送溫暖進養老院便民法律服務活動
組織送法進軍營活動
開展法律下鄉活動
今年以來，山西臨汾市司法行政工作認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持政治引領、黨建先行，全面推進“一個統籌、四大職能”工作佈局，全力實施“三大工程”，切實抓好“四個重點”，在新起點、新高度，奮力展現新氣象、新擔當、新作為，全力開創新時代臨汾司法行政工作的新局面，為建設更高水平的平安臨汾、法治臨汾和幸福美麗臨汾做出了新的貢獻。
突出“一條主線”，構築“三道防線”，國慶安保維穩立功勞
緊緊圍繞為中華人民共和國成立70週年創造安全穩定的社會環境這條主線，積極防範化解各類重大風險，全力維護政治安全、國家安定、社會穩定。臨汾市司法局被司法部授予“全國司法行政系統慶祝中華人民共和國成立70週年安保維穩工作成績突出集體”榮譽稱號。
堅持把安保維穩作為錘鍊隊伍、提升戰力、考驗忠誠的一次重大政治機遇，廣泛動員全系統幹警全力投入，深入組織開展防風險保安全護穩定專項行動，構築起“三道防線”：一是社區矯正對象維穩防控線。開展風險隱患排查摸底活動，及時發現整改安全隱患。積極推進與社區矯正對象見面談話工作，嚴格落實監管規定，切實執行24小時電子定位規定，杜絕脫管漏管；二是刑滿釋放人員維穩防控線。開展刑滿釋放人員安全穩定大排查活動，切實落實安置幫教責任，加強對刑滿釋放人員的走訪和救助管理，最大限度地預防和減少重新犯罪。國慶期間，共組織入戶走訪1136人次，摸排走訪刑釋解矯人員1703人，未發生重大個人極端暴力事件；三是社會矛盾糾紛維穩防控線。國慶期間，全市村居、鄉鎮街道調委會共排查6655人次，排查化解糾紛156件，未發生一起群體性、“民轉刑”激化案件。充分利用視頻系統信息化管理手段，實現對轄內市、縣、鄉三級國慶安保維穩工作實時監測指揮和力量資源的統籌調配，確保上下貫通、協調聯動、高效響應、萬無一失。
加強“三大建設”，把握“三個堅持”，夯實發展基礎創新高
堅持政治引領、黨建先行，突出加強全系統黨的建設和政治建設、隊伍建設、信息化建設，進一步夯實司法行政工作創新發展的政治基礎、組織基礎和基層基礎。
堅持把加強黨的建設和政治建設作為主責首責，著力打造“政治機關”“紀律部隊”。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“改革創新、奮發有為”大討論，該局在全省司法行政系統“改革創新、奮發有為”大討論交流總結會議上作了典型發言。組織開展“三信教育”主題活動，教育引導全系統廣大黨員幹部切實強化政治理論武裝。深入開展“三服務”活動，全市10家律師事務所、64名律師為19家民營企業進行了免費法治體檢。中華全國律師協會有關領導對該市律師行業黨組織開展主題教育的經驗給予充分肯定。組織開展黨支部規範化、標準化達標創建活動，實現了臨汾市基層司法所黨組織“全覆蓋”。
堅持把幹部隊伍“四化建設”作為關鍵基礎，著力鍛造“精兵強將”“精英中堅”。通過統一招錄、政府購買等多種措施，充實壯大基層司法所力量，實現了基層司法所隊伍“大換血”。通過開展標準化司法所建設活動，推動司法所“六大建設”，實現了基層司法所面貌“大改觀”。召開了全市司法所建設古縣現場觀摩推進會，總結推廣了古縣、侯馬、翼城等三個縣司法所建設的典型經驗。
堅持把信息化建設作為重要支撐，著力推動“科技強警”“網絡強局”。大力實施“互聯網+司法行政”深度融合工程，目前，市、縣兩級司法行政指揮中心建設全面完成，實現了全貫通、全運行、全覆蓋。政法專網建設覆蓋市司法局及17個縣(市、區)司法局、170個基層司法所、10個司法行政基層單位。遠程視頻會議系統、視頻點名系統全面完成，實現同司法部和省司法廳聯通對接。社區矯正信息管理系統、社區矯正視頻督查系統接通率92.08%。建成了高標準的市級指揮中心和綜合信息平臺。依託科技信息化平臺的有力支撐，全市司法行政工作的系統集成度明顯增強，人民滿意度明顯提高，社會影響度明顯提升。
抓好“一個統籌”，發揮“四大職能”，推進法治建設譜新篇
堅持政治高站位，認真履行全面依法治市工作統籌組織協調職責，切實發揮行政立法、行政執法、刑事執行、公共法律服務四大新職能，全力打通立法、執法、司法、守法普法各個環節，深入推進法治臨汾建設進程。臨汾市成立了由省人大副主任、市委書記嶽普煜任主任的市委全面依法治市委員會。建立健全了市、縣兩級全面依法治市（縣市區）組織領導機構。市委全面依法治市委員會先後召開兩次會議，分別審議並通過了“兩規則一細則”、《臨汾市委全面依法治市委員會2019年工作要點》、“四個協調小組成員名單”。總結推廣了翼城縣裡砦感軍村“小巷總理”經驗、堯都區鐵路東辦事處三元社區“三架馬車”經驗。
