04.04 “鐵腕”掃黑 “利劍”除惡 ——梅河口市掃黑除惡“攻堅戰”形成強大合力

黑惡必除,除惡務盡。

自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,梅河口市把掃黑除惡作為首要政治任務紮實推進,按照中央、省委和市委的總體部署,堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”的工作原則,各職能部門認真履行職責,通力配合,掃黑除惡專項鬥爭取得了階段性成效。

截至目前,梅河口市公安局共打掉黑社會性質犯罪案件1起,採取刑事強制措施13人;打掉惡勢力犯罪集團3個,採取刑事強制措施43人,打掉惡勢力團伙3個,刑事拘留11人,破獲九類犯罪案件105起,抓獲犯罪嫌疑人210名;抓獲省督涉黑惡網上逃犯24人;破獲涉及基層組織成員犯罪8起。

掃黑除惡 吉林亮劍 | “鐵腕”掃黑 “利劍”除惡 ——梅河口市掃黑除惡“攻堅戰”形成強大合力

梅河口召開全市掃黑除惡專項鬥爭工作推進會議

雷霆出擊

公檢法協調聯動,合力攻堅

走進梅河口大型商場、車站和超市等人員密集場所,經常能看到一些掃黑除惡的宣傳標語和橫幅,吸引來往的群眾駐足觀看。

為了加大宣傳力度,營造掃黑除惡人人參與的濃厚氛圍,梅河口市公安局組織民警開展了進集鎮、進企業、進社區、進商場、進車站的“五進”活動,讓廣大人民群眾深入瞭解“掃黑除惡”相關內容。同時,在車站、工程隊、夜市等容易滋生黑惡違法犯罪和黑惡勢力經常活動的場所,張貼標語、橫幅,設置宣傳牆報、板報,設立舉報箱。充分利用轄區、街頭、廣場、商場、集貿市場、車站等場所LED屏、出租車宣傳屏、公交車車載電視等,將“掃黑除惡”宣傳事項具體化、最大化,確保宣傳無死角。

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梅河口市人民檢察院走進杏嶺鎮帽山村深入開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳活動

充分利用電視、廣播、報刊、微信、微博等媒體,對開展掃黑除惡專項鬥爭的目的意義、打擊重點、舉報方式進行多渠道宣傳,做到電視有影、廣播有聲、報紙有文章、網絡有信息、街頭有活動、自媒體有互動,掃黑除惡的宣傳不斷升溫。在電視臺、廣播電臺、《梅河經貿報》《北方法制報》《人民公安報》等傳統媒體和梅河口發佈、梅河政法、梅河公安發佈等新媒體平臺發佈掃黑除惡信息540條;在全市公安機關設立舉報箱30個,在社區、村屯張貼《通告》2000餘份,發放傳單20餘萬份,切實激發了廣大群眾參與掃黑除惡的積極性。

“被告人隋某某因犯尋釁滋事罪,被判處有期徒刑3年……”近日,隨著法官敲落法槌的一聲脆響,梅河口市首例惡勢力團伙被依法宣判。

隋某某父子3人,被訴涉惡犯罪多起,衝擊當地派出所,圍攻行政執法人員,性質惡劣,影響極壞。針對公訴機關指控被告人構成的家庭惡勢力團伙犯罪,梅河口人民法院嚴格按照黑惡勢力犯罪認定的規定,依據案件事實、性質及大量證據,認真審查分析,嚴把關口,最終認定3名被告人的行為構成家族惡勢力團伙,依法予以嚴懲。

“要確保每一起案件經得起法律和歷史的檢驗。”梅河口市法院黨組書記、院長杜康君在掃黑除惡專項鬥爭工作推進會上強調,要準確把握政策法律界限,不人為拔高,不降格處理,確保把涉黑涉惡案件辦成鐵案。

