06.20 “基本解决执行难”的“考”前预演

执行工作重不重视?执行业务熟不熟练?执行工作保障给不给力?“一把手”是否尽责,一场“比武”即可见分晓……

6月15日,漳州市中级人民法院举办全市法院“不忘初心牢记使命”全力攻坚“执行难”竞赛活动。省高院党组成员、副院长林玫瑰,省高院执行局局长许寿辉亲临现场指导;漳州中院党组书记、院长罗雄主持活动;省社科院法学研究所副所长、研究员张学文,全国人大代表、福建省古雷港口经济开发公司职工郭晶晶应邀出席;省高院执行局副局长王旭盛,漳州市人大常委会委员、市综治办副主任朱建池,省人大代表、漳州市律师协会会长蔡丽石羡以及漳州市人大、漳州市政协、闽南师范大学、福建法治报社等有关代表应邀担任活动评委。同时,此次活动还邀请了九个设区市中院、平潭县法院、福州市铁路法院等有关执行负责人到场观摩。

“基本解决执行难”的“考”前预演

当天,全市11家法院院长齐齐亮相,登台“打擂”。院长们围绕“基本解决执行难第三方评估指标体系以及执行案件质效考核指标、执行综合管理考核指标”,配合PPT展示,同步汇报各自法院“基本解决执行难”工作情况及下一步打算。最关键的是,院长们还要接受主持人的提问现场作答,评委团进行打分,现场气氛紧张而激烈。经过3个小时的比试和评分,平和县法院脱颖而出,夺得“擂主”之位。

现场:11位基层院长轮番“亮相”

当天上午8时许,相关人员进场、赛前抽签,活动有条不紊地进行着。

“期待大家遵守规则、拿出实力、亮出底牌。”9时,随着主持人漳州市中级人民法院院长罗雄话音落下,执行擂台赛正式拉开序幕。

“我院把‘基本解决执行难’工作纳入‘一把手工程’,形成全员一盘棋格局。借由重点案件突破,以点带面促进各类案件执行。”经赛前抽签,长泰县法院院长姚毅奇第一个登台汇报。在他沉稳的汇报中,长泰县法院关于攻坚“执行难”的工作一一呈现在参会人员面前。姚院长的汇报,为整场竞赛活动开了个好头,随后几位院长的汇报亦是精彩纷呈。

“基本解决执行难”的“考”前预演
“基本解决执行难”的“考”前预演

纵观全场,查短板、找差距、促整改成了漳州各基层法院11位院长的共识。在他们的汇报中,皆以问题为导向,将执行工作短板弱项摆上台面,并给出一套相对应的解决方案。经过紧张角逐,平和县法院以总分83.78获得第一名,龙文区法院、漳浦县法院分列第二、第三。

据漳州中院党组成员、执行局局长阮明光介绍,此次竞赛活动,漳州中院下了不少工夫,费了不少心思。为保证此次业务竞赛圆满举办,竞赛每个回合都制定了相对应的规则。例如此次现场决赛,就将评分表细分为3个小版块,每个版块对应相应的分数,请7位评委根据现场的评审给出相应得分;再由工作人员现场统计得分,在下一位选手答题结束后公布上一位选手得分。而在院长们答题结束后,工作人员会将成绩交由主持人罗雄公布。同时,罗雄会针对各基层法院院长的回答作出点评。

“基本解决执行难”的“考”前预演

“此次活动最终只有一个目标,就是以赛促练‘会诊’问题,为全市法院全力攻坚执行难找出短板,补强弱项,探索出一个明确的方向,以确保顺利通过‘基本解决执行难’第三方评估。”阮明光介绍说。

现场,三三两两聚集在一起讨论的执行干警,严肃的表情透出紧张的情绪。也许正是这些对各自法院执行工作都了如指掌干警们的积极参与,才让这次擂台赛举办得有声有色。

全国人大代表、福建省古雷港口经济开发公司职工郭晶晶表示,漳州全市基层法院“一把手”群聚打擂,现场气氛紧张热烈,一组组亮眼的数据,一个个生动实践的例子,让人受益匪浅。活动不仅展示出了漳州法院迎难而上、一往无前的勇者风采,更是体现了漳州法院决战决胜执行难的决心和信心。作为人大代表,郭晶晶呼吁全社会参与支持“基本解决执行难”工作,为诚信社会建设营造良好社会氛围。

