04.25 固阳县创建“四好农村路”助力乡村振兴

晴天扬尘裹身,雨天泥巴沾脚,路面坑洼不平狭窄难行……是许多人对大后山农村路的印象。路不通,农副产品卖不出去,田园风光无人赏,老百姓生活还是贫困。

近年来,固阳县正在全力实施精准扶贫攻坚战略,一项项脱贫攻坚的有力行动扎实推进,针对广大农村地区出行难现状,全县掀起了“四好农村路”建设热潮,推动乡村振兴。如今,一条条连接十里八村的镇村公路成为了联系党和群众的“民心路”,助力脱贫攻坚的“致富路”,服务乡村振兴的“希望路”。

建设民心路 打通乡村脉络

2015年以来,固阳县委、政府高度重视农村公路建设工作,积极整合各方资源,不断加大交通扶贫攻坚工作力度,在自治区率先启动实施“四好农村路”示范县创建工作。创建中,交通部门会同各相关部门,严把公路规划设计关、建设程序关,认真执行“七公开”,让群众全面监督参与。克服资金短缺等众多困难,累计投入资金2.64亿元,新改建通村公路及街巷硬化1400公里,实现了镇间、行政村间沥青水泥路全覆盖,50人以上自然村水泥路全覆盖,境内里程达2019公里,其中国道75公里,省道159公里,县乡公路1785公里。并于2017年12月顺利通过自治区考核验收,评为自治区级“四好农村路”示范县,全县农村公路建设实现了里程碑发展。以国省干线为主要框架、乡村公路为辐射管网的县域“四横五纵”交通网络基本形成。

固阳县创建“四好农村路”助力乡村振兴

目前,固阳县又将创建全国“四好农村路”示范县工作纳入2018年政府重点工作项目,成立创建“四好农村路”全国示范县领导小组,为开展“四好农村路”工作奠定了组织基础。并结合全县经济发展实际情况,制定出台了《固阳县开展“四好农村路”建设活动实施方案》、《固阳县2016-2020年交通扶贫规划和公路绿化实施方案》、《固阳县农村公路建设管理办法》等系列政策举措,为开展“四好农村路”创建提供了制度保障。将集中力量、扎实推进农村公路“建好、管好、护好、运营好”及城乡客运一体化运营,重点打造、突出亮点,全力争创“四好农村路”全国示范县。

铺就致富路 助力脱贫攻坚

固阳县是包头市脱贫攻坚任务较重的地区之一,“四好农村路”建设为农村地区发展注入蓬勃的生机,生动有力地彰显了近年来加快农村道路建设步伐。

“过去这条路路面坑坑洼洼,客货车辆因为路不好走,费时费劲,总要绕到怀朔村再上卜塔亥至王如地公路,2017年政府改造了阿白线,如今通行在这条公路上的车辆越来越多。”固阳县怀朔镇白灵淖村通往阿路忽洞村公路虽然只有8公里,却愁坏了当地人,该线路同时连接兴圣公、新营盘、老营盘等十几个村,白灵淖村马书记说,道路狭窄不仅群众出行不便,也阻碍了当地经济的发展。2017年,政府投资1344万元将这段路由6米拓宽至7米,有效改善了交通环境。

固阳县创建“四好农村路”助力乡村振兴

贾油房村油菜花海观光旅游驿站就在该公路的不远处,该驿站依托其交通优势与当地传统种植油菜花的实际,被当地政府打造建成了集观景平台、木栈道、小木屋、荷兰风车、“二姑舅农家院”、蔬菜采摘大棚和停车场等多功能服务为一体的油菜花海观光旅游驿站。去年吸引5万多游客,直接带动旅游消费约100万元,有力的促进了当地农副产品的销售,带动的居民增收,推动了脱贫攻坚工作。“阿白路拓宽后,我们不仅出行更方便,更快捷,相信以后我们的发展旅游致富路也会越走越宽。”该村村民们笑着说。

要想富,先修路。近年来,固阳县实施的农村道路畅通工程,最突出的成效就在于依托交通便利优势发展起脱贫产业的新路子,并且越走越宽。

金山镇召地新村的发展更是得益于“四好农村路”的创建。新村占地450亩、建设房屋210套,于2014年建成,目前入住100多户。为推进美丽乡村建设,2015年全县投资110万元按照四级公路标准实施召地新村街巷硬化。公路的建设不仅使群众告别“晴天一身土、雨天一身泥”的历史。随后,总投资1800余万元的召地农业嘉年华驿站项目也落户在了该村,这个结合农事体验、大棚种植、果蔬采摘、乡村民宿农家乐及餐饮娱乐为一体的农业综合体旅游项目,成为了该村周边群众真正脱贫致富项目。为了推动更多群众脱贫,固阳县先后修建了周边召地村、下十二分子、三分渠村等十几个村通村公里,打通了与周边村的链接线。公路建成后旅游、采摘人数较过去大幅提升,还吸引了白云、达茂旗、武川县、乌拉特中旗等周边旗县人们来此采摘,同时增加了种植园收入,带动召地村、下十二分子村、三分渠村等十几个村群众致富。

