01.03 重磅!面向2035年的廣州市交通發展戰略規劃發佈

未來15年,廣州交通將如何發展?答案是,廣州要做“全球重要綜合交通樞紐”,高效連接全球,便捷直連灣區城市。2日,廣州市政府召開新聞發佈會,由市規劃和自然資源局對面向2035年的《廣州市交通發展戰略規劃》進行解讀。根據規劃,將建設“軌道上的廣州”,打造“3060”時空,即市中心至南沙副中心、外圍城區中心30分鐘軌道直達,廣州與灣區各城市中心60分鐘軌道直達。

重磅!面向2035年的廣州市交通發展戰略規劃發佈

對接周邊城市:實現廣佛一張網、穗莞多通道

航空方面,強化白雲機場大灣區核心樞紐機場定位,與灣區城市共建世界級機場群。增強全球城市連通度,形成全球“12小時航空交通圈”。強化空鐵聯運,打造白雲機場空鐵綜合樞紐。規劃建設通用機場。

鐵路方面,規劃形成廣湛、廣河等10條出省鐵路通道,實現廣州至省內城市1.5小時互達,至長三角、成渝城市群5小時互達。建設灣區城市中心間高速直達軌道,實現與灣區各城市中心間60分鐘直達。規劃“一心五向”鐵路樞紐群,實現分區進站、就近乘車。

公共交通方面,由公交都市升級為軌道都市。建設“高速地鐵-快速地鐵-普速地鐵”三個層級的城市軌道網絡,強化市域組團間聯繫,緩解現狀軌道網絡壓力,加強廣州與周邊城市軌道對接,實現廣佛一張網、穗莞多通道、相鄰城市中心直達。保障常規公交路權。

道路方面,提升區域對外高速公路走廊能級,構建灣區南北、東西向雙通道,實現灣區道路直通。針對不同地區的城市發展特徵,提出相對應的道路交通發展對策,構建包容、安全、綠色的城市道路系統。打通斷頭路,加密過江通道,完善結構性路網。打造連續舒適的步行與非機動車道網絡。

交通引領城市發展:根據海量數據做規劃

本輪《廣州市交通發展戰略規劃》以海量數據為分析基礎,以全態勢、多層次、多維度和多模塊的交通戰略模型為量化支撐。主要包括廣州市三十餘年累計的三次交通綜合調查數據、全市656個道路斷面交通流量的持續觀測數據、50萬個地塊的用地信息、全市500多萬張公交IC卡數據、地鐵閘機進出站數據、全市2144個卡口交通流量檢測數據、全省480萬輛客貨車高速公路出行數據、廣州至全國的鐵路票務數據、全國200多座機場間的航空客流分析數據,以及全國地級市間的騰訊遷徙數據、2500萬+手機用戶數據和5000萬+騰訊用戶出行數據、高德車速數據等。交通戰略模型涵蓋多層次區域,規劃成果經過定性定量的充分論證分析。

在規劃的可實施性上,規劃內容已同步納入相關政策文件的制定,充分發揮了綱領性文件的指導作用。據悉,交通戰略規劃的核心內容已經納入《廣州市國土空間總體規劃(2018-2035年)》(報批稿),充分發揮交通對空間拓展和城市發展的引領作用,強化交通與土地利用的協調程度。

此外,規劃提出的建設“全球重要綜合交通樞紐”的目標和核心指標已納入《中共廣東省委全面深化改革委員會關於印發廣州市推動“四個出新出彩”行動方案的通知》和《關於貫徹落實的實施意見》,充分發揮了綱領性文件的指導作用。

提升海陸空樞紐功能 灣區城市“直連直通”

市規劃和自然資源局副局長郭昊羽在發佈會上透露,廣州分別在1993年、2006年編制了兩輪交通發展戰略規劃,第一輪針對中心區交通擁堵問題,提出“內環路+七條放射線”的交通空間格局;第二輪在市域城市空間拓展的背景下,構建了“雙快”交通體系和樞紐佈局體系。兩輪交通戰略規劃有效支撐了城市空間拓展,國際綜合交通樞紐定位也得到鞏固。

本輪交通戰略規劃立足灣區、面向全球,全面提升海陸空樞紐能級和功能,灣區城市交通設施從“互聯互通”走向“直連直通”。建設“軌道上的廣州”,完善結構性路網,大力發展智能交通,實現交通引領城市發展,推動廣州實現老城市新活力和“四個出新出彩”。