截至3月末,梅河口市人民法院共審結涉黑涉惡9類犯罪案件69件、124人,審結涉黑涉惡案件6件,認定惡勢力團伙犯罪3件。

在合力打贏掃黑除惡專項鬥爭中,梅河口市人民檢察院加強同公安、法院、紀委的協作配合,打出漂亮的“組合拳”。先後審查起訴九類犯罪案件88件183人,起訴78件142人,受理涉惡案件8件41人。移送涉嫌職務犯罪或者涉嫌“保護傘”案件線索11條。

營造氛圍,狠抓宣傳發動。先後走進19個鄉鎮、70餘家企業、4所學校進行法律宣講,在全市16個社區佈置了宣傳展板85塊,發放宣傳單24000餘份,宣傳手冊50000餘份,營造全面動員、全民知曉、全員參與的良好氛圍。今年,將每季度第一週確定為“掃黑除惡宣傳週”。幹警們紛紛深入全市16個社區,發放宣傳手冊和有獎舉報辦法,同時邀請社區工作人員填寫對掃黑除惡專項鬥爭工作的意見和建議,宣傳活動結束後,收集意見和建議近20條。

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全面蒐集案件線索,發動全院深入鄉鎮、街道、社區及企業,多渠道、多方式、多角度地進行宣傳和徵集線索,截至目前,共收集涉黑涉惡線索及“保護傘”線索11條。

對於涉黑涉惡公訴案件開設“綠色通道”,及時依法審查,從嚴從快批捕起訴。堅持“打早打小、露頭就打”,保持打擊的高壓震懾態勢。

針對辦案中遇到的事實認定、證據採信和法律適用等問題,先後建立掃黑除惡專項鬥爭工作《偵訴銜接意見》《非法證據排除指引》等制度機制。

嚴懲涉黑涉惡腐敗

深挖背後“保護傘”

早在2018年初,梅河口召開市紀委八屆三次全會,市委書記王愛明就強調:“在掃黑除惡專項鬥爭中,市紀委監委必須要提高政治站位,堅決扛起政治責任,緊盯黑惡勢力背後的‘保護傘’,揮出重拳,堅決懲治。”

對此,梅河口市紀委監委迅速制定工作方案,立足職能定位,先後出臺了《梅河口市掃黑除惡專項鬥爭問責暫行辦法》《梅河口市紀委監委懲治涉黑涉惡腐敗及“保護傘”專項行動方案》等多個制度規定。同時,不斷加大壓力傳導力度,進行常態化監督檢查。2018年12月,梅河口市紀委監委牽頭成立了7個檢查組,深入全市84個部門單位分片開展掃黑除惡專項鬥爭督導檢查,切實督促各部門單位履職擔當。

“既要嚴厲打擊同黑惡勢力沆瀣一氣、充當‘保護傘’的,更要嚴肅處理這些不敢管、不願管、不會管等造成黑惡勢力坐大成勢的黨員幹部和公職人員。”梅河口市委常委、市紀委書記、監委主任李序在談到2019年掃黑除惡工作時表示。

梅河口市紀委監委堅持把掃黑除惡與反腐“拍蠅”結合起來,緊緊圍繞問題突出和群眾反映強烈的人和事,主動出擊,加大攻堅力度,嚴懲涉黑涉惡腐敗,深挖背後的“保護傘”。

截至3月,全市紀檢監察組織共處置涉黑涉惡問題線索99件,立案15件21人,其中黨員幹部、公職人員充當黑惡勢力“保護傘”5人,對查處涉黑涉惡失職失責的5名黨員幹部進行了責任追究。

在掃黑除惡專項鬥爭中,梅河口市紀委監委充分發揮人民群眾在專項鬥爭中的作用,聚焦工作職能,在全市各新聞媒體公佈了《紀檢監察機關掃黑除惡專項鬥爭信訪舉報方式》,以村(社區)為單位統一懸掛涉黑涉惡腐敗和“保護傘”舉報箱409個,不斷拓寬信訪受理渠道。

今年3月,在全市紀檢監察系統中開展了“掃黑除惡集中宣傳月”活動,市紀委監委領導班子成員帶頭到村居一線走訪調研,組織召開掃黑除惡座談會、下發調查問卷、發放宣傳資料,全面收集群眾訴求、摸排問題線索。