行政立法工作穩步推進。市人大常委會審議通過《臨汾市建築施工揚塵汙染防治規定》《臨汾市大氣汙染防治條例》《臨汾市農村環境衛生管理辦法》等三部地方性行政法規。
行政執法工作有序展開。組織開展行政執法“三項制度”建設工作。市委副書記、市長董一兵就學習貫徹省行政執法“三個辦法”、加強法治政府建設提出明確要求。在市政府常務會議上，市司法局局長秦希強“三個辦法”進行領學解讀。制定印發《臨汾市全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度三項制度實施方案》。組織開展行政執法三項制度相關清單指南流程圖編制工作。在市場監管、交通運輸、文化旅遊、生態環境、農業農村“五大領域”積極探索推行部門聯合執法。確定市市場監管局、市交通運輸局作為試點單位，開展為期5個月的城市道路交通綜合整治。組織開展行政執法主體和行政執法人員清理工作。確認並向社會公佈行政執法機關82個。組織開展證明事項告知承諾制試點工作，持續推進減證便民行動。
刑事執行工作態勢平穩。堅持“執法規範化、管理信息化、教育專業化、幫扶社會化、工作制度化”“五化”要求，切實做好新時代社區矯正對象監督管理、教育矯治和社會適應性幫扶。截至年底，全市累計接收社區矯正對象13351名，解除社區矯正對象11314名。在冊的社區矯正對象2037名，無脫管漏管現象。累計重新犯罪人數低於全國全省平均水平。嚴格按照特赦令規定，圓滿完成15名社區矯正對象特赦工作。
公共法律服務提質增效。持續深入推進公共法律服務“三大平臺”融合發展，深化“一廳式受理、一站式服務”公共法律服務運行機制。全市各級公共法律服務實體平臺共接待群眾法律諮詢39464人次，接答“12348”熱線電話6834人次。全年全市共調解民間糾紛9274件，調解成功9055件，調解成功率達97.6%。
一村（社區）一法律顧問工作蓬勃開展，全市58家律所成立了律師民生服務群，316名律師、67名基層法律工作者深入村居群眾開展顧問工作，擔任村法律顧問的律師進村5321次，提供法律諮詢16305次，開展普法宣傳次數3521次，參與處置信訪案件51次，開展矛盾糾紛調解715次，為村委組織重大事項把關330次。通過全市普遍建立的2688個公共法律服務微信工作群，使廣大群眾切實享受到“指尖上的便捷”，全年共解答微信法律諮詢1.9萬餘人次。全力實施免費法律諮詢便民工程，共為40656人次提供了免費法律諮詢服務，群眾滿意度達99.99%。
圍繞“一箇中心”，突出“三大重點”，營造法治環境大作為
緊密圍繞供給側結構性改革、“三大攻堅戰”、轉型綜改等中心工作，全力以赴為經濟建設保駕護航。緊密圍繞法治臨汾、平安臨汾建設，全力引深法治宣傳教育，推進司法行政工作改革，深化掃黑除惡專項鬥爭。
參與重點項目建設。共12家法律服務機構參與了大搬遷工程、長臨高速公路項目、霍州市汾河流域生態治理重點工程等21項重點工程項目建設。市司法局組織市、縣兩級司法行政機關、法律服務機構積極參與了鄉寧縣3·15滑坡災害事件善後法律服務保障工作。
優化營商法治環境。制定出臺《臨汾市司法局支持服務保障民營企業發展二十條措施》。組織全市律師開展為民營企業進行免費法治體檢活動。市司法局、市律師協會、市中小企業局聯合舉辦了民營企業法律風險防控專項培訓會，有效提高民營企業家的法律風險防控意識，助推民營企業生產經營管理的法治化進程。
深化法治政府建設。充分發揮各級黨政機關法律顧問的法律參謀作用，為重大決策、重大行政行為提供法律意見57次，參與地方性法規規章草案、黨內法規草案和規範性文件送審稿的起草、論證26次，參與合作項目的洽談、協助起草和修改重大合同131次。各級司法行政機關共受理行政複議案件73件，承辦及協調辦理行政應訴案件16件，辦理政府規範性文件合法性審查26件。全面推行行政機關負責人出庭應訴制度。
強化民生服務保障。大力開展“法援惠民生·關愛殘疾人”法律援助品牌建設，探索“法律援助+免費法律諮詢便民工程+村（社區）法律顧問+扶殘助農”工作模式，在殘聯、信訪等部門設立“法律援助工作站”。全年共為53名殘疾人提供了法律援助服務。大力開展“法援惠民生·助力農民工”法律援助品牌創建活動，深入建築、餐飲、超市、快遞、服飾、廠礦等重點行業，調查走訪各類用工單位6117餘家，查看企業與農民工簽訂的用工合同74470份，向農民工和用工企業下發調查問卷和法治體檢表1000餘份，形成了《分析報告》，為根治農民工欠薪開出“法治處方”。建立完善《臨汾市解決農民工欠薪爭議案件臺賬》，暢通法律援助救助機制，開通法律援助“綠色通道”，加強“一站式”服務。全年共受理農民工法律援助案件120件。
