送温暖进养老院便民法律服务活动
组织送法进军营活动
开展法律下乡活动
今年以来，山西临汾市司法行政工作认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治引领、党建先行，全面推进“一个统筹、四大职能”工作布局，全力实施“三大工程”，切实抓好“四个重点”，在新起点、新高度，奋力展现新气象、新担当、新作为，全力开创新时代临汾司法行政工作的新局面，为建设更高水平的平安临汾、法治临汾和幸福美丽临汾做出了新的贡献。
突出“一条主线”，构筑“三道防线”，国庆安保维稳立功劳
紧紧围绕为中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境这条主线，积极防范化解各类重大风险，全力维护政治安全、国家安定、社会稳定。临汾市司法局被司法部授予“全国司法行政系统庆祝中华人民共和国成立70周年安保维稳工作成绩突出集体”荣誉称号。
坚持把安保维稳作为锤炼队伍、提升战力、考验忠诚的一次重大政治机遇，广泛动员全系统干警全力投入，深入组织开展防风险保安全护稳定专项行动，构筑起“三道防线”：一是社区矫正对象维稳防控线。开展风险隐患排查摸底活动，及时发现整改安全隐患。积极推进与社区矫正对象见面谈话工作，严格落实监管规定，切实执行24小时电子定位规定，杜绝脱管漏管；二是刑满释放人员维稳防控线。开展刑满释放人员安全稳定大排查活动，切实落实安置帮教责任，加强对刑满释放人员的走访和救助管理，最大限度地预防和减少重新犯罪。国庆期间，共组织入户走访1136人次，摸排走访刑释解矫人员1703人，未发生重大个人极端暴力事件；三是社会矛盾纠纷维稳防控线。国庆期间，全市村居、乡镇街道调委会共排查6655人次，排查化解纠纷156件，未发生一起群体性、“民转刑”激化案件。充分利用视频系统信息化管理手段，实现对辖内市、县、乡三级国庆安保维稳工作实时监测指挥和力量资源的统筹调配，确保上下贯通、协调联动、高效响应、万无一失。
加强“三大建设”，把握“三个坚持”，夯实发展基础创新高
坚持政治引领、党建先行，突出加强全系统党的建设和政治建设、队伍建设、信息化建设，进一步夯实司法行政工作创新发展的政治基础、组织基础和基层基础。
坚持把加强党的建设和政治建设作为主责首责，着力打造“政治机关”“纪律部队”。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论，该局在全省司法行政系统“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议上作了典型发言。组织开展“三信教育”主题活动，教育引导全系统广大党员干部切实强化政治理论武装。深入开展“三服务”活动，全市10家律师事务所、64名律师为19家民营企业进行了免费法治体检。中华全国律师协会有关领导对该市律师行业党组织开展主题教育的经验给予充分肯定。组织开展党支部规范化、标准化达标创建活动，实现了临汾市基层司法所党组织“全覆盖”。
坚持把干部队伍“四化建设”作为关键基础，着力锻造“精兵强将”“精英中坚”。通过统一招录、政府购买等多种措施，充实壮大基层司法所力量，实现了基层司法所队伍“大换血”。通过开展标准化司法所建设活动，推动司法所“六大建设”，实现了基层司法所面貌“大改观”。召开了全市司法所建设古县现场观摩推进会，总结推广了古县、侯马、翼城等三个县司法所建设的典型经验。
坚持把信息化建设作为重要支撑，着力推动“科技强警”“网络强局”。大力实施“互联网+司法行政”深度融合工程，目前，市、县两级司法行政指挥中心建设全面完成，实现了全贯通、全运行、全覆盖。政法专网建设覆盖市司法局及17个县(市、区)司法局、170个基层司法所、10个司法行政基层单位。远程视频会议系统、视频点名系统全面完成，实现同司法部和省司法厅联通对接。社区矫正信息管理系统、社区矫正视频督查系统接通率92.08%。建成了高标准的市级指挥中心和综合信息平台。依托科技信息化平台的有力支撑，全市司法行政工作的系统集成度明显增强，人民满意度明显提高，社会影响度明显提升。
抓好“一个统筹”，发挥“四大职能”，推进法治建设谱新篇
坚持政治高站位，认真履行全面依法治市工作统筹组织协调职责，切实发挥行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四大新职能，全力打通立法、执法、司法、守法普法各个环节，深入推进法治临汾建设进程。临汾市成立了由省人大副主任、市委书记岳普煜任主任的市委全面依法治市委员会。建立健全了市、县两级全面依法治市（县市区）组织领导机构。市委全面依法治市委员会先后召开两次会议，分别审议并通过了“两规则一细则”、《临汾市委全面依法治市委员会2019年工作要点》、“四个协调小组成员名单”。总结推广了翼城县里砦感军村“小巷总理”经验、尧都区铁路东办事处三元社区“三架马车”经验。
