■ 中國工業報記者 王雨陽
“長三角地區是最有條件率先實現高質量發展的區域之一。”國新辦12月6日舉行新聞發佈會，介紹 《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》 （以下簡稱 《規劃綱要》）有關情況，國家發展和改革委員會副主任羅文表示，實施長三角一體化發展戰略，是引領全國高質量發展、完善我國改革開放空間佈局、打造我國發展強勁活躍增長極的重大戰略舉措。推動長三角一體化發展，有利於提升長三角在世界經濟格局中的能級和水平，引領我國參與全球合作和競爭；有利於深入實施區域協調發展戰略，探索區域一體化發展的制度體系和路徑模式，引領長江經濟帶發展，為全國區域一體化發展提供示範；有利於充分發揮區域內各地區比較優勢，提升長三角地區整體綜合實力。
出席發佈會的還有中共上海市委常委、常務副市長陳寅，中共江蘇省委常委、常務副省長樊金龍，中共浙江省委常委、常務副省長馮飛，中共安徽省委常委、常務副省長鄧向陽。
確立 “一極三區一高地”戰略定位
羅文介紹， 《規劃綱要》分析了長三角一體化發展所具備的基礎條件以及所面臨的機遇挑戰，明確了 “一極三區一高地”的戰略定位，按照2025年和2035年兩個時間節點設置了分階段目標，部署了九方面任務，並對推進規劃實施作出了具體的安排部署。總體看 《規劃綱要》有三大特點，一是緊扣 “一體化”和 “高質量”兩個關鍵；二是明確“分區域”和 “分領域”兩條推進路徑；三是突出 “示範區”和 “新片區”兩個重點區域引領帶動作用。
其中， “一極”指的是全國發展強勁活躍增長極，要求長三角地區激發市場主體活力，提高創新策源能力，提升參與全球資源配置和競爭能力，在促進我國經濟提質增效升級中發揮穩定器和主引擎作用，增強對全國經濟發展的影響力和帶動力。
“三區”指的是全國高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示範區，要求長三角在推動高質量發展、建設現代化經濟體系、促進區域一體化發展方面當好排頭兵，先行先試，為全國其他地區作出榜樣、樹立標杆。
“一高地”指的是新時代改革開放新高地，這是推進更高起點的深化改革，推進更高層次的對外開放對長三角提出的新使命和新任務，要求長三角進一步加快各類改革試點舉措集中落實、率先突破和系統集成，以更大力度、更高水平推進全方位開放，加快構建改革開放再出發的新格局。
三省一市定位清晰任務明確
《規劃綱要》提出，要發揮上海市龍頭帶頭作用。陳寅表示，上海將努力構築中心城市的功能優勢，為其他地區發展賦能提速。特別在科技創新方面，將增強創新策源能力，組織聯合攻關一批關鍵核心技術。
“立足創新優勢，打造科技創新策源地，這是 《規劃綱要》對安徽的第一個定位，也是安徽最可作為的主戰場。”鄧向陽強調，安徽省擁一批 “國字號”創新平臺，大科學裝置數量居全國前列，區域創新能力連續8年居全國第一方陣，在量子通信、動態儲存芯片、顯示玻璃等領域實現了並跑領跑。他透露，下一步將全面推進合肥綜合性國家科學中心、濱湖科學城、合蕪蚌自主創新示範區、全面創新改革試驗省 “四個一”創新主平臺和10個高標準的省實驗室、10個省技術創新中心等分平臺建設，推動上海張江、合肥綜合性國家科學中心 “兩心共創”，加強基礎研究、應用基礎研究和技術創新融通發展，攜手滬蘇浙聯合開展關鍵核心技術攻堅，塑造更多依靠創新驅動的引領型發展。
數字經濟是浙江經濟當中的特色和優勢，對於 《規劃綱要》明確提出的 “打造數字長三角”，馮飛表示：“我們將和滬蘇皖一道，共同謀劃建設長三角數據中心等一批戰略性數字基礎設施，共同培育雲計算、人工智能、數字安防等一批世界級數字產業集群，聯手打造全球數字經濟創新高地。”
《規劃綱要》明確，要發揮江蘇省製造業發達的優勢，打造具有全球影響力的科技產業創新中心和具有國際影響力的先進製造業基地。對此，樊金龍表示將牢牢把握 “一體化”機遇，通過主抓三件事把江蘇打造成製造強省。一是梳理江蘇現有製造業當中比較有競爭力的13個先進製造業集群，包括物聯網、集成電路等，這13個集群是為長三角世界級產業集群提供了“種子”選手，目的是參與全球合作與競爭。二是對標國際先進水平，梳理一批 “卡脖子”技術，將採用 “揭榜掛帥”的方式整合資源，持續攻堅。三是按照 《規劃綱要》和 “一體化”發展的要求，進一步優化產業空間佈局。比如推動南通和上海擁江融合發展，與浙江共同申報寧杭生態經濟帶等。
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