“基本解决执行难”的“考”前预演“基本解决执行难”的“考”前预演
“基本解决执行难”的“考”前预演

“这次打擂内容全面、综合性强,要求各基层院必须全面掌握执行工作的情况,特别是现阶段存在的短板缺漏,需要执行部门集中人、物、力投入到这场攻坚战中。这场擂台赛,对解决执行难起到‘临门一脚’的推动作用。”闽南师范大学法学与公共管理学院院长、教授何东平说。“纵观这一回合比赛,每个基层院都在进行有力探索,但展现出来的状况却参差不齐。”何东平认为,在司法实践中,解决“执行难”颇为艰辛,要想成功迎接第三方评估,最终要归结到两点,其一就是执行质效的提升;其二是持续提升执行工作人员的综合素质、主观能动性。

“在这场竞赛活动中,漳州市两级法院高度重视、精心布置、组织有力。作为参赛单位,我们在上级法院的精心指导下,积极备战,准备参赛的各项工作。”平和县法院院长陈淑香告诉记者,“这次以最高院第三方评估指标为标准,开展了四轮竞赛活动。通过此次竞赛,我们互相交流、互相学习,不仅展示了执行干警的风采,也对推动法院各项工作,特别是执行工作质效指标的提升起到了很好的促进。对于全市法院通过第三方评估,有力地为推动决胜‘基本解决执行难’提供了一个很好的平台和机会。”在参加竞赛的院长们看来,擂台赛对推动“基本解决执行难”起到了关键作用。

“这场竞赛活动,让我们这些院长从原来的‘裁判员’变为‘运动员’,从幕后走到台前。”赛后,龙海市法院院长翁志刚表示,“擂台赛折射出在‘基本解决执行难’这场硬仗中,法院院长要有担当、有作为的信号。此外,基层法院院长亲自参战,亲自打擂,可以借鉴其他兄弟法院的做法,学习好做法、好经验,收到‘补短板、强弱项、提质效’的效果。”

比赛持续到了中午12时,主持人宣布比赛结束后,大家并没有急着离开会场,纷纷留下开起了“小灶”,严肃的赛场转眼成为执行交流的“大熔炉”。

“这场擂台赛让大家更加明确工作目标,对第三方评估体系内容更熟悉,形成更加浓厚的上下联动、内外结合的工作格局。两级法院领导和执行干警对当前存在的短板、弱项以及相互之间的差距有更加直观明了的认识,推动更加浓厚的攻坚工作氛围。”阮明光感触颇深。

“基本解决执行难”的“考”前预演“基本解决执行难”的“考”前预演

这场从今年3月下旬开始,通过4个回合的“全力攻坚执行难”擂台赛,可谓环环相扣、层层递进。第一回合以系统提取的数据和漳州各基层法院自评上报的成效进行评比排名;第二、三回合由漳州中院执行局局长和分管副院长主持,漳州各基层法院对应地由执行局局长和分管副院长用PPT演示的形式汇报;第四回合由漳州中院院长主持、各基层法院院长汇报。

在擂台赛的每一回合中,漳州法院全体干警齐心协力,在不同环节、不同方面参与竞赛。执行干警在台下一线作战,局长、分管领导、院长台上打擂,真正实现了全院动员、全员参与、全地区作战。

“优势和劣势都是相对的,先进和落后也是暂时的,只要大家攻坚破难,一定能够实现弯道超车。”省高院党组成员、副院长林玫瑰发表了重要讲话,“全省法院要结合实际巧借鉴、对当前几项工作要紧盯目标不偏移、要稳扎稳打见成效……”林玫瑰对全省法院执行工作进行了重要部署,也为漳州全市法院下一阶段执行工作明确了方向、目标、任务。台下,干警们一边仔细聆听,一边认真地做着笔记。

“攻坚擂台赛在我省是一项全新的创举,这种全新的擂台赛方式,既是对传统执行考核方式的改革,也是对考核对象的一种挑战。”省高院执行局局长许寿辉在决赛场上的点评,既肯定了漳州法院执行工作的成绩,又指出了存在的不足和短板。“这是一场别开生面的‘业务比武’,‘执行工作好不好,擂台比武赛一赛’,而且是院长们亲自上阵,用实际比武‘过招’,充分展示了漳州全市法院严格落实‘一把手工程’,‘一把手’肩负责任清晰,勇于担当,狠抓落实。同时,坚信此次擂台赛必将对漳州两级法院进一步提升执行工作质效与水平,打赢‘基本解决执行难’这场硬仗产生现实而深远的影响。”

据了解,今年10月,我省将正式迎来第三方评估验收工作,擂台赛也将在各中院辖区内打响,我们仿佛看到执行干警们正高举旗帜掌稳舵,答好攻坚“执行难”这道题。

(本报记者 洪凌霄 肖赣 张梅花)


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