06.20 「要闻」庄浪县召开脱贫攻坚领导小组2018年第六次会议暨全县脱贫攻坚“九大冲刺行动”动员大会

6月20日，庄浪县召开脱贫攻坚领导小组2018年第六次会议暨全县脱贫攻坚“九大冲刺行动”动员大会。会议动员全县各级党政组织和广大党员干部群众以敢死拼命的精神、决战决胜的信心、善作善成的担当，聚焦目标任务、理清攻坚重点、强化推进措施，全面进入冲刺阶段和攻坚状态，坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。县委书记徐毅出席大会并作重要讲话，县人大常委会主任魏晓平、县政协主席徐永宏等全体县级领导干部参加会议。

会上，县委副书记高登榜传达了中央领导同志的重要讲话和省、市脱贫攻坚领导小组2018年第5次、第6次会议精神；县委常委、常务副县长王运军主持会议，县政府副县长翟明睿就《关于深入实施“九大冲刺行动”坚决打赢打好脱贫攻坚战的实施意见》的起草情况作了说明；4个乡镇和3个县直部门主要负责同志，3个驻村帮扶工作队长和2个村党支部书记分别作了表态发言。

徐毅指出，脱贫攻坚是“一号工程”、是底线任务、头等大事、第一民生，是我们党做出的庄严承诺。全县各级各部门必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当，准确把握脱贫攻坚的新形势、新任务、新要求，切实提高思想认识，找准弱项短板，下足“绣花”功夫，全力以赴推进，坚定决战决胜的信心决心，全面打响攻坚冲刺歼灭战，把各项脱贫任务抓实抓好、抓出成效。

徐毅强调，一要进一步提高政治站位，切实增强决战决胜的使命担当。我县作为全省深度贫困县，减贫任务更重，脱贫难度更大，工作要求更高，我们必须充分认识如期完成脱贫任务的艰巨性、重要性和紧迫性，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，咬定必胜目标，细化攻坚举措，以敢死拼命的精神、滚石上坡的劲头，严格要求、加压奋进、攻坚冲刺，坚决打赢打好这场输不起的硬仗。

二要进一步找准差距不足，切实增强决战决胜的决心信心。近几年，我们坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，牢固树立“一号工程”意识，坚定不移发展富民产业，持之以恒改善基础条件，千方百计提升公共服务，全县苹果、畜牧、种薯、劳务、大蒜等多元富民产业提质增效，通村硬化路、行政村动力电、宽带网络实现了全覆盖，易地扶贫搬迁、危旧房改造、生态林业建设、农村人居环境改善等工作成效明显，教育文化、医疗卫生、民生保障等公共服务体系更加完善，贫困村面貌发生了显著变化，贫困群众收入大幅增加。特别是推行的“党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+贫困群众+金融保障”产业扶贫组织体系，被省委、省政府确定为“庄浪模式”在全省推广。在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们面临的形势依然严峻、困难挑战依然很大，工作中仍存在一些差距和不足。全县各级各部门要清醒地认识到主观上的思想差距、客观上的发展差距、工作上的推进差距，主动担当，积极作为，采取超常规的措施，拿出过硬的办法，抓推进、抓落实、抓效果，确保如期完成脱贫攻坚任务。三要进一步聚焦冲刺方向，切实增强决战决胜的战略定力。市委、市政府明确要求，庄浪要在脱贫攻坚上创造经验、走在全省、全市前列，2019年实现整县脱贫，打一场干干净净、漂漂亮亮的攻坚战。这是市委、市政府对我们的信任和期望，也是我们立下的军令状。全县各级各部门必须把握我县脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识到脱贫攻坚的紧迫性、严峻性，做到不放松、不停顿、不懈怠，一鼓作气，锲而不舍，付出百倍努力，积极应对和战胜各种困难挑战，确保按期实现整县脱贫、全面小康目标。