行政立法工作稳步推进。市人大常委会审议通过《临汾市建筑施工扬尘污染防治规定》《临汾市大气污染防治条例》《临汾市农村环境卫生管理办法》等三部地方性行政法规。
行政执法工作有序展开。组织开展行政执法“三项制度”建设工作。市委副书记、市长董一兵就学习贯彻省行政执法“三个办法”、加强法治政府建设提出明确要求。在市政府常务会议上，市司法局局长秦希强“三个办法”进行领学解读。制定印发《临汾市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度实施方案》。组织开展行政执法三项制度相关清单指南流程图编制工作。在市场监管、交通运输、文化旅游、生态环境、农业农村“五大领域”积极探索推行部门联合执法。确定市市场监管局、市交通运输局作为试点单位，开展为期5个月的城市道路交通综合整治。组织开展行政执法主体和行政执法人员清理工作。确认并向社会公布行政执法机关82个。组织开展证明事项告知承诺制试点工作，持续推进减证便民行动。
刑事执行工作态势平稳。坚持“执法规范化、管理信息化、教育专业化、帮扶社会化、工作制度化”“五化”要求，切实做好新时代社区矫正对象监督管理、教育矫治和社会适应性帮扶。截至年底，全市累计接收社区矫正对象13351名，解除社区矫正对象11314名。在册的社区矫正对象2037名，无脱管漏管现象。累计重新犯罪人数低于全国全省平均水平。严格按照特赦令规定，圆满完成15名社区矫正对象特赦工作。
公共法律服务提质增效。持续深入推进公共法律服务“三大平台”融合发展，深化“一厅式受理、一站式服务”公共法律服务运行机制。全市各级公共法律服务实体平台共接待群众法律咨询39464人次，接答“12348”热线电话6834人次。全年全市共调解民间纠纷9274件，调解成功9055件，调解成功率达97.6%。
一村（社区）一法律顾问工作蓬勃开展，全市58家律所成立了律师民生服务群，316名律师、67名基层法律工作者深入村居群众开展顾问工作，担任村法律顾问的律师进村5321次，提供法律咨询16305次，开展普法宣传次数3521次，参与处置信访案件51次，开展矛盾纠纷调解715次，为村委组织重大事项把关330次。通过全市普遍建立的2688个公共法律服务微信工作群，使广大群众切实享受到“指尖上的便捷”，全年共解答微信法律咨询1.9万余人次。全力实施免费法律咨询便民工程，共为40656人次提供了免费法律咨询服务，群众满意度达99.99%。
围绕“一个中心”，突出“三大重点”，营造法治环境大作为
紧密围绕供给侧结构性改革、“三大攻坚战”、转型综改等中心工作，全力以赴为经济建设保驾护航。紧密围绕法治临汾、平安临汾建设，全力引深法治宣传教育，推进司法行政工作改革，深化扫黑除恶专项斗争。
参与重点项目建设。共12家法律服务机构参与了大搬迁工程、长临高速公路项目、霍州市汾河流域生态治理重点工程等21项重点工程项目建设。市司法局组织市、县两级司法行政机关、法律服务机构积极参与了乡宁县3·15滑坡灾害事件善后法律服务保障工作。
优化营商法治环境。制定出台《临汾市司法局支持服务保障民营企业发展二十条措施》。组织全市律师开展为民营企业进行免费法治体检活动。市司法局、市律师协会、市中小企业局联合举办了民营企业法律风险防控专项培训会，有效提高民营企业家的法律风险防控意识，助推民营企业生产经营管理的法治化进程。
深化法治政府建设。充分发挥各级党政机关法律顾问的法律参谋作用，为重大决策、重大行政行为提供法律意见57次，参与地方性法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证26次，参与合作项目的洽谈、协助起草和修改重大合同131次。各级司法行政机关共受理行政复议案件73件，承办及协调办理行政应诉案件16件，办理政府规范性文件合法性审查26件。全面推行行政机关负责人出庭应诉制度。
