新冠肺炎疫情近日在歐美地區持續蔓延。
早在1月30日首次確診兩例病例時，意大利政府就宣佈國家進入緊急狀態。但這一果斷決策未能阻斷病毒的擴散，截至當地時間3月2日18時，意大利總確診病例達2036例，成為歐洲新冠疫情最嚴重的國家。
疫情形勢日益嚴峻，但似乎仍未引起意大利民眾的足夠重視。有議員戴口罩進入議會被質疑，也有被封鎖市鎮的居民未戴口罩聚集街頭，呼籲“要自由”……
亞平寧半島為何會淪為歐洲新冠疫情的“重災區”？觀察者網為此採訪了意大利前經濟發展部副部長米凱萊·傑拉奇先生。
【採訪/觀察者網 李泠，翻譯/觀察者網 凱莉、楊晗軼 】
·意大利進入“國家緊急狀態”
觀察者網：1月30日意大利首次確診兩例病例時，孔特總理就宣佈意大利進入“國家緊急狀態”，持續六個月。“國家緊急狀態”意味著什麼？期間，意大利具體採取了哪些措施？
傑拉奇：這次宣佈的“國家緊急狀態”確實非同尋常。之所以這麼說，有兩個原因：其一，宣佈得非常突然，或許和意大利政府一開始低估了疫情風險有關；其二，雖說宣佈了“國家緊急狀態”，但走在大街上，你會發現這對市民生活似乎沒產生什麼影響，人們的生活一切照常，連在疫情“紅區”以外的1700例感染患者都是如此，好像沒有“國家緊急狀態”這回事。
我擔心宣佈“國家緊急狀態”這麼一條行政令，只是為了讓政府決策更快、權力更加集中，而不是防止疫情擴散。所以我們看到即便在“緊急狀態”下，感染病例仍然驟增。
1月30日，孔特總理宣佈意大利進入“國家緊急狀態”（圖/意媒）
觀察者網：的確，目前意大利是亞洲以外確診病例最多的國家。宣佈“國家緊急狀態”後，意大利就立即採取了停飛措施，入境檢查也都嚴格起來，決策如此果斷，為何疫情還會出現突然爆發的情況？
傑拉奇：因為即便採取了停飛措施，還是不足以隔離感染人群。實際上，無論是中方的經驗，還是意大利國內的醫學專家，都在不斷強調：防止疾病擴散的最好屏障就是嚴密隔離。
暫停直飛航班本身是個好辦法，但意大利方面的處理方式有點笨拙。意方沒有事先和中方商討，未就對外溝通策略達成一致意見。如果我還在政府內閣裡，我會這麼做。但可能孔特總理對國際事務尤其亞洲相關事務不太熟悉。
此外，中意直飛航班每週只有50趟，而且直飛乘客僅佔中意兩國航線乘客總量的20%，其餘都是通過第三國中轉的。之所以說意方處理得笨拙，還有一點是因為我們對20%的人關上了大門，卻對80%的人大門敞開。這是意大利政府犯下的難以解釋的低級錯誤。
觀察者網：近日意大利暫停了威尼斯狂歡節和相關球賽，但2月23日伊夫雷亞一年一度的“橘子大戰”依舊照常舉行，約15000人參加了這一活動……為何會出現兩種截然相反的場面？
傑拉奇：舉個例子，就像鐘擺一樣，一邊是對風險的“低估”，另一邊是對風險的“高估”。如果缺乏專業知識，又不願聽專家意見，就會產生這種古怪有分歧的決策，從一個極端滑向另一個極端。另外一個原因就是對於指令的執行非常不及時。
2月23日，伊夫雷亞一年一度的“橘子大戰”依舊照常舉行（圖/看看新聞）
觀察者網：看一些媒體報道，部分意大利民眾認為取消狂歡節是沒用的，因為即使沒有狂歡節，去超市、火車站等公共場所也有感染的風險。請問您如何看待他們的這一觀點？
傑拉奇：的確是這樣。大家還是在該幹啥幹啥，好像什麼事也沒發生。我每天都提醒周圍的人要多做防護，多去了解中國是怎麼應對的，多學學中國的經驗。如果你去羅馬，你會發現大街上戴口罩的只有中國遊客和韓國遊客。這個現象很能說明問題。