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梅河口市紀委監委開展掃黑除惡專項鬥爭集中宣傳月活動

“有的村幹部干擾換屆選舉、有的侵佔集體資源、有的威脅打罵村民……”針對徵集受理的問題線索,梅河口市紀委監委逐一進行分析研判、研究處置措施,並會同公安局、檢察院等部門迅速行動,先後對8名村幹部進行了立案審查,以實際行動回應了群眾關切的問題。

在掃黑除惡專項鬥爭中,梅河口市紀委監委不斷加強與政法機關的協調溝通,建立健全雙向反饋機制和對涉黑涉惡問題線索集中排查、研判、移送、處置的快速反應機制。重點是對公安機關在掃黑除惡專項鬥爭中已經偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件進行全方位排查,逐個案件過篩子,逐個案卷挖線索。

2018年,梅河口市公安局先後打掉了於某某、楊某某等惡勢力犯罪集團。梅河口市紀委監委按照“查清、查實、查透”的要求,順藤摸瓜,逐一對這些案件涉案人的社會關係,特別是與相關公職人員的交織關係進行詳細摸排,先後查處了3起典型案件,並進行了公開通報曝光,形成了強烈震懾。

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梅河口市人民法院公開開庭審理市檢察院提起公訴的被告人於某某等涉嫌惡勢力集團犯罪案件。 本版圖片由梅河

創新“四個結合”

推進掃黑除惡深入開展

在掃黑除惡專項鬥爭中,梅河口市委組織部認真謀劃、紮實推進、狠抓落實,在工作中創新做到“四個結合”,推進掃黑除惡專項鬥爭工作順利開展。

將掃黑除惡專項鬥爭與貫徹落實黨的十九大精神相結合。組織全市優秀村黨組織書記和建檔立卡貧困村第一書記,到蘇州農村幹部學院開展黨的十九大精神輪訓,在教學內容上兼顧學習先進地區掃黑除惡經驗做法。舉辦市本級“全市村黨組織書記十九大精神輪訓”班,邀請市公安局刑警大隊大隊長、掃黑除惡辦公室主任等專業人士,就全市掃黑除惡工作進行專題輔導,進一步提高了村黨組織書記開展掃黑除惡專項鬥爭的主動性和責任意識。

將掃黑除惡專項鬥爭與推動全市中心工作相結合。市委組織部抽調12名部內幹部,組成6個土地徵收考核組,深入26個徵遷單位拆遷點,在考核幹部的同時,重點摸排黑惡勢力線索,張貼舉報公告36張。印製了1500份掃黑除惡宣傳單,在村屯人口密集處張貼。

將掃黑除惡專項鬥爭與持續整頓軟弱渙散基層黨組織工作相結合。梅河口對所轄303個行政村村幹部進行了再摸排行動,市委常委、組織部長劉剛帶隊下鄉調研,深入基層,通過召開座談會、查閱相關工作臺賬和整改方案、詢問村幹部等方式,詳細瞭解農村涉黑涉惡案件及整頓工作開展情況,提出了具體要求。統籌為軟弱渙散村配齊配強黨組織班子,從市直部門中選派年輕幹部到軟弱渙散村任第一書記,派出部門為包保部門。堅持整合理念,結合全市開展的“百村示範”創建,進一步加強村黨組織帶頭人隊伍建設,從鄉鎮副職領導、黨委成員、機關站所幹部以及市直部門年輕後備幹部中選派第一書記,推動“百村示範”工程各項任務的順利實施。

將掃黑除惡專項鬥爭工作與村“兩委”換屆前準備工作相結合。組織開展村黨組織書記隊伍狀況摸排評估工作,積極探索建立候選人聯審機制,嚴防村霸通過各種手段插手基層事務,扶持代理人,按照村書記一職兩備,其他村幹部一職一備的標準,建立完善村級後備幹部隊伍,為下屆村“兩委”換屆工作把好“入口關”、築牢“防火牆”,堅決防止涉黑涉惡等不符合條件的人員進入村幹部隊伍,為下次村“兩委”換屆奠定了堅實基礎。


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