照2020年前落實稅收法定原則，還有8個稅種的實體法，以及一部程序法即稅收徵收管理法有待立法。
據財政部日前披露的2019年立法計劃顯示，今年將力爭年內完成增值稅法、消費稅法、印花稅法、城市維護建設稅法、土地增值稅法、關稅法等部內起草工作，及時上報國務院。
據財政部相關負責人表示，近年來，我國積極推進稅改，推動建立現代稅收，密集推出一系列改革組合拳，稅制改革取得重大進展。包括，全面推開營改增試點，深化增值稅改革，完善消費稅制度，調整徵收範圍和徵稅環節，優化稅率結構，推進資源稅和環境保護稅改革。
2018年1月1日起，環境保護法稅開始正式實施。
何代欣認為，稅收在立法過程當中，要突破一些關鍵的環節。一方面，稅收影響著社會經濟、人們生活的方方面面。稅收法治化，其實是把公眾的意見與建議規範化、制度化的一個非常重要的渠道，一旦稅收實現法治化，那麼，對於穩定我國經濟社會發展會建立良好的經濟秩序和良好的外部環境；另一方面，我們應從法治建設的角度來看待稅收立法的問題，只有通過法律確定下來的制度設計才能最大限度地保護各方的利益。同時，也能夠更大程度地反映各方的需求，所以，從穩定經濟發展和保持社會平穩運行的角度來說，稅收立法的作用是極其深遠的。
有業內觀察者認為，要處理好稅收立法和稅制改革的關係，改革要做到在法治軌道上改革，於法有據。涉及重大改革的尋找正確的政策，取得經驗，立法是為了更好地引領和規範改革、保障改革成果。同時，也要注意為未來的改革預留空間。
據業內權威人士表示，今後開徵新稅種，應當通過全國人大及其常委會制定相應的法律。同時，對現行的稅收條例修改上升為法律或者廢止的時間也作出了安排，那就是力爭在2020年前完成改革任務。
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