徐毅强调，要突出关键重点，深入实施脱贫攻坚“九大冲刺行动”。“九大冲刺行动”坚持了目标导向、问题导向、创新导向、实干导向。各级各部门一定要统一思想认识，迅速行动起来，一个重点一个重点突破，一个问题一个问题解决，在关键环节上打开局面，打好最后冲刺的歼灭战。一是龙头带动全覆盖行动，就是坚持产业优先，突出龙头企业带动，继续按照“党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+致富能人+贫困群众+金融保险”的产业发展模式,在持续扶持壮大农发公司的基础上，采取培育壮大一批、改造提升一批、招商引资一批“三个一批”的办法，积极培育和引进龙头企业，年底前每个乡镇都要建成一批龙头企业、每个村发展10个以上家庭农场，带动贫困群众实现稳定增收。二是“三变”改革全铺开行动，就是加快清产核资和确权登记颁证，6月底完成30个试点村和10个“三变”改革推动产业发展综合示范区涉及的31个村改革任务，总结试点经验，8月份在全县全面推开。三是金融保险全加入行动，就是要用足用活用好各类扶贫贷款政策，做大做强县农发公司、城投公司、文旅公司等国有平台公司，健全完善覆盖脱贫攻坚相关行业的融资平台，撬动金融资金和社会资本参与脱贫攻坚。

四是危旧住房全清零行动，就是紧盯贫困群众住房安全基础短板，对全县所有农户住房进行排查认定，出具评估结果，2018年全面完成957户建档立卡贫困户农村C级危房改造，搬迁安置贫困群众1774户7890人，年内全部解决农村D级危房，基本消除C级危房，全面改善农村人居环境，做到搬迁与脱贫同步。五是劳动就业全对接行动，就是从供需两方面入手，建立覆盖所有农村贫困劳动力的就业扶贫信息库。实施贫困劳动力精准培训，大力推广“党组织+劳务公司+龙头企业+贫困户”的模式，实现贫困劳动力培训、输转全覆盖。六是教育医疗全跟进行动，就是要扎实做好教育精准扶贫国家级示范区先行先试各项工作，全面落实教育扶贫政策，严格执行控辍保学“双线目标责任制”，推进教育协作共建机制创新，每年选派科级干部到河西区学校挂职锻炼，选派一批骨干教师到河西区培训交流。七是社会救助全兜底行动，就是按照农村低保和建档立卡贫困人口各自识别认定的标准、程序，分别把符合条件的对象纳入救助或帮扶范围，实现双向衔接。八是党政干部和社会各界全参战行动，

就是要压紧压实各级攻坚责任，加强工作调度，强化激励约束，严格督查问责，最大限度整合资源、聚集力量，充分调动各级各方面的积极性、创造性，形成全社会参战的强大合力。九是党建统领全保障行动，就是坚持以党建统领“一强三创”行动为统揽，推进党支部建设标准化和基层党建重点任务全面落实，加强贫困乡村干部队伍建设，选好配强乡镇、县直部门领导班子，为脱贫攻坚提供组织保证。

徐毅要求，要改进工作作风，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。一是全面进入决战冲刺状态。全县各级各部门要时刻强化迎考意识、保持临战状态、全力攻坚冲刺，集中时间精力，决战脱贫攻坚，形成以上率下抓落实、众志成城齐攻坚的浓厚氛围。二是各级干部必须冲锋在前。要靠实压紧“七位一体”责任落实体系，推动工作力量下沉、工作重心下移，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。三是着力转变工作作风。各级各部门必须坚决贯彻落实中央和省、市、县委的要求，狠抓各项措施落实，为脱贫攻坚工作提供坚强保障。

四是扎实开展真帮实扶。所有帮扶干部必须脱离原单位工作常驻帮扶，摸清贫困村、户实际情况，把政策宣传好，把帮扶措施落实好。五是从严从实督查问责。县上成立的10个专项督查组，要采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔乡村、直接入户”的方式，进村入户，对工作标准、脱贫进度、干部履职等情况进行全方位真督实查、明察暗访、跟踪督办，督促各级干部下沉工作重心，下移工作责任，推动脱贫攻坚各项目标任务落实。

徐毅强调，全县各级各部门都要把全部心思、精力和智慧凝聚在抓落实上，激发责任、强化责任、压实责任，全力以赴、全面发力、全面冲刺，扎实推进各项重点工作，坚决高质量打好打赢脱贫攻坚战这场硬仗。

各乡镇党委书记、乡镇长，县直及省、市驻庄各单位主要负责人，县脱贫攻坚专项督查组全体人员、293个村党组织书记、221个驻村帮扶工作队队长、100名科技服务队队长参加会议。