强化民生服务保障。大力开展“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设，探索“法律援助+免费法律咨询便民工程+村（社区）法律顾问+扶残助农”工作模式，在残联、信访等部门设立“法律援助工作站”。全年共为53名残疾人提供了法律援助服务。大力开展“法援惠民生·助力农民工”法律援助品牌创建活动，深入建筑、餐饮、超市、快递、服饰、厂矿等重点行业，调查走访各类用工单位6117余家，查看企业与农民工签订的用工合同74470份，向农民工和用工企业下发调查问卷和法治体检表1000余份，形成了《分析报告》，为根治农民工欠薪开出“法治处方”。建立完善《临汾市解决农民工欠薪争议案件台账》，畅通法律援助救助机制，开通法律援助“绿色通道”，加强“一站式”服务。全年共受理农民工法律援助案件120件。
推进法治文明创建。深入组织开展“法律七进”活动，紧贴普法重点，深入开展法治宣传，全年共开展集中宣传2600余次，发放普法资料50万余份，运用微信、微博、抖音等新媒体发布普法类信息380余篇，在全市营造起浓厚的法治氛围。巩固推广翼城普法短剧经验，全年共拍摄普法短剧（微电影）60部，推出了一批精品普法短剧、微电影、微视频、微动漫。切实推动普法责任制落实。在全市各级推行普法责任清单制度，制定印发了涵盖64家市直单位的《市级部门普法责任清单》。深入开展宪法学习宣传教育活动。市四大班子率先垂范，市直各单位均制定了年度学法计划并组织实施。与市中级人民法院联合制定印发了《临汾市推进国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》，加强领导干部日常学法和以案释法工作，推进国家工作人员旁听庭审活动常态化、制度化。联合市教育局组织广大在校学生参加全国学生“学宪法讲宪法”演讲比赛活动。扎实推进法治文化阵地建设。推进县、乡、村三级法治文化阵地“全覆盖”建设，在全省率先实现了村（居）法治宣传教育阵地“全覆盖”，共建成村居法治宣传栏3176个，法治长廊60个，法治书屋3176个，法治文化墙3176个。全市县级法治宣传教育阵地全面普及，共建成以古县法治宣传教育基地为典型代表的县级法治宣传教育中心（场馆）9个，法治文化公园（广场）13个，法治文化街区（社区）18个，其他类型的法治文化阵地3个。洪洞华夏司法博物馆被命名为全省第一批法治宣传教育基地，被推荐入选我省唯一一家“全国法治宣传基地”。持续深化法治乡村建设。大力开展民主法治示范村（社区）创建活动，全市现有民主法治示范村14个。举办乡村智慧法律顾问机器人发放仪式，为6个法治建设试点村发放智慧法律顾问机器人，推动法治乡村建设迈向智能化、现代化。
推进司法行政改革。稳步推进刑事案件律师辩护全覆盖试点，确定9个试点县（市、区），组建由150名政治觉悟高、专业素质强的律师组成的专家库，制定刑事法律援助联席会议制度，完善配套衔接机制。全年9个试点县市区的律师共办理刑事辩护案件3832件，刑事案件律师辩护覆盖率达到100%。组织开展律师调解试点工作，全市17个县（市、区）全部成立了律师调解工作室，6个市直律师所成立了律师调解工作室。推广建立社区矫正工作定期分析研判制度，组织开展社区矫正教育矫治“一县一品”建设。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，尧都区法院建立了3个诉前调解中心试点，律师、调解员参与诉前调解形成良性机制。古县公安局岳阳派出所设立了“公调对接”服务中心，实现了该市公调对接零的突破。
推进扫黑除恶专项斗争。继续深挖细排涉黑恶案件线索。全年共排查矛盾纠纷781件，梳理回访903件。摸排发现涉黑涉恶线索2条。鼓励引导“两类人员”参与扫黑除恶专项斗争，检举揭发身边隐藏的黑恶势力，全年共收到社区矫正对象提供的涉黑涉恶线索8条。严格管控两类特殊人群。持续加大对“两类特殊人群”的教育疏导，组织开展扫黑除恶警示教育。全年，在刑满释放人员中共排查出涉黑类人员8名，涉恶人员24名，涉黄赌毒人员261名。认真组织开展律师刑事辩护代理。全年，共19家律师事务所259名律师参与了154起涉黑恶犯罪案件的辩护代理工作。组织全市律师深入开展了“扫黑除恶律师千场法治宣讲”活动，全年共开展律师扫黑除恶法治宣讲30场，参训人数达1900余人。
百尺竿头更进一步。2020年，临汾市司法行政工作将围绕“1354”工作思路，即高举全面依法治市这一“龙头”，加快推进“三项创新”（职能创新、机制创新、工作创新），努力开创“五个新局面”（法治建设新局面、法律服务新局面、法治宣传新局面、法治保障新局面、司法行政改革新局面），推动司法行政工作“四大发展”（党的建设大发展、基础建设大发展、队伍建设大发展、信息化建设大发展），推动实现全市司法行政工作保持全省一流、跻身全国先进行列，为山西省司法行政工作挺进全国第一方阵当好“排头兵”。
閱讀更多 朔城區法院 的文章
