【編譯/觀察者網 馬雪】多番“威脅”未果後，特朗普政府宣佈退出聯合國人權理事會。美國前腳宣佈退出，俄羅斯緊接著就宣佈申請加入……
幾個月來，特朗普政府不斷揚言要退出，在聯合國人權高專辦批評其強制美墨邊界兒童和移民父母分離的第二天，這一決定終於宣佈。
這已經是特朗普政府退的第五個群了。自去年1月就任以來，特朗普先後宣佈退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）、《巴黎協定》，聯合國教科文組織以及伊朗核問題全面協議。
黑莉宣佈美國退出聯合國人權理事會，蓬佩奧站在旁邊。（圖源：視覺中國）
據BBC報道，美國常駐聯合國代表妮基·黑莉（Nikki Haley）與國務卿蓬佩奧站在一起，當天下午在美國國務院對媒體宣佈，美國退出聯合國人權理事會(UNHRC)。
黑莉稱該組織對美國盟友以色列存在偏見，還將聯合國人權理事會稱之為“虛偽自私”的機構，“是對人權的嘲弄”，更稱“長久以來，聯合國人權理事會一直是侵犯人權者的保護者，政治偏見的臭水溝(cesspool of political bias)”。
黑莉指出，美國一直呼籲對聯合國人權理事會進行改革，但沒人跟隨附和。
黑莉稱，想說清楚的一點是，美方這樣做，絕沒有意願放棄我們在人權領域的承諾。美國將繼續主張聯合國人權理事會進行改革，“如果進行改革，我們將樂於重新加入其中”。
黑莉還稱，“對以色列的過分關注和無休止的敵意清楚地證明，該理事會的動機是出於政治偏見而非人權。”
以色列總理內塔尼亞胡對美國的決定表示歡迎。
美國剛退，俄羅斯申請加入
據CNN介紹，聯合國人權理事會創立於2006年，總部設在日內瓦，共有47個席位，負責在全球範圍內促進和保護人權。
理事會成員國分區域選舉產生，實行交錯任期制，每三年改選部分席位。美國退出前是現任成員國，任期2019年屆滿。
據俄羅斯衛星通訊社消息，俄羅斯常駐聯合國代表團於當地時間20日表示，俄羅斯已經提交申請，提議俄羅斯為聯合國人權理事會2021-2023屆成員國。
俄羅斯常駐聯合國代表團第一秘書Fedor Strzhizhovskiy表示，俄羅斯想要繼續在人權理事會開展有效工作，在人權領域保持平等對話與合作。
2016年，俄羅斯在聯合國大會以2票之差敗於克羅地亞，未能連任聯合國人權理事會成員。
聯合國表示失望 人權組織抗議
聯合國對美國的退出表示失望。聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）發聲明稱，“更希望美國能繼續留在聯合國人權理事會”，“該機構在促進和保護全世界的人權方面，發揮著非常重要的作用”。
聯合國人權事務高級專員扎伊德（Zeid）稱美國的退出“令人失望”，“鑑於當今世界上人權的狀況，美國應該向前一步，而非退後。”
聯合國人權高專辦推特截圖
除了為以色列出頭外，美國退出的另一背景可謂是泥菩薩過河——自身難保。
在特朗普政府對移民實施的“零容忍”政策下，六週內有近2000名兒童在美國南部邊境與父母或監護人被拆散。聯合國人權高級專員扎伊德昨日批評特朗普政府“虐待兒童”，呼籲美方應停止這一不合理的政策。
美國國內各地掀起抗議特朗普移民政策，反骨肉分離的遊行。據CNN報道，向來甚少插手政治的美國“第一夫人”梅拉尼婭也呼籲儘快停止這種拆散家庭的爭議性做法。
特朗普新的移民政策導致數千移民兒童與父母分離，目前飽受批評。（圖源：視覺中國）
美國各地舉行抗議特朗普“零容忍”政策的遊行。（圖源：視覺中國）
向來以人權之名，對別國內政指手畫腳的美國，這次終於也體驗了一把“被幹涉”，特朗普當然“氣不過”……溜了溜了。
歐盟表示，美方的決定“有可能破壞美國在世界舞臺上民主衛士的角色”。
英國外交大臣鮑里斯·約翰遜稱，美方此舉“令人遺憾”，並稱該理事會是“國際社會解決有罪不罰問題的最佳工具”。
英國外交大臣鮑里斯推特稱，表示遺憾，但英國不會退出。
據路透社報道，人權組織批評特朗普政府不將人權問題作為外交政策的優先考慮。批評者指出，這傳遞出一個信號，美國政府將對世界其他地區的人權問題視而不見。
12個人權組織寫信給蓬佩奧，聲稱美方的退出“使全世界提高人權意識和幫助受害者的行動受阻”，“美國的缺席只會使人權理事會的弱點更加突出。”
美國公民自由聯盟人權方案主任達克瓦（Jamil Dakwar）認為，特朗普的“孤立主義錯誤政策只會損害美國利益”。
總部位於紐約的“人權觀察”（Human Rights Watch）譴責美國的退出，並稱特朗普的人權政策是“單向度的”（one-dimensional）。
曾多次為以色列出頭，揚言退出
據BBC報道，美國一直與聯合國人權理事會存在矛盾。在2006年小布什執政時期，美國曾以人權理事會充滿以色列的敵人為由， 對其抵制長達三年。當時美國駐聯合國大使是現在的美國國家安全顧問博爾頓，現在仍是聯合國強烈的批評者。直到2009年奧巴馬當政，美國才重回聯合國人權理事會。
報道稱，許多盟友試圖說服美國留在理事會，即使一些人同意美方長期以來對該機構的批評，也認為美國應該積極努力從內部進行改革，而不是退出。
特朗普政府長期以來對聯合國人權理事會“不公正”對待以色列的人權問題進行抗議，也不止一次威脅要退出。
去年3月，美國副助理國務卿埃琳·巴克利（Erin Barclay）在人權理事會的年度會議上為美國自己和以色列辯護，同時還威脅美國或將退出該理事會。
巴克利在人權理事會上發言（圖源：聯合國官網）
去年6月，黑莉就曾表示，特朗普政府“仔細審視”美國在聯合國人權理事會的角色，美國或將因為人權理事會對以色列的不公正待遇而退出該組織。
據路透社此前報道，上週美方人士已透露，美國是否退出安理會已不是懸念，懸念只是何時退出。
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