■ 中国工业报记者 王雨阳
“长三角地区是最有条件率先实现高质量发展的区域之一。”国新办12月6日举行新闻发布会，介绍 《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》 （以下简称 《规划纲要》）有关情况，国家发展和改革委员会副主任罗文表示，实施长三角一体化发展战略，是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。推动长三角一体化发展，有利于提升长三角在世界经济格局中的能级和水平，引领我国参与全球合作和竞争；有利于深入实施区域协调发展战略，探索区域一体化发展的制度体系和路径模式，引领长江经济带发展，为全国区域一体化发展提供示范；有利于充分发挥区域内各地区比较优势，提升长三角地区整体综合实力。
出席发布会的还有中共上海市委常委、常务副市长陈寅，中共江苏省委常委、常务副省长樊金龙，中共浙江省委常委、常务副省长冯飞，中共安徽省委常委、常务副省长邓向阳。
确立 “一极三区一高地”战略定位
罗文介绍， 《规划纲要》分析了长三角一体化发展所具备的基础条件以及所面临的机遇挑战，明确了 “一极三区一高地”的战略定位，按照2025年和2035年两个时间节点设置了分阶段目标，部署了九方面任务，并对推进规划实施作出了具体的安排部署。总体看 《规划纲要》有三大特点，一是紧扣 “一体化”和 “高质量”两个关键；二是明确“分区域”和 “分领域”两条推进路径；三是突出 “示范区”和 “新片区”两个重点区域引领带动作用。
其中， “一极”指的是全国发展强劲活跃增长极，要求长三角地区激发市场主体活力，提高创新策源能力，提升参与全球资源配置和竞争能力，在促进我国经济提质增效升级中发挥稳定器和主引擎作用，增强对全国经济发展的影响力和带动力。
“三区”指的是全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区，要求长三角在推动高质量发展、建设现代化经济体系、促进区域一体化发展方面当好排头兵，先行先试，为全国其他地区作出榜样、树立标杆。
“一高地”指的是新时代改革开放新高地，这是推进更高起点的深化改革，推进更高层次的对外开放对长三角提出的新使命和新任务，要求长三角进一步加快各类改革试点举措集中落实、率先突破和系统集成，以更大力度、更高水平推进全方位开放，加快构建改革开放再出发的新格局。
三省一市定位清晰任务明确
《规划纲要》提出，要发挥上海市龙头带头作用。陈寅表示，上海将努力构筑中心城市的功能优势，为其他地区发展赋能提速。特别在科技创新方面，将增强创新策源能力，组织联合攻关一批关键核心技术。
“立足创新优势，打造科技创新策源地，这是 《规划纲要》对安徽的第一个定位，也是安徽最可作为的主战场。”邓向阳强调，安徽省拥一批 “国字号”创新平台，大科学装置数量居全国前列，区域创新能力连续8年居全国第一方阵，在量子通信、动态储存芯片、显示玻璃等领域实现了并跑领跑。他透露，下一步将全面推进合肥综合性国家科学中心、滨湖科学城、合芜蚌自主创新示范区、全面创新改革试验省 “四个一”创新主平台和10个高标准的省实验室、10个省技术创新中心等分平台建设，推动上海张江、合肥综合性国家科学中心 “两心共创”，加强基础研究、应用基础研究和技术创新融通发展，携手沪苏浙联合开展关键核心技术攻坚，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。
数字经济是浙江经济当中的特色和优势，对于 《规划纲要》明确提出的 “打造数字长三角”，冯飞表示：“我们将和沪苏皖一道，共同谋划建设长三角数据中心等一批战略性数字基础设施，共同培育云计算、人工智能、数字安防等一批世界级数字产业集群，联手打造全球数字经济创新高地。”
《规划纲要》明确，要发挥江苏省制造业发达的优势，打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际影响力的先进制造业基地。对此，樊金龙表示将牢牢把握 “一体化”机遇，通过主抓三件事把江苏打造成制造强省。一是梳理江苏现有制造业当中比较有竞争力的13个先进制造业集群，包括物联网、集成电路等，这13个集群是为长三角世界级产业集群提供了“种子”选手，目的是参与全球合作与竞争。二是对标国际先进水平，梳理一批 “卡脖子”技术，将采用 “揭榜挂帅”的方式整合资源，持续攻坚。三是按照 《规划纲要》和 “一体化”发展的要求，进一步优化产业空间布局。比如推动南通和上海拥江融合发展，与浙江共同申报宁杭生态经济带等。
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