08.15 莱西市河头店镇全面完成无违村创建工作

今年以来，河头店镇党委政府坚决贯彻落实青岛、莱西市决策和部署要求，立足本镇实际，科学谋划、精心组织，今年已拆除违法建设7.5万余平方米，全镇70个村庄全部通过无违村验收，成为莱西市第一个创建无违村的乡镇，为全市无违村创建工作树立了标杆。

加强领导，明晰责任

一是成立由主要负责同志任组长的拆违工作领导小组，党委书记、镇长亲自挂帅，亲临一线督导调研，亲自推动、亲自部署、亲自调度，研究解决重点难点问题；

二是探索实行“镇-社区-村庄”三级联动机制，将拆违任务层层分解，将责任逐级明确，分工负责，分片包干，努力做到全覆盖、无死角；

三是部门联动，合力攻坚。充分调动综合执法中队、城管办、建委、土地所、派出所等相关部门工作力量，理顺责任，各司其职，密切配合，做到思想、行动“一盘棋”，形成强大工作合力，提高整体工作成效。

刚柔并济，奖惩分明

拆除违建牵扯到众多历史遗留问题，直接触及违建者的根本利益，为争取广大群众的理解、支持，减小工作阻力，河头店镇一方面在拆除工作进行之前做足“柔性”宣传说服工作，确保违建和谐稳定拆除。通过大力开展宣传工作，把治违相关政策宣传到位，做到家喻户晓、人尽皆知，形成强大舆论声势。采用张贴标语、悬挂横幅、宣传车进村、《致全镇居民的一封信》等形式，宣传发动、教育引导村民自拆。前期在各关键路口、重点村庄张贴标语200余处，悬挂横幅300多条，发放《致全镇居民的一封信》1.8万件。特别是在大淳于村进行拆违时，河头店执法中队反复上门对违建者进行说服教育，耐心细致地做好思想工作，尽最大努力争取村民支持、理解，并引导村民完成自拆或配合拆除，形成和谐拆违的良好局面，用时一周左右将大淳于村1.4万余平方米的违法建设全部拆除完毕。另一方面，针对重点违建者进行集中突破，采取“刚性”执法，维护法律尊严，维护公平正义，严格按照法律程序进行依法强制拆除，坚决对违建行为实行“零容忍”。同时，镇党委于两会期间召开调度会，布置各社区村庄组成工作小组抓紧进行拆违，五月底前完成无违村验收的实行奖补政策，七月底前完成验收的，不予补助。超时未完成的村庄，镇主要领导、镇纪委将约谈村干部、社区干部。

台账管理，逐步推进

为准确把握全镇范围内违建总体情况，河头店镇迅速开展摸底调查，在辖区内展开“拉网式”排查，严格按照相关标准，依法认定，精准测量，彻底摸清违章建筑占用土地性质、占地面积、建筑结构形式、建成时间等具体情况，拍照存档，在此基础上建立违建工作台账，列出整治时限，提出分类处置意见，挂图作战，即拆即消，逐步推进。目前，第一阶段（2017年摸底）台账列入的195处，13030.9平方米违法建筑，已全部拆除完毕；第二阶段（2018年摸底）台账列入的922处，74083平方米违法建筑，已全部拆除完毕。

动真碰硬，作风扎实

河头店镇始终坚持依法依规依程序推进全镇违建拆除工作，积极探索有效措施，开启了拆违良好局面，推动拆违工作顺利开展。一是严格按照违章建筑认定标准，准确定位，精准测量，确保违建拆除标准一个样，任何个人都没有特权，一把尺子量到底，确保拆违工作公平、公正进行。二是实施分类分步工作方法，坚持先集体后私人，先党员后群众的原则，先公后私、先易后难、以点带面，提高拆违工作效率。三是针对“钉子户”“老大难”，敢抓典型，敢打硬仗，不畏艰难，集中力量，重点突破。敢打敢拼，在困难面前不低头，在压力面前不弯腰，在矛盾面前不回避。四是准确评估拆违存在的风险点，提高风险管理能力，就地化解信访问题，正确引导舆论，有力保障拆违工作依法有序和社会稳定。

控改并重，确保成效

为确保拆违工作成效，一方面实行控违常态化管理，设立“镇-社区-村庄”三级联动巡查网络，把防控网络延伸到各个村庄，分区域定责、定人，实行监管全覆盖、无死角。巡查队实行24小时不间断巡查，对违建行为第一时间发现，第一时间上报，第一时间处置，将苗头性问题及时遏制。另一方面河头店镇注重将拆违工作与美丽乡村建设相结合，以“整治优美、和谐宜居”为目标，坚持拆违与提质改造相结合。在拆违场所、村庄主要道路、河渠涧塘沿岸实施绿化，充分利用房前屋后空闲地和拆除后的空地，开展拆旧建绿、拆违还绿行动。目前在河头店、西钟芝、东大寨等17个村庄栽种了紫叶李、樱花、海棠等苗木11000余株，覆盖原违建区域2000多平米，切实做到拆除一片，绿化、美化一片。河头店镇将坚持加强拆后空置土地的改造利用，提质增效，全面改善农村人居环境，为美丽乡村建设奠定坚实基础。