—— 市五届人大常委会第十七次会议分组讨论侧记
近年来
我市城市发展突飞猛进，城市规模不断扩大，城市人口不断增加，修路、建桥，使延安的交通硬件设施日益升级，市民出行有了最基础的保障。然而，伴随着城市经济社会的不断发展，私家车越来越多，交通拥堵和停车难问题也越来越浮现出来，给城市交通带来了巨大压力，也为市民的出行带来诸多不便。
曾几何时，在延安市民的印象中， “早高峰、晚高峰”是用来描述北京、上海等大城市交通状况的，而现在，许多延安人也切身体会到了交通拥堵的无奈与焦急。为破解城市交通“行车难、停车难”问题，市五届人大常委会第十七次会议分组讨论中，市人大常委会委员们纷纷为交通拥堵问题建言献策，建议通过建设人行天桥、地下通道，规范文明行车等举措，切实缓解市中心城市交通拥堵问题。
合理调配各区域公交资源
有感于延安的道路越来越堵，市人大常委会委员刘晓茹认为，寻找机动车的替代方案迫在眉睫。 “有些路口原来一个红绿灯就能过去，现在得等三五个，而且机动车保有量还在快速增长，延安作为一座发展中的城市，不能过早地患上发达城市的‘拥堵病’。”刘晓茹说，除了拥堵，汽车尾气的排放也给城市环境造成了不良影响。她建议加大郊区车辆配置力度，针对城市发展规划合理调配公交资源；开展多元化收费模式，做好收费公示及解释工作；优化公交站点与公共自行车站点位置，突出“最后一公里”的便捷性。
委员王景与刘晓茹想法相似。 “我认为解决交通拥堵问题可以从完善公交站和换乘点的规划建设两方面下手，合理设置公交线路，提高其连通性和可达性，可切实提高公共交通的运输效能。坐公交的人多了，交通拥堵问题自然可以得到缓解。”王景提到，可以将“公共自行车”看作公共交通的一部分，纳入城市公交体系。其意义在于，不仅能方便居民出行，还能减少能源消耗。
委员高健说： “交通拥堵是广大市民关注的一个热点，也是城市建设发展过程中的一个难点，我们要坚持‘民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为’的观念。”高健建议，坚持公交优先观念，倡导广大市民多坐公交，但是公交票价定价不能太高。还要多部门配合整治，加大资金投入。同时要教育广大市民遵守交通规则，不能横穿马路。
城区建设高架桥快速路
目前我市中心城区所有道路均为平面交叉不规则路口，道路普遍狭窄，平面交叉路口必须轮流放行，车辆无法快速通过。黄蒿洼沟口、尹家沟、欧锦园等市区重点路段的十字路口是经常性拥堵路段，市民出行极为不方便。
“我市应考虑发展立体式交通，在相对拥堵的路段设置立交桥，局部地方尝试分层高架道路或快速干道。”委员周秦建议道。现在我市中心城区路网构架已相对完善，在平面空间上增加路网建设对于缓解交通压力相对困难，我市有必要借鉴发达城市经验，利用高架为主的城市立体交通等有效方式解决中心城区交通拥堵问题。委员周秦的一席话引得其他委员们的一致赞同。
市人大常委会研究室副主任李刚也认为，应该把建设平面交通转向立体交通以解决交通拥堵问题。 “我们要有大城市思维，要有长远眼光，敢想敢干，多从为人民服务上下功夫。”他建议在各重要路段建立立交桥，比如在东兴十字、裕丰桥十字、嘉岭桥十字、兰家坪十字、西沟桥十字建立交桥，以缓解上下班高峰和周末时段的交通拥堵问题。
建造立体停车场缓解停车难
“停车难”已经成为制约城市发展的痛点和难点，改善以停车为代表的静态交通现状成为当下缓解城市交通压力的一项重要工作。
“交通拥堵和停车难，是一对孪生兄弟。在车辆不断激增的现实情况下，不解决停车难，就是为城市交通添堵！”委员阚延军一语中的， “要想解决商圈停车难问题，建造立体停车场是可行办法。”他建议市区内尤其是各大商场及学校周边要多建停车场或立体停车场。同时要加强道路交通安全宣传教育，不断提高全民道路交通安全法律意识，使遵守交通安全成为所有道路交通参与者的自觉行为。
李刚提出，城区内部分停车场虽然被规划为地下停车场，但却被临时改变了用途。比如嘉岭商务大厦和火车站地下一层将原本规划为停车场的负一层整体变为商场，导致停车难的状况日益加剧。关于这些停车场应该要求相关负责单位立即整改，限期恢复为停车场，随意变更停车场用途也要追究有关人员的责任。
道路交通管理承载着民生、凝聚着民意，群众的满意程度是重要的评判标准，这是本次会议上委员们的共识。面对广大市民和代表们对有序、规范、畅通的交通出行环境的强烈呼吁，市人大常委会高度重视，采取了实地调研、组织有关方面专家调研论证、召集相关部门座谈讨论等方式，结合我市实际，提出将统筹解决我市城区道路交通拥堵问题，进一步提高道路交通规划水平，加快城市道路交通基础设施建设。优先发展公共交通，努力提高城市道路交通智能化管理水平，动员全民参与，文明出行，力争在两到三年内实现中心城区道路设施明显改善、交通运行畅通有序、交通管理科学规范、交通拥堵有效缓解。
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