呈贡新区现代科创新城建设再上台阶。 记者周密摄
昆明市不动产登记中心呈贡分中心服务大厅。 记者周密摄
构筑现代科创新城，建设健康颐养新区，打造世界春城花都，都必须以优良的国土资源为基石、作保障。
2018年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。上半年，昆明市国土资源局呈贡分局严格按照云南省、昆明市、呈贡区的安排部署，全面深化改革，尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，推进了各项工作全面、平稳、有序地开展和实施。
绿水青山就是金山银山，把生态文明建设融入呈贡新区的经济、政治、文化和社会建设的全过程，这是昆明市国土资源局呈贡分局的工作准则和引擎。
统筹兼顾
提高土地利用效率
今年初，根据昆明市国土资源局的安排和布置，昆明市国土资源局呈贡分局（以下简称“呈贡分局”）广泛征求土储中心、各指挥部、一级开发公司等相关单位的意见，经过反复研究讨论，拟定了《呈贡区2018年上报国务院批准城市用地报批计划》，经审核后，上报呈贡区政府。经区政府研究同意，形成了《呈贡区2018年上报国务院批准城市用地报批计划》，并上报市国土资源局。
上半年，呈贡新区上报国务院审批，共完成上报6个地块，总面积391.86亩。上报2016年度城市建设用地实施方案4个批次， 总面积420.38亩，项目包括龙一地块、滇投及春辉公司一级开发用地。
为充分发挥国土资源超常规政策，特别是城乡建设用地增减挂钩政策对扶贫开发及易地扶贫搬迁的支持促进作用，呈贡分局购买了易地节约指标，解决新区建设项目指标短缺情况，为项目建设提供了用地保障。
呈贡分局努力克服征地工作时间紧、难度大、任务重的困难，依法依规开展了各项征地工作，完成昆明轨道交通4号线、福宜高速、新城控股、滇投公司呈贡片区一级开发等项目1146亩集体土地的征地任务，有力保障了市政重点项目和重大基础设施项目建设。
加大土地供应力度、提高土地供地率，依然是呈贡分局今年工作的重中之重。
上半年，呈贡分局积极配合区政府、市土地矿产储备中心呈贡分中心及相关用地单位，做好供地的相关工作。为做好项目用地服务工作，分局及时开展了项目用地勘测定界工作，加班加点编制建设用地征转用方案并上报审批，为项目落地提供了保障。
截至5月底，呈贡分局共完成新城控股、邦元置业、优必选科技投资有限公司和启明星辰管理（昆明）有限公司等项目437.38亩土地供应工作。下半年，分局将按照年度供地目标，落实地块供应所需批复文件，及时提供土地供地所需材料，确保土地供应任务圆满完成。
根据省、市关于开展批而未供和闲置土地清理处置工作的通知要求，按照市局下发的《2011-2017年批而未供清单（批次、单独选址、城市用地）》，呈贡区认真对照市局下发的《闲置土地清单》，通过核实呈贡新区共涉及闲置土地45宗。其中，已建成未在监测监管系统的核销土地18宗，昆明新都公司债务保全土地3宗，正在开展收回工作6宗，涉及经开区核销用地1宗，其余用地17宗。
全面提速
助力新区平稳建设
2015年11月13日，昆明市不动产登记中心呈贡分中心正式挂牌成立；2016年6月30日，昆明市不动产统一登记工作启动仪式在呈贡分中心成功举行，现场颁发了主城区首批不动产登记证书，标志着昆明市不动产统一登记工作全面启动。
呈贡分局上半年共受理不动产登记业务7874件，办结7598件，办结率96.5%。其中受理国有建设用地首次登记59件，转移登记3910件，遗失、补换证、变更、注销登记167件，协助人民法院查封106宗、解除查封39宗；抵押登记2245件，抵押注销登记1348宗。办理12345热线135件，受理不动产登记信息查询约4210次，受理群众咨询约6540人次。
上半年，共发放《不动产权证书》3865本，《不动产登记证明》2122本，收取登记费93.1万元。
按照昆明市人民政府《关于进一步深化放管服改革优化营商环境的实施意见》，呈贡区通过加强业务培训、优化登记系统、简化登记流程、精简办证环节等途径，不断提高行政审批效率，压缩不动产登记办理时限。确保在今年7月1日完成市政府“3550”中“不动产登记5个工作日完成”的要求，同时全力打造便民利民“一窗受理”服务窗口，实现交易、税务和登记一站式受理。
保障安全
强化地质灾害防治
为全面做好地质灾害防治工作，呈贡分局成立了地质灾害防治工作领导小组，定期或不定期地在呈贡新区范围开展地质灾害隐患巡查。上半年，领导小组共巡查10次，26人次参加了巡查。
在巡查的基础上，2月初，呈贡分局特地邀请云南省地质环境监测院专家对呈贡新区范围进行更全面、详细的地质灾害隐患排查。