此外,本次戰略規劃提出了一個目標、三組指標和六大發展戰略。

一個目標、三組指標和六大發展戰略

一個目標:“全球重要綜合交通樞紐”。高效連接全球,便捷直連灣區城市,支撐國際一流灣區和世界級城市群的建設;打造優質公交系統和道路空間,構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系。

三組指標:

生產指標,“3060”時空目標,即市中心至南沙副中心、外圍城區中心30分鐘軌道直達,廣州與灣區各城市中心60分鐘軌道直達;

生活指標,市域“6080”客運目標,即公共交通佔機動化出行比例60%,軌道交通佔公共交通出行比例80%;

生態指標,市域綠色交通出行(包括公共交通、步行和非機動車)比例不低於75%。

六大戰略:規劃提出更開放的國家門戶、更直連的灣區核心、更高效的公共交通、更健康的道路系統、更智慧的交通大腦、更前瞻的引領發展六大發展戰略。

四大焦點

焦點一:如何實現“3060”和“6080”核心指標?

《廣州市交通發展戰略規劃》提出了“3060”和“6080”兩大核心指標,市規劃和自然資源局副局長郭昊羽解釋說,市中心是指黃埔大道、東風路一線,實現30分鐘到達外圍城區中心主要靠軌道網和道路網支撐,特別是軌道網。

30分鐘時空目標實現的線路:主要靠4條高速地鐵線實現,利用18號線至花都、22號線至空港經濟區、28號線至增城、18/22號線至番禺和南沙、37號線至知識城和從化。

60分鐘時空目標實現的線路:利用18號線/廣清城際至清遠、南廣高鐵至肇慶、18號線/廣中珠澳高鐵至中山珠海澳門、廣珠城際至江門、廣深港高鐵至深圳和香港、廣汕高鐵至惠州。其中,利用28號線30分鐘可達東莞、佛山。

“6080”客運目標:實現該目標依靠構建“高速地鐵-快速地鐵-普速地鐵”三層級的城市軌道網絡。郭昊羽表示,到2035年廣州的通勤距離會增加,但通勤時間可控。

焦點二:未來廣州的高鐵站是如何規劃的?

目前高鐵集中在廣州南站,廣州南站的旅客發送量已超過其設計能力,服務水平有所下降。根據規劃,未來廣州將從單個的高鐵站到提升到樞紐群,規劃6個高鐵樞紐群,實現分區進站,就近乘車,站站聯通。屆時市民就無需到廣州南站去乘坐高鐵,可以就近乘車。

《廣州市交通發展戰略規劃》規劃了“一心五向”鐵路樞紐群,共14座鐵路樞紐。

中心2座:廣州站、廣州東站;

東向3座:黃埔站、新塘站、增城站;

南向2座:慶盛站、南沙站;

西向2座:廣州南站、佛山西站;

北向3座:白雲站、廣州北站、白雲機場站;

東北向2座:知識城站、從化站。

焦點三:如何解決目前部分軌道線網的擁擠問題?

根據規劃,未來廣州將建設“高速地鐵-快速地鐵-普速地鐵”三層架的城市軌道網絡。高速地鐵實現市域組團之間、與臨穗城市快速聯繫。快速地鐵提供中心城區中長距離出行服務。普速地鐵服務中心城區、外圍區內部出行。

首先,新增平行線,分擔3號線、5號線客流壓力。

3號線平行線路:本次規劃新增廣州大道線,與3號線平行,自北向南串聯白雲、天河、海珠、番禺4區,分擔3號線客流壓力。

5號線平行線路:規劃新增東西向臨江大道線,在天河區、黃埔區臨江大道段與5號線平行,分擔5號線東段客流壓力。其次,規劃高速軌道。

焦點四:如何緩解高峰時間道路交通擁堵?

廣州市交通規劃研究院院長景國勝表示,廣州作為特大型城市要解決交通擁堵首先要大力發展公共交通。廣州未來還將繼續推進以軌道交通為主體的公交優先策略。此外,還有以下主要措施:

首先,構建大灣區南北、東西雙通道。規劃提出由增佛(天)高速、廣中江高速-南沙至常平高速-常虎高速、廣清高速-佛江高速北延線-佛山一環-江珠高速、從埔高速-番禺至南沙東部快速構成的大灣區南北、東西雙通道。據測算,雙通道建成後,對外通道更加便捷通暢,廣清高速交通流量降低20%,華快三期交通流量降低22%,華南二期交通流量降低18%。其次,打通結構性斷頭路。暢通中心城區骨架路網,打通斷頭路,提升路網連通水平,均衡路網交通分佈。


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