觀察者網：您剛剛提到，意大利街上多是亞洲人戴口罩，意大利國內民眾戴口罩的較少。眾所周知，新冠病毒主要通過飛沫傳播，為何大家仍不怎麼戴口罩？如何才能提高意大利民眾的防疫意識？
傑拉奇：你說的對。民眾得到的防護建議就是：勤洗手，打噴嚏時用手或手肘捂住口鼻。這些措施都很基本，即便沒有疫情，大家也是這樣做的。而且我們在意大利國內完全沒看到像中國那樣，大家儘量待在戶內，減少社交。
觀察者網：意大利政府對北部地區採取一系列緊急措施後，有民眾出現了恐慌，比如囤積生活用品、搶購醫療物資等。地方政府會採取什麼手段來幫助民眾穩定情緒？
傑拉奇：我覺得目前情況還沒緊急到需要去大量囤積物資。不過我還是告訴周圍的朋友，儘量待在家裡，把食材買回家自己做飯，暫時不要去外面餐館吃。但他們不聽。人就是這樣，很多時候有些事情你還來得及做，但你偏不做；當有一天你不得不做時，已經來不及了。
·“歧視”
觀察者網：隨著疫情的發展，意大利國內出現了一些對華人華僑不太友善的行為，比如有留學生表示，他們上街，周圍有意大利人一聽到他們說中國話，就用圍巾捂住口鼻，認為中國人是“病毒”……請問您如何看待這些意大利人的行為？中國國內有聲音認為這涉嫌“種族歧視”，您如何看待這一標籤？
傑拉奇：這些都是個例，主要還是因為無知，對這種行為我極度譴責。我自己錄了一些視頻給武漢人民、中國人民加油打氣。我去了米蘭的唐人街，看望當地的中國居民、商鋪老闆，表示我的同情與支持。這些視頻下都附上了“我是武漢人”標籤。
資料圖：CGTN
觀察者網：是的，我們看到您在接受CGTN採訪時也寫了個“我是武漢人”的標語，想借此向民眾傳達哪些心意？
傑拉奇：其實說來，首創應該是肯尼迪總統在美俄冷戰期間的一篇著名演講《我是柏林人》。現在，這已經成為人們向不同國度和城市的朋友表達友誼的方式。
我希望意大利人能夠知道，武漢不只是一個他們從未聽說過的遙遠城市；在這個城市裡，每一個人、每個家庭、每位患者、每位醫護人員都在用自己的力量創造奇蹟，不僅是為了保衛武漢、保衛中國，更是為了保衛世界。世界人民應當永遠感激他們。
·中意經貿
觀察者網：您預估肺炎疫情將對意大利經濟哪些方面帶來影響？
傑拉奇：意大利旅遊產業將受到重創。據我預估，意大利GDP中由旅遊業貢獻的部分可能下滑1%。旅遊業直接貢獻佔GDP的5%，帶動相關產業對GDP的綜合貢獻達14%。所以不難想象，一個月的旅遊業損失相當於全年財政收入的10%。時尚產業方面，隨著訂單需求下降，總體也將受到影響。機械製造業是意大利最大的出口產業，由於中國需求收縮，意大利零部件出口也將隨之下降。
目前，意大利政府推出了一項總額為36億歐元的經濟刺激一攬子計劃，但這遠遠不夠。我預計需要十倍以上才夠，也就是380億歐元。但他們要麼就像鴕鳥一樣，埋在沙子裡假裝看不到；要麼就是不太懂國際貿易的複雜動態和全球價值鏈的深度整合。
舉個例子，自新政府組閣6個月以來，此前我所擔任的經濟發展部副部長一職至今空缺。因為政府的四個黨派無法就繼任者人選達成共識，導致國際貿易這塊工作沒人管。讓人遺憾至極。
觀察者網：據您瞭解，這場疫情短期內將如何影響中意經貿？能否再詳細說說？
傑拉奇：意大利食品飲料出口貿易和機械行業會受到負面影響。除此之外，意大利對華出口中有100億歐元是以中間產品的形式在其他國家加工之後再出口中國，這個貿易量幾乎是意大利出口官方數據的兩倍，但很少有人關注到這一點。
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