习近平总书记的系列重要讲话，讲得最多的是人民，倾注最深的是民生，反复强调“我们党的根基在人民，力量在人民，兴衰成败在人民”。同时，习近平总书记多次阐述保障和改善民生的重要意义，要求多谋民生之利、多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，使改革发展成果惠及全体人民。我们要牢记习近平总书记“民生就是最大的政治”的谆谆教诲，充分发挥价格监管职能，担当起守护人民群众利益的职责，为维护
民利、化解民怨、保障民生做出新贡献，确保习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。
2012年至2017年的五年间，价格监督检查局共开展各类价格和收费专项检查50余次，立案查处价格违法案件15件，责令退还多收价款4.07万元，没收违法所得55.44万元，罚款21.16万元，经济制裁总额80.67万元，受理群众举报投诉及政策咨询269起，按时办结率100%。进一步规范了市场价格行为，有效制止了乱涨价乱收费现象，确保了市场价格的基本稳定，切实减轻群众负担，取得明显成效，同时也扩大了价格执法影响力，使全市价格监督检查工作上了一个新的台阶。
一、树立民本理念，适应价格监管新常态
经济发展新常态不仅改变了传统意义上的经济运行的轨迹和逻辑，也纠正和颠覆了长久以来影响人们的认识偏差和理念，作为担负规范价费行为、维护市场稳定、服务群众生活的重要的经济部门，也要求我们价检部门必须具备与新常态相适应的价格监管工作新理念。
（一）树立监管有为的责任意识。“四个全面”战略布局已经铺开，全面深化改革正在有序推进，价格改革步伐不断加快。目前，绝大部分的商品和服务价格已经放开由市场形成。中央层面反复强调，放开价格或者说主要由市场决定价格，不等于让市场包办一切，不等于放任不管。坚持放管结合，突出事中事后监管是政府职能转变的重要方面。我们深刻认识“放”和“管”是鸟之双翼、车之两轮，缺一不可，放是前提，管是保证，从而把价格监管重心转移到引导市场定价和规范价格行为上来，坚持为市场营造环境，为深化改革保驾护航。
（二）树立群众至上的民本意识。我们始终把以民为本作为根本宗旨，执政为民作为履职追求。民生价费问题，人民群众感受真切实在，社会关注度高。因此，贴近人民群众切身利益思考谋划工作，既是政治要求，也是我们价检部门职责所在。近年来我们很多价格执法工作与民生有关，得到了党委、政府的关注和各方面的支持，产生了很好的社会反响。因此，我们始终着力关注民生领域的价格波动情况和违法行为，回应人们群众的关切，这样才能得到群众的支持和拥护，真正把“为民、务实”的要求落到实处。
（三）树立依法监管的法纪意识。我们一贯坚持认真贯彻国家、自治区和我市法制工作的要求，树立依法治价、依法监管的理念，全面落实执法责任制。坚持依法行政、用法制思维、法制方式开展工作，用法制来守护群众价费权益。对于法律允许、政策明确的义无反顾、一抓到底；对于违反法律法规、突破政策红线的坚决制止。努力确保立案调查、案件审理、处罚定性等所有办案环节合乎规定、严守程序、流程规范，执法案卷多次受到自治区的表扬，从而杜绝了人情案、金钱案、关系案的发生。
二、聚焦民生热点，深入开展专项检查维护企业和群众的合法权益
2012年至2017年的五年间，我们开展了涉企、旅游、教育、商业银行等50余次专项检查，始终坚持全市价检工作全局“一盘棋”，统筹全市大检查、大执法，用坚强的执行力、过硬的战斗力取得阶段性胜利，赢得群众的认可，通过办案的常态化、执法的程序化、检查的规范化，对违规收费行为形成高压态势。
（一）强化涉企收费专项检查。按照国家和自治区发改委要求，深入开展涉企行政事业性及中介服务机构收费检查，对40余家涉企收费（行政事业）单位收费行为进行了检查，并对检查中发现的问题进行了立案处理，责令退还4.07万元，无法清退追缴财政及罚款金额8.7万元，使国家收费减免政策得到不折不扣的落实，切实减轻了企业负担，营造良好发展环境。
（二）加大对国有及股份制商业银行的处理和规范力度。对我市商业银行及股份制银行进行了专项检查，并就某商业银行转嫁收费的行为进行了立案处理，责令清退2.12万元，罚款5万元。通过查处，使得商业银行进一步加大了收费的规范力度，强化了内部监管，促进商业银行严格执行收费政策，依法依规合法经营。
（三）坚决查处旅游行业乱收费行为。结合节假日期间市场价格监管，重点检查景区门票价格是否执行政府定价或政府指导价；旅行社、旅游景区、宾馆酒店、餐饮购物、休闲娱乐等与旅游相关经营者是否按规定进行明码标价等内容，进一步保障了旅游者的价费权益。
