03.03 歐盟與英國:再當“夥伴”不容易


  3月2日,歐盟與英國就英國“脫歐”後建立新型雙邊關係的談判在歐委會所在地貝拉蒙大廈拉開序幕。據悉,4天的談判將在布魯塞爾藝術山的會議中心進行,隨後的談判將分別在布魯塞爾和倫敦輪流舉行,直到今年12月31日結束。談判結束前的時間為雙方確定的過渡期,英國將繼續遵守歐盟的法律,對歐盟的權利和義務沒有改變。

  歐英談判“路線圖”是這樣的:2020年3月2日開始雙邊談判直到12月31日結束,目標是達成一個全面的雙邊政治和貿易協議。在6月30日前,英方可以提出延長過渡期的請求。如果在12月31日達成了符合雙邊利益的協議,過渡期和貿易談判可以再延長兩年。如果不能達成協議,將出現英國“無協議脫歐”的情況。

  經歷了“脫歐”的考驗,歐盟27個成員國在對英談判問題上決心“用一個聲音說話”。日前在布魯塞爾舉行的歐盟部長理事會決定由完成了“脫歐”談判的歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶繼續擔任首席代表。

  歐盟的立場是,如果英國希望繼續與歐盟單一市場進行貨物自由貿易,就應遵守歐盟在社會、環境、衛生、氣候、稅收等領域的規定。歐盟認為,出於地緣政治原因,加之英國是入盟已經50年的“老成員”,歐英關係非同尋常。若英國不遵守歐盟勞動市場和環保標準,就可能對歐盟成員國的企業構成不正當競爭。

  對此,英國在2月27日也拿出了一份36頁的“談判大綱”,但與歐盟的期待相距甚遠。英方表示,“脫歐”的目的就是要確保經濟和政治獨立,逃出了歐盟桎梏的英國不會再遵從歐盟的規定。

  英國首席談判代表弗羅斯特表示,英國希望達成一個類似歐盟與加拿大達成的比較寬鬆的貿易協議。“脫歐”讓英國可以制定符合自身利益的關稅、勞工標準和稅賦制度,以增強競爭力和吸引外資的能力。英國將成為“泰晤士河上的新加坡”。弗羅斯特認為,與世界各國達成新協議的優勢將超過“脫歐”的負面影響。他認為,儘管許多歐洲政界人士認為英國“脫歐”是雙輸的局面,但以創新和快速發展的英國為鄰,歐盟可以學會縮短冗長的決策過程,增加公共政策透明度和公民參與度,而競爭也將給世界經濟帶來活力。由此可見,英國“脫歐”有可能能夠助力英、歐共同發展。

  此間分析人士指出,歐英分手難,再成為“夥伴”更難。巴尼耶表示,鑑於雙方差距巨大,在短時間內達成一個全面雙邊協議是“非常艱難”的。歐盟輪值主席國克羅地亞國務秘書茲格姆畢奇也表示,談判的結果主要看英國的誠意。然而英方的“談判大綱”卻展現出“頑石般”的堅定。

  巴尼耶表示,歐盟將在6月的歐洲理事會峰會上分析談判進展情況,考慮是否將過渡期延長兩年的問題。英國方面則已經明確表示做好了“無協議脫歐”的準備。

  50年的“共同生活”並沒有磨平雙方的積怨和分歧,“再續前緣”又給人“雞同鴨講”之感。歐英關係終將向何處去?人們拭目以待。


分享到:


相關文章: