為全面展示全省公安隊伍在打造最優發展環境工作發揮的爭先鋒、打頭陣、當排頭的風采，進一步盤點總結在打造最優營商環境過程中的有益經驗、心得體會和工作成效，我們擬選取全省14個地市、沈鐵、遼河、機場公安局長，100餘個縣區局長以及1000餘名基層科所隊長開展系列訪談活動。今天訪談的嘉賓是遼陽市副市長、市公安局黨委書記、局長付常宏。
遼陽市副市長、市公安局黨委書記、局長付常宏
主持人
作為維護遼陽市安全穩定、優化營商環境的主力軍，公安機關在打造最優發展環境工作中是如何搞好頂層設計和組織領導的？
付常宏
一直以來，遼陽公安始終將優化營商環境、服務發展振興作為公安工作的重中之重，強化部署，狠抓落實。今年，省、市打造最優發展環境工作部署以來，遼陽市局將打造最優發展環境建設進一步提檔長級，作為全局一號工程和首要警務來組織實施，明確和樹立了優化營商環境工作力爭在全市領先、在全省公安系統起到引領示範的工作目標。黨委成員按照職責分工，層層傳導責任，通過強化“六抓”強力推進工作落實。
一抓嚴打涉企違法犯罪。針對涉企的經濟類、涉黑涉惡等違法犯罪案件，本著早發現、早打擊、早結案的原則，從重從快，堅決打擊，盡全力為企業挽回經濟損失。
二抓整治涉企突出問題。重點對交警、治安、消防、出入境、行政審批及基層派出所等窗口單位，集中開展自查自糾，細化完善服務舉措，切實解決企業辦事難問題。針對企業周邊環境集中開展綜合治理，清違治亂，為企業生產經營提供了環境和安全保障。
三抓企業內部隱患排查。做實警務前移進企業，讓警務服務更加貼心惠企，依託駐企警務工作站，強化駐企民警和聯絡員配備，並充分發揮服務實效，主動介入企業內外隱患糾紛排查工作，幫助企業及時消除安全隱患。
四抓服企措施跟蹤問效。針對歷年推出的服務舉措，一項一項地抓好落實，在程序上、時限上、體驗上，做到有諾必踐，認真兌現，說到做到。
五抓重大項目對接服務。對我市146個億元以上重點建設項目實行“五個一”即：一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底。
六抓機構建設專職專幹。我們在全省公安機關率先組建市政府編辦批覆的服務經濟發展辦公室基礎上，不斷強化組織、人員、經費保障，確保他們的職能得到充分發揮，確保他們一門心思為服務經濟發展履職盡責。
主持人
公安機關在打造最優發展環境工作的目標思路是什麼？採取了哪些具體措施？
付常宏
年初以來，為確保打造最優發展環境的有效落實，我們明確了打造最優發展環境“在全市優化營商環境工作中名列前茅、在全省公安系統有一定地位”的奮鬥目標，以“等不起”、“坐不住”、“慢不得”的使命感、責任感，主動作為，擔當盡責，推進全市公安機關服務經濟發展提速度、上水平、升檔次，以“最大服務理念呈現給企業、最大優惠政策讓企業受益、最大精力投入為企業服務、最大科技投入讓企業得實惠、最大便利條件給企業留足發展空間”為總體標準和措施要求。
主持人
遼陽市經濟建設有什麼特點？針對這些特點公安機關是如何精準服務的？
付常宏
遼陽市是國務院新確立的13個民營經濟示範城市之一，遼陽民營經濟數量多、佔比大、貢獻率高和發展勢頭迅猛，是遼陽經濟有別於其他地市的鮮明符號。
今年市委、市政府圍繞扶持民營經濟又出臺多項指導意見。遼陽市公安局緊密結合這一地區經濟發展的特點和需求，及時作出了重大工作調整和部署，出臺了《遼陽市公安局服務民營經濟發展16件實事》，特別是在廣泛徵求工商聯、部分企業代表和市委市政府職能部門意見基礎上，為全市民營企業提供精準的互聯網和智能化的專屬服務，在為民營企業節約時間和人力成本同時，公安服務最大化也得以實現。現在正在創新搭建一體化“互聯網+公安政務服務平臺”，爭取儘早實現非涉密事項全部網上辦理，讓企業和群眾享受“指尖上”的服務。
主持人
遼陽公安機關在打造最優發展環境建設中總結了哪些經驗做法？取得了哪些工作成效？
付常宏
為進一步激發工作潛能、凝聚服務共識，我們以解決辦事難問題為突破口，率先在全市和全省公安系統組織開展了“如何定位和發揮穿警服的店小二服務職能”的大討論活動，大力營造遼陽公安打造最優發展環境的新形象、新作為，全局上下形成一級抓一級、層層有責任、人人要過關的學習氛圍。同時通過致企業家的一封信、企業家致公安機關一封信內容，感受警企互動和密切協作的精神和作風。
