06.20 「要聞」莊浪縣召開脫貧攻堅領導小組2018年第六次會議暨全縣脫貧攻堅“九大沖刺行動”動員大會

6月20日，莊浪縣召開脫貧攻堅領導小組2018年第六次會議暨全縣脫貧攻堅“九大沖刺行動”動員大會。會議動員全縣各級黨政組織和廣大黨員幹部群眾以敢死拼命的精神、決戰決勝的信心、善作善成的擔當，聚焦目標任務、理清攻堅重點、強化推進措施，全面進入衝刺階段和攻堅狀態，堅決打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。縣委書記徐毅出席大會並作重要講話，縣人大常委會主任魏曉平、縣政協主席徐永宏等全體縣級領導幹部參加會議。

會上，縣委副書記高登榜傳達了中央領導同志的重要講話和省、市脫貧攻堅領導小組2018年第5次、第6次會議精神；縣委常委、常務副縣長王運軍主持會議，縣政府副縣長翟明睿就《關於深入實施“九大沖刺行動”堅決打贏打好脫貧攻堅戰的實施意見》的起草情況作了說明；4個鄉鎮和3個縣直部門主要負責同志，3個駐村幫扶工作隊長和2個村黨支部書記分別作了表態發言。

徐毅指出，脫貧攻堅是“一號工程”、是底線任務、頭等大事、第一民生，是我們黨做出的莊嚴承諾。全縣各級各部門必須以高度的政治自覺和強烈的使命擔當，準確把握脫貧攻堅的新形勢、新任務、新要求，切實提高思想認識，找準弱項短板，下足“繡花”功夫，全力以赴推進，堅定決戰決勝的信心決心，全面打響攻堅衝刺殲滅戰，把各項脫貧任務抓實抓好、抓出成效。

徐毅強調，一要進一步提高政治站位，切實增強決戰決勝的使命擔當。我縣作為全省深度貧困縣，減貧任務更重，脫貧難度更大，工作要求更高，我們必須充分認識如期完成脫貧任務的艱鉅性、重要性和緊迫性，認真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，咬定必勝目標，細化攻堅舉措，以敢死拼命的精神、滾石上坡的勁頭，嚴格要求、加壓奮進、攻堅衝刺，堅決打贏打好這場輸不起的硬仗。

二要進一步找準差距不足，切實增強決戰決勝的決心信心。近幾年，我們堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務，牢固樹立“一號工程”意識，堅定不移發展富民產業，持之以恆改善基礎條件，千方百計提升公共服務，全縣蘋果、畜牧、種薯、勞務、大蒜等多元富民產業提質增效，通村硬化路、行政村動力電、寬帶網絡實現了全覆蓋，易地扶貧搬遷、危舊房改造、生態林業建設、農村人居環境改善等工作成效明顯，教育文化、醫療衛生、民生保障等公共服務體系更加完善，貧困村面貌發生了顯著變化，貧困群眾收入大幅增加。特別是推行的“黨組織+國有公司+龍頭企業+專業合作社+貧困群眾+金融保障”產業扶貧組織體系，被省委、省政府確定為“莊浪模式”在全省推廣。在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到，我們面臨的形勢依然嚴峻、困難挑戰依然很大，工作中仍存在一些差距和不足。全縣各級各部門要清醒地認識到主觀上的思想差距、客觀上的發展差距、工作上的推進差距，主動擔當，積極作為，採取超常規的措施，拿出過硬的辦法，抓推進、抓落實、抓效果，確保如期完成脫貧攻堅任務。三要進一步聚焦衝刺方向，切實增強決戰決勝的戰略定力。市委、市政府明確要求，莊浪要在脫貧攻堅上創造經驗、走在全省、全市前列，2019年實現整縣脫貧，打一場乾乾淨淨、漂漂亮亮的攻堅戰。這是市委、市政府對我們的信任和期望，也是我們立下的軍令狀。全縣各級各部門必須把握我縣脫貧攻堅戰面臨任務的艱鉅性，清醒認識到脫貧攻堅的緊迫性、嚴峻性，做到不放鬆、不停頓、不懈怠，一鼓作氣，鍥而不捨，付出百倍努力，積極應對和戰勝各種困難挑戰，確保按期實現整縣脫貧、全面小康目標。

