為全面提升小作坊、小經營店、小攤點（以下簡稱“三小”）食品安全保障水平，省食藥監局3月份印發《河南省“三小”食品安全專項治理行動方案》，7月初印發《關於做好食品小作坊小經營店小攤點違法案件查辦工作的通知》（以下簡稱《通知》），可見我省對“三小”食品安全專項治理行動的重視。
我市“三小”食品安全專項治理情況如何？辦證登記進展是否順利？監管服務怎樣？帶著這些問題，記者日前採訪了市食藥監局。
宣傳排查兩手抓
為開展好此次“三小”食品安全專項治理行動，市食藥監局印發了《永城市“三小”食品安全專項治理行動方案》，對全市“三小”食品全面排查建檔，澄清底數，劃分類別，分類管理。期間，執法人員積極宣傳《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》（以下簡稱《條例》）內容，引導商戶依法登記備案。
“過去‘三小’食品沒有專門的適用法律，《條例》 出臺後，有利於規範‘三小’食品依法經營。”市食藥監局食品生產監管科科長蔣靖華告訴記者，“《條例》本著‘登記備案一批、規範提升一批、依法查處一批’的原則，進一步落實了簡政放權政策，放低‘三小’食品准入門檻，只要具備規定條件，即發證登記。”
准入門檻的降低，並不意味著監管的放鬆，食品安全責任重於泰山，各鄉鎮和城區食藥監所並未放鬆監管防線，在排查過程中，耐心詳細地為商戶解讀《條例》內容，讓商戶樹立誠信經營意識和食品安全意識。對於符合條件的“三小”生產經營者，全部納入登記備案管理。對於不按《條例》要求履行登記、備案手續的無證生產經營，以及製售假冒偽劣食品、非法添加、超範圍超限量使用食品添加劑、使用病死畜禽肉和工業原料等非食品原料生產加工食品等違法違規行為，依法從嚴查處、打擊整頓。
登記監督嚴管理
我市“三小”行業數量較多，抓好“三小”行業監管是應有之義。《條例》規定，“三小”食品要根據條文規定，準備相應的證件和材料，及時申請登記備案。
“食品小作坊登記證在網上申請，小作坊負責人登錄河南省食品小作坊申請事項登記平臺，提交相關資料並打印，最後交至市行政服務大廳食藥監窗口，7個工作日即可拿證。”蔣靖華說，“小作坊主要以生產批發食品為主，店主申請積極性較高，他們生產的食品如果想在網上銷售，就必須申請這個證件。”
市食藥監局分管食品流通工作的負責人韓立輝告訴記者，食品流通環節涉及的“三小”主要指小超市、小便利店，都屬於小經營店類別，城區及各鄉鎮符合這類條件的商戶都在積極申請證件，拿著《條例》規定的材料到市行政服務大廳食藥監窗口辦理即可，也是7個工作日發放食品小經營店登記證。
“未出臺《條例》前，很多小餐飲店申請的食品經營許可證適用於規模較大的餐飲店。根據《條例》規定，小餐飲的食品經營許可證到期後都要換成食品小經營店登記證。”演集鎮食藥監所所長鬍超告訴記者。
採訪當天，胡超帶領該所執法人員到小餐飲店開展監督檢查，重點查看其證照公示、店內環境衛生、餐具消毒、廚房規整、食材質量等情況，對每一項環節都做到細緻嚴格指導。
在永興街東段的楊記瓦罐煨湯館，胡超為老闆楊雲送去了她剛申請更換的食品小經營店登記證。楊雲告訴記者，胡超及執法人員經常來店裡督查，執法嚴格，服務也特別熱情。
小餐飲也屬於小經營店類別，全市的小餐飲數量大，到市行政服務大廳食藥監窗口申請辦理的商戶較多。目前，全市已發放食品生產小作坊登記證26張，食品小經營店登記證854張（小超市、小便利店201張，小餐飲店653張）。
“三小”證件登記辦理以後，各食藥監所執法人員將在2個月內進行抽樣檢查，並根據掌握的實際情況安排日常監督檢查，明確監管責任人和日常檢查重點，建立監管檔案，公開“三小”行業日常監督檢查相關信息，主動接受社會監督。同時，執法人員運用多種方式積極宣傳《條例》《通知》，讓經營者熟知法律內容，做到懂法守法。
記者在此呼籲，“三小”行業規範整治只是一項治理措施，要想確保廣大群眾的食品安全，需要全社會共同努力。只有經營者樹立守法意識、依法依規經營，執法者嚴格執法、有效監管治理，消費者增強法律意識、積極參與監督，“三小”食品才能越來越規範、越來越安全。
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