越来越畅通的农村道路交通网格成为了固阳县摆脱贫困的有力条件和贫困群众增收致富的信心,昔日的大后山贫困乡村村正在悄然发生凤凰涅槃式的蜕变。

下湿壕镇小邦郎村曾一直是固阳县的贫困村,闭塞的交通制约了村里经济的发展。随着该村畅通工程项目竣工以来,平坦宽阔的水泥路通到了家门口,且临近旅游景区马鞍山,村民们种植黄芪等特色农作物的内外运输变得十分便利,通畅的农村道路引来不少客商主动进村采购,村民们的一些土特产再也不愁销路,人均收入显著提高。

除了建设群众基本的出行道路外,固阳县更是花大力气改造旅游景点、扶贫产业交通道路。2017年投资约2.1亿元,修建了春坤山通村公路、马鞍山通村公路、小邦郎至马鞍山旅游区连接线等旅游扶贫公路153公里。充分连接沿途能够带领群众致富的产业项目,修建出一条条群众想修的致富路、幸福路。

打造示范路 巩固创建成效

日前,记者来到怀朔镇白灵淖村。蔚蓝的天幕下,一条平坦干净的农村公路通向宁静的乡村村落,几名养护员正忙着清扫路面。其中一名叫候长才的人员告诉记者,他们是白灵淖村的乡村道路养护员,负责维护这段道路,要经常对路面查看维护,并进行清扫。据了解,在固阳县像这样的镇村道路养护员约有200多名,同时,各镇公路道班、养护站的工作人员还要对过往车辆进行检查,以防车辆超载、违规载人等现象出现,为群众提供良好的出行条件。

固阳县创建“四好农村路”助力乡村振兴

重机制创新管理好农村道路。在各基层养护道班成立“辖区农村公路管理办公室”,履行农村公路日常管理职能,并建立农村公路基础台账,将农村公路分布网络图、辖区农村公路路况示意图制版上墙或汇编成册,同步完善纸质、电子档案。建立县有路政员、镇有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍,责任到人、责任到路,形成一整套农村公路网络管理体系,为农村公路的“建、管、养”提供直观易懂、便于操作的工作制度。深化管养体制改革,安排公路路政人员入驻养护道班,按照《公路安全保护条例》等法律法规的有关要求,加强农村公路法制和执法机构能力建设,加强路面巡查,对超限超载车辆进行定点驳载并实施处罚,严厉打击超限超载行为,依法维护路产路权。2017年,累计达到1500人(次),检查车辆10000余台,清理非公路标示牌170余块,动员当事人自行停建和拆除违章建筑5处,清理违章私搭7处,处理超限超载车辆 513台。

坚持分级联动养护好农村道路,实现有路必养。构建“县道县养、乡道乡养、村道村养”的农村公路养护管理办法,制定了《关于移交农村公路的通知》等配套文件,将公路养护和人员经费纳入地方财政预算。各镇成立了公路养护管理站、行政村成立了公路养护管理所,至少配备2至3名镇村公路养护人员,牵头组织所属区域内的镇村公路养护工作,将农村公路养护工作纳入到政府年度考核,全面落实县级人民政府的主体责任,充分发挥镇人民政府、村委会和村民的作用,实现有路必养。

加强路域环境整治力度,打造畅安舒美的通行环境,逐步实现“田路分家”、“路宅分家”乡村整治工作目标。因地制宜、适地适树稳步推进农村公路绿化,实现“建成一条,绿化一条”。并积极做好依法治路与养护管理和公安交管部门积极联动,确保道路安全畅通运行。

优化运营网 服务乡村振兴

为加快服务城乡经济、全面运营好农村公路。固阳县坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路,加快完善农村公路运输服务网络和场站建设,全面提升农村客运效能。探索建立符合村民出行需求的农村客运班线,加快推进老旧农村客运车辆淘汰工作,有计划选取与县城临近的乡镇推进农村客运公交化,推动农村招呼站建设与新建农村公路同步设计、同步建设、同步交付使用,建设了二级客运站1个、四级客运站5个、招呼站27个,开通农村客运班线33条,实现了所有行政村通客运班线。此外,加快了农村物流网络建设,推动农村物流网络全覆盖,实现物流快递、交通运输业与产业发展、富民强村有机结合。

据介绍,下一步,固阳县还将抓好农村客运线网络布局和农村客运场站点建设,加快推进城乡客运一体化进程,不断完善县、乡、村三级物流站场设置,按照客运站、农村物流点等“多站合一、资源共享”的模式,积极推广货运班线、客运班车代运等农村物流组织模式,加快建成覆盖县、镇、村三级的农村物流网络。

如今,固阳县交通扶贫脱贫攻坚正在不断深化,极大改善了后山贫困地区道路通行状况,有效解决了群众“出行难”问题,支撑了当地特色产业发展,有力改变了贫困镇村整体发展面貌。


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