（四）认真开展教育收费专项检查。近年来，每到开学季我委和市教科局便统一部署，采取普查和重点抽查的方式对我市9所大中专院校、中小学、幼儿园的收费行为进行全面检查，重点检查对义务教育阶段择校乱收费、公办普通高中违反“三限”政策乱收费、高等学校服务性收费中存在的乱收费等突出问题，通过检查，进一步提高了教育收费的规范性和透明度，切实减轻了学生及家长的经济负担。
（五）重点开展对医药价格的检查。按照国家、自治区及市委政府的相关要求，对我市的药品市场价格开展专项检查，对不正当价格行为进行了严肃查处。同时组织开展医药价格大检查回头看活动，对社会反映强烈的医院提高标准、分解项目、超标准收费等问题，集中力量进行专项整治。没收违法所得6.64万元，罚款13.28万元。
（六）对资源能源性产品价格执行情况进行监督检查。密切关注资源性产品价格改革进程，对我市的煤炭、车用汽柴油、液化气等资源能源性产品进行专项检查，确保与群众密切相关的资源能源性产品价格不出现异常波动，促进我市经济社会平稳较快发展。
三、突出民生导向，市场价格监管闯出新路子
积极探索创新，围绕构建市场价格监管长效机制，推动分行业市场价格有效监管。
（一）加强节日市场价格巡查。密切关注元旦、春节、“五一”、端午节、中秋、国庆等重大节假日市场价格秩序，加强对生活必需品、商贸、旅游、交通运输等领域价格监管，防范价格异常波动。组织专门的市场价格巡查工作小组，向辖区内各大商场、超市、旅游景点景区下发提醒函，提醒各单位保持节日期间市场价格稳定。同时，紧抓明码标价规范工作，开展价格政策宣讲进商场活动，并同各大商场经营者签订责任状，明确了相关责任。通过这种事前宣讲和现场指导的方式，改变了事后检查的弊端，既及时维护了消费者的权益，又赢得了商场负责人的高度赞扬，切实维护了群众价费利益。
（二）建立网格化市场监管机制。立足我市实际，积极探索建立健全基层网格化市场监管机制，强化对辖区内的市场价格进行网格化监管。按照“网定格、格定人、人定责”布局，实行辖区内定人、定岗、定责的网格化管理，以全面落实明码标价规定、推进价格诚信建设为载体，集中对市场价格秩序加强整顿和规范，为我市实施开发开放实验区创造良好的市场价格环境。
四、加强民生交流，扎实开展价格举报投诉和宣传服务工作
监管和服务是新常态下价检工作的两大重点，我们始终注重强化服务理念、加大服务创新，做实服务举措，既加强柔性执法，主动开展行政指导，引导经营者规范经营；又加大民生问题倾听，积极受理群众举报，调解消费者价格纠纷；还要加大舆论宣传，借力媒体网络平台，传政策、晒典型、促民生。
（一）畅通诉求渠道，进一步做好价格举报工作。按照国家和自治区的相关要求，加快推进12358价格监管平台建设，确保12358全国价格监管平台举报业务处理系统顺利运行，认真落实统计报告制度，做好各类报表的报送工作。严格按照规定，认真负责处理群众举报，保障举报电话畅通，提高举报处理效率，建立快速处理突发问题预案。2012年至2017年的五年间，全市共受理12358价格政策咨询、投诉和举报269件，全部按时办结，办结率100%，切实做到了“事事有结果、件件有回音”。
（二）优化市场环境，集中开展诚信单位评选活动。为优化市场消费环境，推行明码实价制度，帮助经营者健全价格管理制度，引导其合法诚信经营，提高消费者理性消费、自觉维权，进一步营造商贸流通领域诚信氛围，结合我市实际，我委以“倡导诚信兴商理念，共创诚信营商环境”主题，集中开展了诚信单位评选活动。2012年至2017年的五年间，共评选出蒙客隆超市、海丰大酒店、恒源商城等20家价格诚信单位和明码标价示范单位（店）。
（三）加强行政指导，坚持监管与服务并重。检查与处罚只是发现问题的过程和手段，规范行为、完善政策、解决问题才是检查的最终目的和更高层次。我们始终坚持寓监管与服务之中，通过检查，及时总结政策执行中存在的问题，把形成问题的原因找准，针对问题加以整改规范，在保证处理处罚到位的同时，通过对价格行为的监管规范，既“治标”，又“治本”，力求类似问题今后不再发生。特别是在商业银行收费检查处理过程中，我们针对查出的问题，组织多次对银行的相关业务人员进行价格法律法规和政策培训，切实增强了他们的法制意识，也更好地规范了收费行为；同时，我们加强规律性研究分析，对容易发生价格违法行为的领域、行业及部门及时进行提醒告诫和约谈，引导了市场价格行为，规范各类价格活动，维护了群众良好的消费环境。
