習近平總書記的系列重要講話，講得最多的是人民，傾注最深的是民生，反覆強調“我們黨的根基在人民，力量在人民，興衰成敗在人民”。同時，習近平總書記多次闡述保障和改善民生的重要意義，要求多謀民生之利、多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，使改革發展成果惠及全體人民。我們要牢記習近平總書記“民生就是最大的政治”的諄諄教誨，充分發揮價格監管職能，擔當起守護人民群眾利益的職責，為維護
民利、化解民怨、保障民生做出新貢獻，確保習近平總書記重要講話精神落地生根、開花結果。
2012年至2017年的五年間，價格監督檢查局共開展各類價格和收費專項檢查50餘次，立案查處價格違法案件15件，責令退還多收價款4.07萬元，沒收違法所得55.44萬元，罰款21.16萬元，經濟制裁總額80.67萬元，受理群眾舉報投訴及政策諮詢269起，按時辦結率100%。進一步規範了市場價格行為，有效制止了亂漲價亂收費現象，確保了市場價格的基本穩定，切實減輕群眾負擔，取得明顯成效，同時也擴大了價格執法影響力，使全市價格監督檢查工作上了一個新的臺階。
一、樹立民本理念，適應價格監管新常態
經濟發展新常態不僅改變了傳統意義上的經濟運行的軌跡和邏輯，也糾正和顛覆了長久以來影響人們的認識偏差和理念，作為擔負規範價費行為、維護市場穩定、服務群眾生活的重要的經濟部門，也要求我們價檢部門必須具備與新常態相適應的價格監管工作新理念。
（一）樹立監管有為的責任意識。“四個全面”戰略佈局已經鋪開，全面深化改革正在有序推進，價格改革步伐不斷加快。目前，絕大部分的商品和服務價格已經放開由市場形成。中央層面反覆強調，放開價格或者說主要由市場決定價格，不等於讓市場包辦一切，不等於放任不管。堅持放管結合，突出事中事後監管是政府職能轉變的重要方面。我們深刻認識“放”和“管”是鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可，放是前提，管是保證，從而把價格監管重心轉移到引導市場定價和規範價格行為上來，堅持為市場營造環境，為深化改革保駕護航。
（二）樹立群眾至上的民本意識。我們始終把以民為本作為根本宗旨，執政為民作為履職追求。民生價費問題，人民群眾感受真切實在，社會關注度高。因此，貼近人民群眾切身利益思考謀劃工作，既是政治要求，也是我們價檢部門職責所在。近年來我們很多價格執法工作與民生有關，得到了黨委、政府的關注和各方面的支持，產生了很好的社會反響。因此，我們始終著力關注民生領域的價格波動情況和違法行為，回應人們群眾的關切，這樣才能得到群眾的支持和擁護，真正把“為民、務實”的要求落到實處。
（三）樹立依法監管的法紀意識。我們一貫堅持認真貫徹國家、自治區和我市法制工作的要求，樹立依法治價、依法監管的理念，全面落實執法責任制。堅持依法行政、用法制思維、法制方式開展工作，用法制來守護群眾價費權益。對於法律允許、政策明確的義無反顧、一抓到底；對於違反法律法規、突破政策紅線的堅決制止。努力確保立案調查、案件審理、處罰定性等所有辦案環節合乎規定、嚴守程序、流程規範，執法案卷多次受到自治區的表揚，從而杜絕了人情案、金錢案、關係案的發生。
二、聚焦民生熱點，深入開展專項檢查維護企業和群眾的合法權益
2012年至2017年的五年間，我們開展了涉企、旅遊、教育、商業銀行等50餘次專項檢查，始終堅持全市價檢工作全局“一盤棋”，統籌全市大檢查、大執法，用堅強的執行力、過硬的戰鬥力取得階段性勝利，贏得群眾的認可，通過辦案的常態化、執法的程序化、檢查的規範化，對違規收費行為形成高壓態勢。
（一）強化涉企收費專項檢查。按照國家和自治區發改委要求，深入開展涉企行政事業性及中介服務機構收費檢查，對40餘家涉企收費（行政事業）單位收費行為進行了檢查，並對檢查中發現的問題進行了立案處理，責令退還4.07萬元，無法清退追繳財政及罰款金額8.7萬元，使國家收費減免政策得到不折不扣的落實，切實減輕了企業負擔，營造良好發展環境。
（二）加大對國有及股份制商業銀行的處理和規範力度。對我市商業銀行及股份制銀行進行了專項檢查，並就某商業銀行轉嫁收費的行為進行了立案處理，責令清退2.12萬元，罰款5萬元。通過查處，使得商業銀行進一步加大了收費的規範力度，強化了內部監管，促進商業銀行嚴格執行收費政策，依法依規合法經營。
（三）堅決查處旅遊行業亂收費行為。結合節假日期間市場價格監管，重點檢查景區門票價格是否執行政府定價或政府指導價；旅行社、旅遊景區、賓館酒店、餐飲購物、休閒娛樂等與旅遊相關經營者是否按規定進行明碼標價等內容，進一步保障了旅遊者的價費權益。
