近日，在武漢掃黑除惡推進會上公佈了一起操控基層政權涉黑案件，為首者通過拉票、安插親信、汙告他人等當上社區幹部後，通過詐騙、尋釁滋事等手段，利誘、恐嚇社區群幹，達到自己牟取暴利的目前。在推進會上，紀委、組織部門及政法機關以此為誡，舉一反三，在全市展開了加強社區紅色引擎建設，全面清掃黑惡勢力的“強基”行動。
【典型案例】
挑唆群眾鬥毆，涉黑幹部擾亂基層政權
2017年1月9日，武漢市洪山區青菱湖邊發生一起60餘人的聚眾鬥毆案件，造成3人輕傷、多人輕微傷。
經查，鬥毆系原漁業社區副書記廖某林以退漁還湖為名，組織村保安隊、大量社會閒雜人員引起的。區公安分局立案偵查發現，廖某林等一夥有涉嫌黑惡犯罪，把控基層組織跡象。
在廖某林上臺前，該組織操控、組織部分居民代表不斷上訪，對抗時任漁業社區主任，擾亂正常基層組織活動；操縱社區換屆選舉，將利益對象推選為社區幹部；操控民意非法罷免社區幹部。
廖某林上臺後，多次非法召開居民代表會議，架空支部書記，肆意將其骨幹成員和親信安排到兩委班子、保安隊和湖管會。通過拉票幫助其組織骨幹成員劉某華於2016年當選區人大代表，並指使劉某華利用區人大代表身份，多次到公安、檢察機關“申訴”干擾案件的辦理，到區黨委政府及多部門誣告青菱街辦事處領導幹部，意圖掩蓋該組織的違法犯罪活動。
在廖某林被免職後，該組織無視黨委政府權威，公然與上級黨委政府對抗，其組織成員圍堵、辱罵街道辦事處領導幹部；擾亂街道辦事處組織部門在漁業村開展工作，公然對抗抵制社區主任的工作。
在漁業村城中村改造進程中，該黑社會性質組織在廖某林的領導、指揮下，有組織滋擾、聚眾造勢，非法召開“村民代表會議”，有組織地實施強迫其他公司退出招投標的違法犯罪活動，嚴重干擾當地政府實施的城中村改造工作秩序。
之後，廖某林又操縱其組織成員通過了對其個人極為有利的拆遷補償方案，通過暗箱操作使其最終獲得25套還建房、600餘萬現金的賠償，導致村民均要求按照廖某林的待遇進行拆遷賠償，致使漁業村拆遷工作推進困難，嚴重影響了城中村改造工作進度。
廖某林及其組織假借政府開展“退漁還湖”工作之機，實施了以打擊其對立面為真正目的尋釁滋事案。
廖某林等人，採取隱瞞合同、偽造證明、虛構協議日期，加蓋偽造印章等方式，就武漢交通職業學院門外空地違法建設的商業門面、青菱街園藝場村地塊違法建設的活動板房、翻新違建的青菱竹木市場，騙取拆工費、拆遷補償款共計5000餘萬元。
今年3月29日，區公安分局將主要犯罪嫌疑人廖某林控制。截至目前，該團伙共到案犯罪嫌疑人20人，查封凍結賬戶資金60餘萬元。
5月22日，該區在青菱街當地召開現場推進會，發動群眾踴躍舉報，形成強大震懾。區公安分局、區紀委（監委）、區委組織部分別對該案的涉黑涉惡違法犯罪問題、相關黨員幹部涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”問題、社區黨組織整建問題進行了深入查辦。
8月9日，因涉案金額超出區檢察院管轄範圍，該案移送市檢察院。
【綜治措施】
開展“紅色引擎”工程 強化基層黨組織建設
據瞭解，去年9月，區委組織部針對廖某林政治素質差、不服從組織領導的問題，指導青菱街免去其漁業社區副書記職務，並扣押廖某林出境證照，防止其潛逃出境。
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，區委組織部組建工作專班，指導青菱街做好案件查處和社區組織整建各項工作。
2018年7月30日，區委組織部及時任命該社區新黨總支書記。將漁業社區列為軟弱渙散整頓對象，採取區級領導掛點、街道班子成員包點的方式聯動開展整頓。經過三個多月的努力，漁業社區各項工作步入正軌，“兩委”班子的戰鬥力凝聚力明顯增強，特別是社區居民“最急、最怨、最盼”的城中村改造工作取得突破性進展，社區政治生態取得明顯好轉。
同時，區委組織部還與區紀委（監委）、區委政法委、區掃黑辦建立協同聯動機制，對2015年廖某林當選社區副書記全過程重新進行調查核實，積極推進案件調查取證工作，對涉案的2名社區“兩委”委員給予免職處理。
目前，該社區換屆準備階段工作基本完成。
武漢市深入開展“紅色引擎”工程，強化基層黨組織建設。實施社區（村）“兩委”換屆準備“六大行動”，對社區（村）“兩委”幹部開展拉網式排查，對涉黑涉惡涉毒涉賭或者政治素質差、領導能力弱、面對歪風邪氣不講正氣、軟弱無力的社區（村）幹部，堅決調整撤換。目前，倒排確定的256個軟弱渙散整頓對象中，已整頓224個，提前調整社區（村）幹部385人，其中黨組織負責人79人，查處涉惡社區（村）幹部5人。
撰文：陳勇 舒翔宇 黃河 黃宗華 葉火生 閻鴻 周晶晶 黃斌 黃金波 徐韜劍 戴穎琦
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