通過學習和討論，廣大民警明確了服務企業和群眾不能僅僅體現在打擊處理涉企大案要案上，而是要體現在面對企業與群眾的每一個角落，體現在公安機關全體民警的真誠服務與工作中。對窗口單位和主要責任警種堅持即知即改、立行立改，堅持有訴必應、有錯必糾，堅持務求實效、務求長效，通過強力開展窗口審批服務、消防安全管理、道路交通管理、執法辦案突出問題和違法違紀等五項專項整治，全方位查找問題、補短板、立規矩、正風氣，以更大決心、更實作風、更優舉措、更嚴督導，集中力量解決、根除企業和群眾辦事難問題。
付常宏
在此基礎上，我們按照省委、省政府、省公安廳和遼陽市委、市政府的部署要求，聚焦營商環境建設，樹立國際化標準意識，在145家規上企業建立警務工作站或警務工作聯繫點，派駐責任民警，進行安全隱患檢查排查1380餘次，化解企業內部矛盾170餘次，對企業員工進行法律法規培訓近三萬餘人，有效保證了企業生產安全和內部穩定。
付常宏
遼陽豐聖欣園住宅小區是民營企業投資1.14億元的重點建設項目，由於項目佔地內，位於某酒店後側有一處110平米的違建倉庫，從2006年以來一直未拆遷，直接影響該項目的地下室底板施工進程，給企業造成損失。得知情況後，我局多次協調，最終與違建戶達成協議，這一困擾企業的老大難問題的迎刃而解，這也是我局推出的領導首責、靠前解憂機制的縮影。當前我們整理的涉企83件訴求事項，有74項辦結、4件需要請示上級領導機關政策支撐、5件正在辦理中。成功破獲“1.09”特大制販假冒美容產品案，假冒茅臺酒案等多起涉企案件，為企業挽回經濟損失數億元，極大地保障了企業生產和經營。
我們還圍繞企業核心機密和知識產權保護開展專項整治行動。全面梳理近三年以來針對企業核心機密流失和盜用案件主動與企業共治共管。一是建立包案到人、問責到底的辦案機制，開展偵查破案的集中整治行動。目前，已經立案27起，其中部分重特大知識產權洩密案件已經取得進展。二是對全市涉及企業核心機密類從業人員登記造冊，集中開展警示教育和專業培訓7次，配合企業與技術人員簽訂責任狀。通過安全教育，使從業人員思想穩定，自覺屏蔽外界誘惑，安心為企業服務。三是公安機關主動深入企業，對關鍵機器或者環節進行加密處理；在公安機關後臺開啟網上巡視，及時預警核心機密流失信息。
付常宏
今年五月份以來，上海鈞正網絡科技有限公司和北京摩拜科技有限公司在遼陽市大批量投放“哈羅單車”和“摩拜單車”，引起社會廣泛關注。為遼陽市民提供綠色、便捷出行的同時，“共享單車”在遼陽運營過程中也遇到諸多困難和問題。
運營初期，由於前期工作準備不充分，遇到諸多困難，特別出現了摩拜單車在廣佑寺廣場投放初期，21臺單車遭到他人用鐵鏈上鎖事件，共享單車的地區負責人抱著試試看的心理將困難反映到市局，在得知企業遇到的實際困難後，市局黨委責成市局服務辦全力跟蹤，第一時間幫企業解決問題，為企業做好服務保障工作。在協調交管部門解決單車運輸、投放等問題後，針對一些不屬於公安管轄範疇的問題，市局服務辦也積極幫助協調相關單位，並派人陪同辦理，直到問題解決。
5月18日，市公安局隆重舉行了“騎行出警”儀式，倡議全市公安民警做“綠色出行、平安遼陽”的宣傳者、踐行者和倡導者。市公安局官方網站、微博、微信客戶端公開發布普法信息，引導廣大市民遵法守法，倡議大家模範遵守社會公德。我們服務企業的行動贏得了企業的高度評價，他們說在全國還沒遇到過這樣為企業服務的公安機關。兩家單車企業在遼陽發展僅僅月餘，就創造了單車投放與騎行下單絕對比值在全國城市單車市場名列前茅的好成績，創造了無一臺單車被盜的業界奇蹟，破壞和損毀控制在萬分之七的傲人業績。
在下步工作中，我們將全力打通警務服務工作最後一公里，真正形成民警人人都是營商環境，個個都服務營商環境的良好氛圍，為遼陽公安品牌的確立貢獻力量。
主持人
感謝付市長。我們這期訪談就到這裡，感謝廣大網友的關注，再見。
付常宏
謝謝主持人，謝謝網民朋友，再見。
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