1933年，希特勒上臺之前，德國曾經誕生過一個以「民主」著稱的短命共和國，它的壽命僅比納粹德國長一些，是德國曆史上執政時間第二短的政權，它便是「魏瑪共和國」（Weimarer Republik，1919-1933）。
在經歷第一次世界大戰的失敗後，德國國內爆發革命，德意志帝國（也稱德意志第二帝國，納粹將神聖羅馬帝國稱為德意志第一帝國）被推翻，德皇威廉二世被趕下王位。1919年，國民議會在小城魏瑪召開，通過了歷史上有名的《魏瑪憲法》，而「魏瑪共和國」也成為新國家德意志國的非官方稱呼。
就這樣，德國從一個君主制國家轉變為共和國。
今年是《魏瑪憲法》（Weimar Constitution，Weimarer Verfassung）頒佈一百週年，明白特邀著名法學學者、中國政法大學副教授蕭瀚老師為明白知識圈的學友講解「魏瑪共和國的死與生」，分析《魏瑪憲法》對德國現代化轉型的影響。
在蕭瀚老師看來，《魏瑪憲法》的制定，實際上是一場「功虧一簣的『政治化療』」。醫學上，「化療」對於癌症治療有顯著功效，但同時病人也承擔著巨大的治療風險，魏瑪共和國對於德國曆史發展的作用也是如此：一方面，它是20世紀初全球範圍內的重要民主實踐；另一方面，因為制憲失誤和德國在一戰後所遭遇的兩次經濟危機，導致納粹上臺這一災難性後果。
▲蕭瀚老師在明白直播間
01.
魏瑪共和國病歷之一：先天殘疾
蕭瀚老師將新興的魏瑪共和國所面臨的境況，形象地比喻為「先天殘疾」，這與德國的歷史有著千絲萬縷的聯繫。
1806年，拿破崙解散了神聖羅馬帝國（962-1806年），使得包含普魯士與奧地利在內的邦國分崩離析，德意志人失去了國家與身份認同。
直到窮兵黷武的普魯士崛起，使得德意志的統一成為現實問題。
此時，有兩種方案擺在了法蘭克福民間議會的會議桌上，第一種是踢走奧地利，建立以普魯士為領袖的「小德意志」；第二則是建立以德意志文化傳統的象徵——奧地利為中心的「大德意志」。
由於奧地利國家實力不斷下降，而普魯士的強勢給人更多希望，議會選擇了第一種方案，奧地利被劃出德意志版圖之外。
蕭瀚老師指出，「小德意志」方案被採納之後，神聖羅馬帝國變成了侏儒的德意志，失去了奧地利的德意志國土面積大大萎縮。而作為「錯誤的領袖」，普魯士更將整個德意志拉入了地緣政治的沼澤。
從地理位置上看，德國地處歐洲中部，國土處在比利時、盧森堡、荷蘭、法國等國家的包圍之中，與英國隔海相望。原本就複雜的地理政治，加上普魯士對武力的崇尚，使得德意志的周邊國家恐慌不已。
▲1919年歐洲的政治版圖
這種地緣政治的沼澤，讓德國在一戰後吃盡苦頭。作為戰爭挑事國以及戰後替罪羊，德國被迫簽訂了《凡爾賽和約》。蕭瀚老師認為，《凡爾賽和約》要求德國割地、賠款，其代價不僅大大超出了德國的經濟承受能力，而且對德國國民造成了嚴重的精神羞辱。
在條約簽訂時，後來成為魏瑪共和國首任總理的菲利普·謝德曼（Philipp Scheidemann）甚至放言：
「誰要簽署這樣的合約，誰的手就會爛掉。」
▲德國社會民主黨領袖之一，魏瑪共和國第一屆政府總理。©德國聯邦檔案局
但是，德國最終還是簽訂了《凡爾賽和約》，這為戰後國家重建的艱難局勢埋下了伏筆。德國不僅在國際會議上喪失了話語權，國內也紛爭不斷。
德皇威廉二世退位後，留下了巨大的權力真空，極左、極右翼政黨紛紛登上歷史舞臺，幾乎將國家撕裂。
蕭瀚老師引用德國曆史學家克勞斯·費舍爾（Klaus Fischer）的預言：
「德國肯定會被集權力量所掌控，不是極左就是極右。」
但是相對於右翼，左翼更為普通民眾所恐懼，後來，納粹的掌權驗證了這一預言。
02.