为认真贯彻落实中央和省、市、区关于强降雨雷暴天气及汛期防范应对工作，呈贡分局还专门成立了地质灾害防治工作领导小组，进一步完善从区政府到职能部门、街道 、社区、监测员层层落实、层层负责的群测群防网络。此外，还制定了呈贡分局汛期领导带班值班制度，从4月1日起，要求所有领导小组成员和办公室工作人员24小时开机；从分局各部门抽调40人，成立了国土分局地质灾害防灾减灾应急分队。
地质灾害防治知识的宣传工作也是呈贡分局的工作重点。以呈贡区“三下乡”“5·12防灾减灾日”“六·五”世界环境日主题活动、“安全生产月”宣传等活动为契机，呈贡分局积极开展地质灾害防治知识宣传，并结合国土管理工作实际，编印了针对突发性地质灾害应急防灾避灾宣传资料，订制了印有宣传标语的袋子进行发放，使市民更加了解安全生产的重要性和必要性。
加强监察
扼制非法用地苗头
今年，呈贡分局认真落实市政府《关于进一步加强国土资源执法监察工作的意见》文件精神，采取新手段、建立新制度，强化国土资源违法行为早发现、早报告、早制止，严厉打击各类违法用地行为，遏制违法用地蔓延的形势。
在此过程中，呈贡分局加强执法监察队伍建设，抽调精兵强将充实执法中队、执法大队，建立重心下移、力量下沉的执法工作机制。同时，建立违法违规用地快速反应机制，实现第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告和第一时间查处，降低执法成本，提高执法效率。此外，呈贡分局发挥现代科技对执法监察的支撑作用，充分运用每两个月更新一次的昆明市卫星遥感动态监测数据，实现卫片执法工作常态化。多措并举，呈贡新区违法用地行为大幅减少。
呈贡分局坚持预防为主的方针，认真开展对全区重点地段、公路沿线、大学城周边用地情况的巡查，重点是对新城主干道沿线的检查，对各类违法用地加大执法检查力度。在严格巡回监察台帐的基础上，每月制定详细的巡查工作计划，具体到天、落实到人。
上半年，呈贡分局共开展国土资源动态巡查39个工作日，出动人员90多人次，发现各类土地违法苗头案件9宗。通过预防为主、打防并进、耐心细致的教育工作，有效遏制了国土资源违法苗头上升的趋势。
呈贡分局把信访工作作为解决突出问题的有效途径，对群众来信来访，做到按时限要求件件有答复，信访案件处理答复率达100%，在处理群众来信来访中，分局始终坚持谁主管，谁负责归口办理，按照依法依规解决问题与思想疏导教育相结合的原则，让群众带着问题来，满意而归，真正把问题解决在萌芽状态。
党建引领
创新国土服务水平
为深入开展党风廉政建设和反腐败工作，呈贡分局制定了《昆明市国土资源局呈贡分局2018年党风廉政建设和反腐败工作的实施方案》，并于4月13日召开了2018年党风廉政建设工作会，按照市局与分局签订的《2018年落实党风廉政建设责任制责任书》的目标任务，层层签订《呈贡分局2018年党风廉政建设目标责任书》61份、《昆明市国土资源局呈贡分局2018年廉政风险承诺》95份，把党风廉政建设目标责任分解到各部门。
上半年，按照《昆明市国土资源局关于印发的通知》，结合新区实际，呈贡分局就深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，拟定了《昆明市国土资源局呈贡分局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作清单》。经党支部讨论后，以文件下发到各党小组贯彻执行。加强领导班子思想理论建设，推进分局党组理论学习中心组学习制度化、规范化、科学化。
为加强党建工作，呈贡分局还制定并下发了《昆明市国土资源局呈贡分局党支部2018年党建工作计划》，为分局全面完成各项工作任务，提供了强有力的政治思想和组织保证。为认真落实分局抓党建工作的责任，拟定了《呈贡分局党组抓党建工作责任清单》《呈贡分局党支部抓党建工作责任清单》，把抓党建工作的责任落实到分局党组班子、党支部书记和各支部委员。此外，呈贡分局还通过组织观看《厉害了，我的国》《邹碧华》《决不姑息》等宣传教育电影，召开专题民主生活会，进一步牢固树立了四个意识，严守纪律底线。
下半年工作重点
●全力保障发展用地需求
●加强执法监察力度，营造良好的国土资源管理秩序
●切实做好地籍管理、不动产登记工作，开展第三次土地调查
●积极做好地质灾害防治工作
●持之以恒，加强信访维稳
●不断推进党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展主题教育活动
●进一步加强机关效能建设
昆明日报全媒体记者：彭诗淇
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