（四）抢占舆论高地，加强与各类媒体的联系。我们始终注重将舆论宣传作为价检工作的软实力，加强与各类媒体的联系，邀请新闻媒体随行参加重点检查，及时利用新闻媒体，报道市场价格巡查活动，曝光查处的重大价格违法典型案件，震慑价格违法经营者，增强价格监督检查工作的亲和力、感染力和实效性，让党委政府和更多的群众认知、理解、支持价检工作。
（五）加强问题调研，为党委政府决策提供第一手资料。围绕落实国务院关于清费治乱和简政放权等工作要求，以掌握国家收费减免政策的落实情况、梳理目前对企业收费项目较多和标准较高的单位、分析近年来新出现的收费行为与特点及其监管措施为重点，我们近年来先后撰写了《我市口岸收费中存在的主要问题及对策建议》《二连浩特市进出口环节服务收费存在的问题和规范管理的几点建议》《二连浩特市涉企收费情况的调研报告》《关于对明码标价检查工作的思考》《创新作为 提升服务——加大价格诚信体系建设》《二连浩特市煤炭市场调研报告》《成品油市场价格政策执行情况调研》等多篇较高质量的调研报告，提出了可操作性的建议，得到市委市政府及自治区价格监督检查与反垄断局相关领导的充分肯定。
五、提升为民质效，打造业务精良素质一流的价检队伍
新常态需要新状态、新动力、新能力、新作为，我局为适应民生工作新要求，抓住能力建设核心，着力打造一支专业精、素质高、作风硬、战斗力强的价检队伍。
一是注重队伍能力建设。结合当前的经济发展形势和我市价格执法工作实践，积极选派人员参加自治区价格监督检查与反垄断局组织的业务知识培训，同时开展以案代训、请办案专家授课等形式多样、内容丰富、针对性强的业务知识培训，不断提高价格检查干部队伍业务素质、综合素养和执法水平。
二是加强廉政教育和风险防控。打造为民价检既是价格监督检查机构的职责，也是党的群众路线教育实践活动的要求，为民始终努力把党风廉政建设融入到价格监督检查工作各个方面，自觉实行办案工作“十不准”规定，办案结束后被查单位签署廉政意见，自觉接受对行政执法权力运行的监督制约，强化价检干部拒腐防变意识。
六、积极探索创新，努力开创价检工作新局面
中共中央、国务院印发的《关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号），明确提出在全面推进价格改革的同时，要坚持放管结合，加强市场监管和反垄断执法，实施竞争审查制度，逐步确立竞争政策的基础性地位。这也为我们今后的价检工作指明了方向。我们准备重点做好以下几个方面的工作：
一是推进供给侧结构性改革，持续开展涉企收费检查。坚持以供给侧结构性改革为引领，紧扣“三去一降一补”五大任务，加大对涉企乱收费的查处和整治力度，始终保持对重点行业收费监管的高压态势。推动涉企收费政策的有效落实和违规收费行为的及时整改。适时组织对涉企收费专项检查整改落实情况“回头看”，巩固涉企收费检查成果，防止出现反弹现象，确保降低企业成本的各项政策落地生根，不断优化营商环境。
二是严厉打击价格违法行为，开展重点领域价格检查。进一步加强对城市供水、供暖、供电等民生领域价格监管，严肃查处乱收费行为。密切关注药品、商品房、煤炭等社会反映强烈的热点行业和领域，加大分行业专项整治和巡查力度，严厉打击价格欺诈、哄抬价格、不执行明码标价等价格违法行为，公开曝光典型案例，维护市场价格秩序，保护消费者合法权益。
三是发挥12358价格监管平台作用，主动化解民生价费矛盾。要深刻认识大数据价格监管的重要性，充分发挥监管平台在举报受理、综合分析、热点预警等方面的作用。认真做好元旦、春节、国庆等重大节假日期间价格举报工作，畅通群众价格信访举报渠道，按规定认真受理群众的价格举报投诉和咨询，积极主动化解各类民生价费矛盾。
四是创新价格监管方式，进一步促进行业自律。价格诚信建设是社会信用体系建设的重要组成部分，价格社会监督工作是拓展价格监管方式的重要途径。要全面总结我市价格诚信建设的成功经验和不足，逐步构建价格诚信受褒奖、价格失信受惩戒的价格诚信建设新格局。进一步做好价格监管关口前移工作，探索提前介入监管方式，加强事前、事中监管。
五是继续加强执法能力建设，打造作风优良执法队伍。进一步创新培训思路和机制，统筹用好各种培训资源，促进价检队伍能力提升。牢牢把握舆论宣传主旋律，以纪念《价格法》实施20周年和《反垄断法》实施10周年为契机，提升价格监管机构的社会影响力。坚持把党风廉政建设贯穿于工作始终，不断强化对价检执法人员的管理教育和反腐倡廉教育，狠抓作风建设，增强执法人员廉洁自律和风险防范意识。
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