06.26 自然資源部:嚴肅查處土地違法

最近有農民朋友留言向京尚拆遷律師問道:“我們村的集體土地被村幹部私下裡賣給城裡人蓋房了,錢都歸了村幹部和賣地的村民,數額很大。這樣私自買賣集體土地是合法的嗎?算是侵犯村組其他村民的合法權益嗎?”

眾所周知的,18年初的中央一號文件(《中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》)中提出,要探索農村宅基地“三權分置”,鼓勵鄉村新產業發展,充分放活宅基地的多種使用方式,讓農民能夠充分利用閒置宅基地、房屋資源獲得更多經濟收入,響應鄉村振興戰略。

不少人見此開始動起了“歪心思”,像本文開頭那位農民朋友遭遇的“集體土地被私自賣給城裡人蓋房”就是其中的一類典型。但事實上,“一號文件”中還指出,“不得違規違法買賣宅基地,嚴格實行土地用途管制,嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館”。

自然資源部:嚴肅查處土地違法

由此可以確認的是,村幹部和村民私自將集體土地出賣給“城裡人”蓋房顯然是既不符合法律規定,也沒有任何政策依據的。對於這類情況,農民朋友們可以向當地政府、土地資源主管部門進行舉報。也可以結合具體情況通過複議、訴訟等法律途徑展開維權。

說到土地違法行為,除了違法將集體土地私自出售給非本集體經濟組織成員或非農人員之外,非法佔地建廠修路等案例也並不鮮見。

據法制日報等多媒體訊,6月22日,自然資源部組建後新成立的執法機構——國家自然資源督察(執法)工作小組,對16起涉及原國土資源部主管領域的違法案件的查出結果進行了通報,其中包含6起典型的土地案件:河北省南和縣金陽建設投資公司非法佔地建設農業嘉年華項目案;山西省保德縣旭陽洗煤公司非法佔地建設洗煤廠案;江蘇省泰州市姜堰經濟開發區管委會非法佔地修建道路案;安徽省界首市東城街道辦事處非法批地建設進出口企業培育基地

案;貴州西南交通投資實業公司非法佔地修建基長大道項目案;雲南省昭通市昭陽區舊圃鎮沙壩村村委會非法佔地建設挖機租賃市場案。

這是6起非常典型的非法佔地類土地違法案件。

根據《土地管理法》規定,任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的,或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家徵收的原屬於農民集體所有的土地。建設佔用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。

自然資源部:嚴肅查處土地違法

也就是說,如果用地單位需要使用的土地是國家所有性質的土地,需要依法經批准後方可使用;如果用地單位需要使用的土地是集體所有性質的土地,還需要經過依法徵收程序和農用地轉用審批程序。除此之外,還有一些較為特殊的情況,例如興辦鄉鎮企業、福利公共設施等,也需要按照相關規定程序經批准方可實施。

而非法佔地則是指用地單位未經法定程序批准或採取欺騙手段騙取批准而佔用土地的行為。

很多農民朋友曾經向京尚拆遷律師抱怨,即使知道別人是非法佔地又能怎麼辦,有人管嗎?除了根據已有的法律規定依法沒收違法所得、並處罰款、給與行政處分和依法追究刑事責任外,“新官上任三把火”的自然資源部對此也給出了明確的答案。

自然資源部:嚴肅查處土地違法

國家自然資源督察(執法)工作小組召集人崔瑛指出,“各級自然資源主管部門將嚴肅查處邊申請、邊審批、邊施工的“三邊工程”以及化整為零、越權審批的做法,過程中將突出重點,精準打擊違法。聚焦重點區域和重點問題,精準打擊違法行為,重點查處破壞永久基本農田等違法行為。充分運用衛星遙感、無人機等科技手段,在政府支持、各部門配合下,建立健全早發現、早制止、嚴厲查處的工作機制。建立健全監管長效機制,不斷強化法律制度的剛性約束”。

最後,京尚拆遷律師希望農民朋友們能夠堅信,國家和法律絕不會縱容違法者肆意侵犯他人權利。打擊違法、肅清環境,國家一直在行動。被拆遷人自己也要積極行動起來,主動通過法律途徑維護自己的權利。相信在這樣的嚴厲查處下,地方上的土地違法行為也會有所收斂,而因土地違法行為受到權利侵害的農民朋友們也將獲得更多的維權出路。

自然資源部:嚴肅查處土地違法


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