（四）認真開展教育收費專項檢查。近年來，每到開學季我委和市教科局便統一部署，採取普查和重點抽查的方式對我市9所大中專院校、中小學、幼兒園的收費行為進行全面檢查，重點檢查對義務教育階段擇校亂收費、公辦普通高中違反“三限”政策亂收費、高等學校服務性收費中存在的亂收費等突出問題，通過檢查，進一步提高了教育收費的規範性和透明度，切實減輕了學生及家長的經濟負擔。
（五）重點開展對醫藥價格的檢查。按照國家、自治區及市委政府的相關要求，對我市的藥品市場價格開展專項檢查，對不正當價格行為進行了嚴肅查處。同時組織開展醫藥價格大檢查回頭看活動，對社會反映強烈的醫院提高標準、分解項目、超標準收費等問題，集中力量進行專項整治。沒收違法所得6.64萬元，罰款13.28萬元。
（六）對資源能源性產品價格執行情況進行監督檢查。密切關注資源性產品價格改革進程，對我市的煤炭、車用汽柴油、液化氣等資源能源性產品進行專項檢查，確保與群眾密切相關的資源能源性產品價格不出現異常波動，促進我市經濟社會平穩較快發展。
三、突出民生導向，市場價格監管闖出新路子
積極探索創新，圍繞構建市場價格監管長效機制，推動分行業市場價格有效監管。
（一）加強節日市場價格巡查。密切關注元旦、春節、“五一”、端午節、中秋、國慶等重大節假日市場價格秩序，加強對生活必需品、商貿、旅遊、交通運輸等領域價格監管，防範價格異常波動。組織專門的市場價格巡查工作小組，向轄區內各大商場、超市、旅遊景點景區下發提醒函，提醒各單位保持節日期間市場價格穩定。同時，緊抓明碼標價規範工作，開展價格政策宣講進商場活動，並同各大商場經營者簽訂責任狀，明確了相關責任。通過這種事前宣講和現場指導的方式，改變了事後檢查的弊端，既及時維護了消費者的權益，又贏得了商場負責人的高度讚揚，切實維護了群眾價費利益。
（二）建立網格化市場監管機制。立足我市實際，積極探索建立健全基層網格化市場監管機制，強化對轄區內的市場價格進行網格化監管。按照“網定格、格定人、人定責”佈局，實行轄區內定人、定崗、定責的網格化管理，以全面落實明碼標價規定、推進價格誠信建設為載體，集中對市場價格秩序加強整頓和規範，為我市實施開發開放實驗區創造良好的市場價格環境。
四、加強民生交流，紮實開展價格舉報投訴和宣傳服務工作
監管和服務是新常態下價檢工作的兩大重點，我們始終注重強化服務理念、加大服務創新，做實服務舉措，既加強柔性執法，主動開展行政指導，引導經營者規範經營；又加大民生問題傾聽，積極受理群眾舉報，調解消費者價格糾紛；還要加大輿論宣傳，借力媒體網絡平臺，傳政策、曬典型、促民生。
（一）暢通訴求渠道，進一步做好價格舉報工作。按照國家和自治區的相關要求，加快推進12358價格監管平臺建設，確保12358全國價格監管平臺舉報業務處理系統順利運行，認真落實統計報告制度，做好各類報表的報送工作。嚴格按照規定，認真負責處理群眾舉報，保障舉報電話暢通，提高舉報處理效率，建立快速處理突發問題預案。2012年至2017年的五年間，全市共受理12358價格政策諮詢、投訴和舉報269件，全部按時辦結，辦結率100%，切實做到了“事事有結果、件件有迴音”。
（二）優化市場環境，集中開展誠信單位評選活動。為優化市場消費環境，推行明碼實價制度，幫助經營者健全價格管理制度，引導其合法誠信經營，提高消費者理性消費、自覺維權，進一步營造商貿流通領域誠信氛圍，結合我市實際，我委以“倡導誠信興商理念，共創誠信營商環境”主題，集中開展了誠信單位評選活動。2012年至2017年的五年間，共評選出蒙客隆超市、海豐大酒店、恆源商城等20家價格誠信單位和明碼標價示範單位（店）。
（三）加強行政指導，堅持監管與服務並重。檢查與處罰只是發現問題的過程和手段，規範行為、完善政策、解決問題才是檢查的最終目的和更高層次。我們始終堅持寓監管與服務之中，通過檢查，及時總結政策執行中存在的問題，把形成問題的原因找準，針對問題加以整改規範，在保證處理處罰到位的同時，通過對價格行為的監管規範，既“治標”，又“治本”，力求類似問題今後不再發生。特別是在商業銀行收費檢查處理過程中，我們針對查出的問題，組織多次對銀行的相關業務人員進行價格法律法規和政策培訓，切實增強了他們的法制意識，也更好地規範了收費行為；同時，我們加強規律性研究分析，對容易發生價格違法行為的領域、行業及部門及時進行提醒告誡和約談，引導了市場價格行為，規範各類價格活動，維護了群眾良好的消費環境。
