1947年7月，中共中央小河會議決定，賀龍以陝甘寧晉綏聯防軍司令身份，統一領導陝甘寧、晉綏兩個邊區部隊及後方工作，集中一切人力、物力、財力支援西北解放戰爭。
賀龍首先同習仲勳、林伯渠、王維舟、賈拓夫等中共中央西北局和陝甘寧邊區政府領導人一起，迅速實現了兩區財政經濟的統一。賀龍兼任西北財經辦事處主任，並將兩區的銀行、貿易公司合併，成立了統一的西北農民銀行和西北貿易公司。他又主持了聯防軍後勤工作會議，在軍隊供給上實行統籌統支，將財務部門和供給部門合併，做到財供統一。他還指示陝甘寧各地成立兵站，由地區專員和縣長兼任站長，負責籌糧、籌款、運輸、供應，使野戰軍走到哪裡，便可以在哪裡得到供應。
糧食成為“西野”必須首要解決的問題。為保障指戰員的糧食供給，賀龍四處籌措，通過周恩來向晉冀魯豫解放區急調10萬石糧食，並領導各級人民政府動員和組織了龐大的支前隊伍，把糧食運往陝北戰場，保障瞭解放軍部隊的日常需求。
西北戰場打的是大仗，部隊對武器彈藥的需求量相當大，炮彈尤其缺乏，彭德懷、習仲勳經常致電賀龍請求支援。為擴大軍工生產，賀龍把陝甘寧、晉綏兩個地區的軍工企業整合起來，到1948年，共建設14座軍工企業，生產了大量山炮彈、迫擊炮彈、手榴彈、炸藥、子彈，有力地支援了西北解放戰爭。
1947年冬季來臨，為給前方將士們籌備急需的越冬被服和經費，賀龍決定將陝甘寧、晉綏的土特產運到邊界地區，再讓商人們轉運到國統區出售。他調派綏蒙軍區副政委張達志帶兩個騎兵團去執行這一特殊任務。他對張達志說：“你現在的頭銜是陝甘寧晉綏遊擊司令，但你這個司令主要任務是做買賣，把土特產賣掉，換成前線急需的金子、銀元以及棉花、布匹等物資。”張達志做了3個月的買賣，換回了大量現金和物資，有力地支援了部隊。
在兵源補充問題上，賀龍的辦法是加強聯防軍區地方兵團建設：在部隊壓縮機關、充實連隊；在老區動員失散兵員歸隊；在新區動員群眾參軍、組織游擊隊、擴大地方兵團。這樣做一方面可作野戰軍的補充兵團；另一方面也可以升級為野戰兵團。毛澤東稱這一辦法很有戰略眼光。
1947年9月20日，經請示中共中央軍委，賀龍以警一旅、警三旅和騎兵第六師合編為第四縱隊。不久，第四縱隊撥歸西北野戰軍建制，充實了西北野戰軍的力量。在賀龍的領導下，僅1947年在陝甘寧和晉西北等解放區就動員了3萬人參加野戰軍，5萬人參加地方兵團。到1949年6月，西北野戰軍已從小河會議時的3個縱隊，發展成按三三制編制的兩個兵團、6個軍、18個師22萬人的大軍，為西北解放戰爭的最後勝利打下了堅實基礎。
本文原刊於《人民政協報》2018年12月13日10版 春秋週刊
審核：楊春 解豔華
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