一圖看懂長春長生疫苗造假事件
是誰讓他們邊違法邊在疫苗和資本市場大發其財
澎湃特約評論員 楊於澤
這波涉事疫苗企業一定要讓它承擔相應的責任。與此同時，市場經濟必須先進行規則和平臺建設。
有人賣幾隻人工飼養的鸚鵡要坐2年牢，重慶一家小餐館店以違法所得171萬元被罰款3425萬元。相比之下，疫苗企業邊違法犯罪、邊在疫苗和資本兩個市場上賺得缽滿盆滿，何以彰顯公平正義？
完善制度、加強監管勢在必行，在公眾監督下把監管要求全面落到實處，這才是關鍵。否則嚷嚷一陣，又是“笑罵由他笑罵，好官我自為之”，亂象自然無改。
這波輿情的觸媒，是7月15日國家藥品監管局網站披露，吉林長生生物凍幹人用狂犬病疫苗生產存在記錄造假等嚴重違反《藥品生產質量管理規範》行為。緊接著18日，吉林省食藥監局發出一則處罰決定書，對長生生物2017年生產、銷售百白破聯合疫苗劣藥作出處罰。最高潮是，媒體講述的有關“疫苗之王”高俊芳、韓剛君和杜偉民的創業故事，他們仨掌握了中國疫苗半壁江山，但每一家企業都難逃問題。
由此人們還很自然地想起2010年的“山西疫苗事件”、2016年山東非法疫苗案，其中山東非法疫苗涉及24個省份近80個縣市，案值高達5.7億元。
現在公眾很焦慮，也很憤怒，這種憤怒集中在“疫苗之王”特別是長生生物控制人高俊芳身上。這很正常，他們是製假制劣者，是作惡者，必須承擔道義與法律責任。但憤怒和譴責都不是解決之道。網上有人說，在疫苗亂象背後，科技要解決的不止是生產和效率，更應該是人性。但人性極難改造。
疫苗亂象的亂源，既有人性、企業逐利的因素，但主要還是監管缺位、監管虛置、監管不力。這就像足球比賽，必須先有規則、裁判執法，方能進行。市場經濟是法治經濟，必須有嚴格的法律制度，而且要有高效的監管把制度貫徹下去。疫苗是一個大市場，完備的法律制度是遊戲規則，嚴格高效的監管是裁判。監管虛置，監管不力，都會導致亂象叢生。
但恰恰是監管這一塊，讓公眾比對疫苗生產企業更不放心。這兩天媒體集中曝光的固然是疫苗生產企業的問題，但人們更感到不安的是監管不力，大家本能地意識到，正是監管虛置、監管不力導致了持續多年的疫苗亂象。商人逐利是其本能，企業鑽制度的空子舉世皆然，關鍵就看政府方面有沒有“魔高一尺，道高一丈”的自我期許與本領了。
在這場“扒糞”狂潮中，監管的漏洞再次暴露無遺：長生生物生產、銷售百白破聯合疫苗劣藥是去年10月27日立案調查的，為什麼直到長生生物今天再次深陷造假醜聞才決定處罰？製造、銷售疫苗劣藥25萬多支，為什麼只罰款344萬元了事？
杜偉民在入主康泰生物後，向國家食藥監局藥品審議中心副主任尹紅章行賄47萬元，在判決被公開報道後，行賄者為何還能繼續作惡？
人們的疑問還在於：疫苗企業有了違法生產、銷售甚至有犯罪記錄後，為什麼轉眼就能夠在疫苗招標中中標，能夠斬獲來自防疫部門的鉅額訂單？
監管部門對問題疫苗企業長期寬監管，從善意的角度看，可能是希望培育“民族疫苗企業”。但市場的客觀效果看，這很容易為權錢交易找到藉口和遮羞布，從而為權錢交易打開方便之門。多年來的事態發展也證明，寬容和善意做大了疫苗企業，卻沒有使之變強，相反只是使之變得更加嗜利、嗜血。
李克強就疫苗事件作出批示：必須給全國人民一個明明白白的交代
李克強在批示中要求，國務院要立刻派出調查組，對所有疫苗生產、銷售等全流程全鏈條進行徹查，儘快查清事實真相，不論涉及到哪些企業、哪些人都堅決嚴懲不貸、絕不姑息。
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據中國政府網消息，李克強總理就疫苗事件作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國人民一個明明白白的交代。
李克強在批示中要求，國務院要立刻派出調查組，對所有疫苗生產、銷售等全流程全鏈條進行徹查，儘快查清事實真相，不論涉及到哪些企業、哪些人都堅決嚴懲不貸、絕不姑息。對一切危害人民生命安全的違法犯罪行為堅決重拳打擊，對不法分子堅決依法嚴懲，對監管失職瀆職行為堅決嚴厲問責。儘早還人民群眾一個安全、放心、可信任的生活環境。
此前7月16日，李克強已就疫苗事件作出批示，要求徹查。
（來源：綜合新浪圖解天下NO.245期、中國政府網、澎湃新聞）
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