（四）搶佔輿論高地，加強與各類媒體的聯繫。我們始終注重將輿論宣傳作為價檢工作的軟實力，加強與各類媒體的聯繫，邀請新聞媒體隨行參加重點檢查，及時利用新聞媒體，報道市場價格巡查活動，曝光查處的重大價格違法典型案件，震懾價格違法經營者，增強價格監督檢查工作的親和力、感染力和實效性，讓黨委政府和更多的群眾認知、理解、支持價檢工作。
（五）加強問題調研，為黨委政府決策提供第一手資料。圍繞落實國務院關於清費治亂和簡政放權等工作要求，以掌握國家收費減免政策的落實情況、梳理目前對企業收費項目較多和標準較高的單位、分析近年來新出現的收費行為與特點及其監管措施為重點，我們近年來先後撰寫了《我市口岸收費中存在的主要問題及對策建議》《二連浩特市進出口環節服務收費存在的問題和規範管理的幾點建議》《二連浩特市涉企收費情況的調研報告》《關於對明碼標價檢查工作的思考》《創新作為 提升服務——加大價格誠信體系建設》《二連浩特市煤炭市場調研報告》《成品油市場價格政策執行情況調研》等多篇較高質量的調研報告，提出了可操作性的建議，得到市委市政府及自治區價格監督檢查與反壟斷局相關領導的充分肯定。
五、提升為民質效，打造業務精良素質一流的價檢隊伍
新常態需要新狀態、新動力、新能力、新作為，我局為適應民生工作新要求，抓住能力建設核心，著力打造一支專業精、素質高、作風硬、戰鬥力強的價檢隊伍。
一是注重隊伍能力建設。結合當前的經濟發展形勢和我市價格執法工作實踐，積極選派人員參加自治區價格監督檢查與反壟斷局組織的業務知識培訓，同時開展以案代訓、請辦案專家授課等形式多樣、內容豐富、針對性強的業務知識培訓，不斷提高價格檢查干部隊伍業務素質、綜合素養和執法水平。
二是加強廉政教育和風險防控。打造為民價檢既是價格監督檢查機構的職責，也是黨的群眾路線教育實踐活動的要求，為民始終努力把黨風廉政建設融入到價格監督檢查工作各個方面，自覺實行辦案工作“十不準”規定，辦案結束後被查單位簽署廉政意見，自覺接受對行政執法權力運行的監督制約，強化價檢幹部拒腐防變意識。
六、積極探索創新，努力開創價檢工作新局面
中共中央、國務院印發的《關於推進價格機制改革的若干意見》（中發〔2015〕28號），明確提出在全面推進價格改革的同時，要堅持放管結合，加強市場監管和反壟斷執法，實施競爭審查制度，逐步確立競爭政策的基礎性地位。這也為我們今後的價檢工作指明瞭方向。我們準備重點做好以下幾個方面的工作：
一是推進供給側結構性改革，持續開展涉企收費檢查。堅持以供給側結構性改革為引領，緊扣“三去一降一補”五大任務，加大對涉企亂收費的查處和整治力度，始終保持對重點行業收費監管的高壓態勢。推動涉企收費政策的有效落實和違規收費行為的及時整改。適時組織對涉企收費專項檢查整改落實情況“回頭看”，鞏固涉企收費檢查成果，防止出現反彈現象，確保降低企業成本的各項政策落地生根，不斷優化營商環境。
二是嚴厲打擊價格違法行為，開展重點領域價格檢查。進一步加強對城市供水、供暖、供電等民生領域價格監管，嚴肅查處亂收費行為。密切關注藥品、商品房、煤炭等社會反映強烈的熱點行業和領域，加大分行業專項整治和巡查力度，嚴厲打擊價格欺詐、哄抬價格、不執行明碼標價等價格違法行為，公開曝光典型案例，維護市場價格秩序，保護消費者合法權益。
三是發揮12358價格監管平臺作用，主動化解民生價費矛盾。要深刻認識大數據價格監管的重要性，充分發揮監管平臺在舉報受理、綜合分析、熱點預警等方面的作用。認真做好元旦、春節、國慶等重大節假日期間價格舉報工作，暢通群眾價格信訪舉報渠道，按規定認真受理群眾的價格舉報投訴和諮詢，積極主動化解各類民生價費矛盾。
四是創新價格監管方式，進一步促進行業自律。價格誠信建設是社會信用體系建設的重要組成部分，價格社會監督工作是拓展價格監管方式的重要途徑。要全面總結我市價格誠信建設的成功經驗和不足，逐步構建價格誠信受褒獎、價格失信受懲戒的價格誠信建設新格局。進一步做好價格監管關口前移工作，探索提前介入監管方式，加強事前、事中監管。
五是繼續加強執法能力建設，打造作風優良執法隊伍。進一步創新培訓思路和機制，統籌用好各種培訓資源，促進價檢隊伍能力提升。牢牢把握輿論宣傳主旋律，以紀念《價格法》實施20週年和《反壟斷法》實施10週年為契機，提升價格監管機構的社會影響力。堅持把黨風廉政建設貫穿於工作始終，不斷強化對價檢執法人員的管理教育和反腐倡廉教育，狠抓作風建設，增強執法人員廉潔自律和風險防範意識。
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