推進法治文明創建。深入組織開展“法律七進”活動，緊貼普法重點，深入開展法治宣傳，全年共開展集中宣傳2600餘次，發放普法資料50萬餘份，運用微信、微博、抖音等新媒體發佈普法類信息380餘篇，在全市營造起濃厚的法治氛圍。鞏固推廣翼城普法短劇經驗，全年共拍攝普法短劇（微電影）60部，推出了一批精品普法短劇、微電影、微視頻、微動漫。切實推動普法責任制落實。在全市各級推行普法責任清單制度，制定印發了涵蓋64家市直單位的《市級部門普法責任清單》。深入開展憲法學習宣傳教育活動。市四大班子率先垂範，市直各單位均制定了年度學法計劃並組織實施。與市中級人民法院聯合制定印發了《臨汾市推進國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的實施意見》，加強領導幹部日常學法和以案釋法工作，推進國家工作人員旁聽庭審活動常態化、制度化。聯合市教育局組織廣大在校學生參加全國學生“學憲法講憲法”演講比賽活動。紮實推進法治文化陣地建設。推進縣、鄉、村三級法治文化陣地“全覆蓋”建設，在全省率先實現了村（居）法治宣傳教育陣地“全覆蓋”，共建成村居法治宣傳欄3176個，法治長廊60個，法治書屋3176個，法治文化牆3176個。全市縣級法治宣傳教育陣地全面普及，共建成以古縣法治宣傳教育基地為典型代表的縣級法治宣傳教育中心（場館）9個，法治文化公園（廣場）13個，法治文化街區（社區）18個，其他類型的法治文化陣地3個。洪洞華夏司法博物館被命名為全省第一批法治宣傳教育基地，被推薦入選我省唯一一家“全國法治宣傳基地”。持續深化法治鄉村建設。大力開展民主法治示範村（社區）創建活動，全市現有民主法治示範村14個。舉辦鄉村智慧法律顧問機器人發放儀式，為6個法治建設試點村發放智慧法律顧問機器人，推動法治鄉村建設邁向智能化、現代化。
推進司法行政改革。穩步推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點，確定9個試點縣（市、區），組建由150名政治覺悟高、專業素質強的律師組成的專家庫，制定刑事法律援助聯席會議制度，完善配套銜接機制。全年9個試點縣市區的律師共辦理刑事辯護案件3832件，刑事案件律師辯護覆蓋率達到100%。組織開展律師調解試點工作，全市17個縣（市、區）全部成立了律師調解工作室，6個市直律師所成立了律師調解工作室。推廣建立社區矯正工作定期分析研判制度，組織開展社區矯正教育矯治“一縣一品”建設。健全完善矛盾糾紛多元化解機制，堯都區法院建立了3個訴前調解中心試點，律師、調解員參與訴前調解形成良性機制。古縣公安局岳陽派出所設立了“公調對接”服務中心，實現了該市公調對接零的突破。
推進掃黑除惡專項鬥爭。繼續深挖細排涉黑惡案件線索。全年共排查矛盾糾紛781件，梳理回訪903件。摸排發現涉黑涉惡線索2條。鼓勵引導“兩類人員”參與掃黑除惡專項鬥爭，檢舉揭發身邊隱藏的黑惡勢力，全年共收到社區矯正對象提供的涉黑涉惡線索8條。嚴格管控兩類特殊人群。持續加大對“兩類特殊人群”的教育疏導，組織開展掃黑除惡警示教育。全年，在刑滿釋放人員中共排查出涉黑類人員8名，涉惡人員24名，涉黃賭毒人員261名。認真組織開展律師刑事辯護代理。全年，共19家律師事務所259名律師參與了154起涉黑惡犯罪案件的辯護代理工作。組織全市律師深入開展了“掃黑除惡律師千場法治宣講”活動，全年共開展律師掃黑除惡法治宣講30場，參訓人數達1900餘人。
百尺竿頭更進一步。2020年，臨汾市司法行政工作將圍繞“1354”工作思路，即高舉全面依法治市這一“龍頭”，加快推進“三項創新”（職能創新、機制創新、工作創新），努力開創“五個新局面”（法治建設新局面、法律服務新局面、法治宣傳新局面、法治保障新局面、司法行政改革新局面），推動司法行政工作“四大發展”（黨的建設大發展、基礎建設大發展、隊伍建設大發展、信息化建設大發展），推動實現全市司法行政工作保持全省一流、躋身全國先進行列，為山西省司法行政工作挺進全國第一方陣當好“排頭兵”。
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