徐毅強調，要突出關鍵重點，深入實施脫貧攻堅“九大沖刺行動”。“九大沖刺行動”堅持了目標導向、問題導向、創新導向、實幹導向。各級各部門一定要統一思想認識，迅速行動起來，一個重點一個重點突破，一個問題一個問題解決，在關鍵環節上打開局面，打好最後衝刺的殲滅戰。一是龍頭帶動全覆蓋行動，就是堅持產業優先，突出龍頭企業帶動，繼續按照“黨組織+國有公司+龍頭企業+專業合作社+致富能人+貧困群眾+金融保險”的產業發展模式,在持續扶持壯大農發公司的基礎上，採取培育壯大一批、改造提升一批、招商引資一批“三個一批”的辦法，積極培育和引進龍頭企業，年底前每個鄉鎮都要建成一批龍頭企業、每個村發展10個以上家庭農場，帶動貧困群眾實現穩定增收。二是“三變”改革全鋪開行動，就是加快清產核資和確權登記頒證，6月底完成30個試點村和10個“三變”改革推動產業發展綜合示範區涉及的31個村改革任務，總結試點經驗，8月份在全縣全面推開。三是金融保險全加入行動，就是要用足用活用好各類扶貧貸款政策，做大做強縣農發公司、城投公司、文旅公司等國有平臺公司，健全完善覆蓋脫貧攻堅相關行業的融資平臺，撬動金融資金和社會資本參與脫貧攻堅。

四是危舊住房全清零行動，就是緊盯貧困群眾住房安全基礎短板，對全縣所有農戶住房進行排查認定，出具評估結果，2018年全面完成957戶建檔立卡貧困戶農村C級危房改造，搬遷安置貧困群眾1774戶7890人，年內全部解決農村D級危房，基本消除C級危房，全面改善農村人居環境，做到搬遷與脫貧同步。五是勞動就業全對接行動，就是從供需兩方面入手，建立覆蓋所有農村貧困勞動力的就業扶貧信息庫。實施貧困勞動力精準培訓，大力推廣“黨組織+勞務公司+龍頭企業+貧困戶”的模式，實現貧困勞動力培訓、輸轉全覆蓋。六是教育醫療全跟進行動，就是要紮實做好教育精準扶貧國家級示範區先行先試各項工作，全面落實教育扶貧政策，嚴格執行控輟保學“雙線目標責任制”，推進教育協作共建機制創新，每年選派科級幹部到河西區學校掛職鍛鍊，選派一批骨幹教師到河西區培訓交流。七是社會救助全兜底行動，就是按照農村低保和建檔立卡貧困人口各自識別認定的標準、程序，分別把符合條件的對象納入救助或幫扶範圍，實現雙向銜接。八是黨政幹部和社會各界全參戰行動，

就是要壓緊壓實各級攻堅責任，加強工作調度，強化激勵約束，嚴格督查問責，最大限度整合資源、聚集力量，充分調動各級各方面的積極性、創造性，形成全社會參戰的強大合力。九是黨建統領全保障行動，就是堅持以黨建統領“一強三創”行動為統攬，推進黨支部建設標準化和基層黨建重點任務全面落實，加強貧困鄉村幹部隊伍建設，選好配強鄉鎮、縣直部門領導班子，為脫貧攻堅提供組織保證。

徐毅要求，要改進工作作風，為打好打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。一是全面進入決戰衝刺狀態。全縣各級各部門要時刻強化迎考意識、保持臨戰狀態、全力攻堅衝刺，集中時間精力，決戰脫貧攻堅，形成以上率下抓落實、眾志成城齊攻堅的濃厚氛圍。二是各級幹部必須衝鋒在前。要靠實壓緊“七位一體”責任落實體系，推動工作力量下沉、工作重心下移，做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。三是著力轉變工作作風。各級各部門必須堅決貫徹落實中央和省、市、縣委的要求，狠抓各項措施落實，為脫貧攻堅工作提供堅強保障。

四是紮實開展真幫實扶。所有幫扶幹部必須脫離原單位工作常駐幫扶，摸清貧困村、戶實際情況，把政策宣傳好，把幫扶措施落實好。五是從嚴從實督查問責。縣上成立的10個專項督查組，要採取“不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同，直奔鄉村、直接入戶”的方式，進村入戶，對工作標準、脫貧進度、幹部履職等情況進行全方位真督實查、明察暗訪、跟蹤督辦，督促各級幹部下沉工作重心，下移工作責任，推動脫貧攻堅各項目標任務落實。

徐毅強調，全縣各級各部門都要把全部心思、精力和智慧凝聚在抓落實上，激發責任、強化責任、壓實責任，全力以赴、全面發力、全面衝刺，紮實推進各項重點工作，堅決高質量打好打贏脫貧攻堅戰這場硬仗。

各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，縣直及省、市駐莊各單位主要負責人，縣脫貧攻堅專項督查組全體人員、293個村黨組織書記、221個駐村幫扶工作隊隊長、100名科技服務隊隊長參加會議。