魏瑪共和國的病歷之二：後天困境
在先天不足的前提下，為了解決德國國內外的種種問題，國民議會制定了一部「看上去很好」的《魏瑪憲法》，成立魏瑪共和國。蕭瀚老師研究認為，《魏瑪憲法》犯了三個重要的制憲失誤：半總統制的憲政體制、比例代表制和福利國家。
魏瑪共和國沒有采取英國的議會制或美國的總統制，而是折中選擇了半總統制的憲政體制。在議會制中，首相或總理擁有實權，在總統制中，權力握在總統手中。而在半總統制下，實權有時在總理，有時在總統，權力分配比較妥協，聽上去半總統制規避了議會制和半總統制的缺陷，在實施上更加靈活。但實際上，半總統制的運轉體系非常複雜，由此導致的結果，要麼是總統權力過大，要麼是總理權力過大，這取決於總統或總理本身的政治操作能力。
在具體的政策制定與實施中，新的政府嚴重依賴於領導人的個人素質。比如，魏瑪共和國第一任總統艾伯特（Friedrich Ebert）擁抱民主精神，而第二任總統興登堡（Paul von Hindenburg）則擴張了總統權威，將共和國引向了極權。
半總統制還導致了總理的權責問題。在半總統制下，總理既要向總統負責，又要向議會負責，而當總統和議會的意見發生分歧時，總理該如何選擇呢？這就導致總理的權利和責任不明晰，影響了政策落實的效率。
除此之外，半總統制還容易引起無謂的衝突，導致政治滯礙。人人都想要在議會上訴說自己的政治理念，議會的工作保障了各方意見得到發表，而有效的政治策略卻無法實施。
比例代表制則體現了魏瑪共和國的美好願望：儘可能公平，儘可能民主。但在實際操作中，比例代表制造成了另外一番結果，議會內小黨派林立，人人秉持著自己的政治立場，卻無法組成強有力的政府將各項計劃付諸行動。
《魏瑪憲法》的頒佈與共和國的建立，並沒有將德國挽救於狂瀾之中，制憲過程中的理想化設計，讓德國出現政治危機。
雪上加霜的是，德國還遭遇兩次經濟危機。
蕭瀚老師指出，一戰後，德國背上了鉅額債款，為了還款，德國政府採取了消極的還款策略，大量發行鈔票，馬克匯率狂跌，導致1918年-1924年間發生了嚴重的通貨膨脹，引發第一次經濟危機。受通脹影響最大的當屬德國的中產階級，他們積蓄的財富一夜之間變成了廢紙，而缺少了中產階級的支持，魏瑪共和國的執政合法性大大削弱。
為了償還債務，德國與美、英兩國開啟了「道威斯計劃」，由美國和英國貸款給德國，德國取得經濟收益後，將受益返還給其他國家。不幸的是，1929年紐約股市大崩盤之後，經濟危機立刻波及到德國，德國的經濟狀況遭受了嚴重打擊，魏瑪共和國內憂外患。
魏瑪共和國曾在建國之初許諾給民眾眾多福利承諾，但是福利的保障依賴於經濟的平穩增長。一戰後，為了讓更多民眾支持剛剛成立的共和國，政府硬著頭皮履行各項福利，造成了嚴重的財政赤字，兩次經濟危機使得政府行使權力更加艱難，也使得德國民眾處於水深火熱之中。
03.
病歷總結：魏瑪共和國崩潰的歷史教訓
先天殘疾加上後天困境，讓魏瑪共和國成立14年後迅速崩潰。
蕭瀚老師為明白知識圈學友總結了魏瑪共和國的十點教訓，分別是：
♦劣勢地緣政治格局陷阱；
♦隨意更改國體陷阱；
♦絕對民主制陷阱；
♦選舉-政黨制度陷阱；
♦總統權過大陷阱；
♦福利國家陷阱；
♦國家資本主義陷阱；
♦通貨膨脹陷阱；
♦極端意識形態陷阱；
♦司法不公陷阱。
其中，地緣政治格局陷阱是德國曆史遺留的問題，由於邊境與眾多國家接壤，如何與周邊國家處理好關係是德國外交政治的重要課題，而好戰的普魯士並沒有將德國引入積極的道路。
隨意更改國體陷阱則是指，在建立共和國之初，德國的國體選擇非常「兒戲」。社會民主黨主席本欲效仿英國建立君主立憲政體，而謝德曼先他一步演講說「我們的共和國馬上成立了」，在他演講完兩個小時之後，共產黨人卡爾·李卜克內西宣佈將「在德國建立社會主義共和國」。
國家體制的變更並不僅僅是稱謂的變化，它會導致了一系列政策施行上的問題，共和制並只是名稱上的共和，共和國的國民素質需要經過長期的培養，顯然，魏瑪共和國的民主被濫用，很大程度上來源於國民素質培養不足。
而絕對民主制、選舉-政黨制度、總統權過大陷阱和福利國家陷阱都是《魏瑪憲法》的衍生物。該憲法的目標是絕對的平等，絕對的民主，而這種追求往往走向民主的反面——民粹主義。
選舉和總統陷阱也同樣由民主訴求產生，但在實際運行中，權力運行往往脫離了民眾的期望，而取決於總統的個人行為。
▲當選總理後的希特勒和總統興登堡
福利國家陷阱則進一步體現了《魏瑪憲法》的初衷與現實境遇的巨大差距。本欲建立一個保障民眾各項權利的國家，但是內憂外患的實際情況和嚴重違背經濟發展的政策，使得福利國家的美好圖景只能成為空中樓閣。
通貨膨脹陷阱是外債和國內經濟發展混亂雙重合力的結果，德國沒有出臺穩定的貨幣政策，為了還款大量印刷貨幣，造成了嚴重的通貨膨脹，影響國家經濟正常運行。
極端意識形態陷阱與司法不公陷阱則具體表現在政府對於左、右翼的不同態度上，對於左翼過於嚴苛，而對右翼非常縱容，這直接導致了司法權威的喪失和右翼納粹的上臺。
值得注意的是國家資本主義陷阱，蕭瀚老師認為，今天的德國仍然不能算是一個完整的自由經濟國家，在房地產等領域政府依舊插手管制，與德國現代化轉型道路類似的日本，也存在這樣的問題。
自第三波民主化浪潮退潮以來，民主崩潰的國家，通常是源於制憲失誤，這值得讀者警惕。蕭瀚老師將魏瑪共和國的建立及其憲法的頒佈視作過度的「政治化療」，探討其民主原則與民主實踐間的落差，讓讀者能夠讀懂德國人留下的血與淚的教訓。
《魏瑪憲法》百年，瞭解歷史，也即明白了當下史。
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