走進華鎣市，高端整潔的工業園區讓人眼前一亮。在園區裡，隨處能看到忙碌運行的生產線、滿載奔波的大貨車……這座小城的工業魅力清晰可見。
近年來，華鎣市站在國家對資源型城市轉型發展和新型城鎮化的歷史節點，緊抓省級經濟開發區、國家外貿轉型升級基地（消費類電子產品）等發展機遇，致力轉型突圍，城市屬性由工礦伴生型向新興產業城轉變。
新的改變，急需新的力量。因此，作為華鎣工業“引擎”的華鎣市經濟和信息化局，創新“不忘初心，牢記使命”主題教育方式，通過制度建設、調研走訪等方式，瞭解企業之所需，解決企業之所難，做好地區經濟發展的“服務者”，著力打造高質量的營商環境。
種下梧桐樹，引得鳳凰來。華鎣，正聚力打造一個對企業有吸引力、有獲得感的營商化境，為華鎣工業高質量發展增添源源不斷的活力。
定方向
政策引領打造合作高地
華鎣，位於四川盆地邊緣。歷經“三線建設”和“資源型產業”的時代後，當前，華鎣市以工業園區為平臺，以電子信息產業和新型材料等為新一輪發展重點。
根據華鎣的發展潛力及規劃，預計到2022年，華鎣市電子信息產值將突破300億元、2025年產值突破500億元，努力建成“川東最大、全省靠前、全國知名”的電子信息產業示範基地；預計2022年玄武岩纖維新材料產業產值將突破100億元，成為全省八大玄武岩產業重點佈局區最重要的增長極。
新的歷史時期，需要新的動力，今日的華鎣，正張開雙臂迎接來自全國各地的投資者。
拿什麼吸引投資者？優化營商環境就是華鎣落子的一步好棋。開放合作，政策先行。光是翻閱華鎣今年的各項政策，我們已能看出優化營商環境的決心和措施。
今年1月出臺的《中共華鎣市委華鎣市人民政府關於促進民營經濟健康發展的實施意見》，明確提出優化民營經濟發展環境，減輕民營企業發展負擔，激發民營經濟發展活力，促進民營經濟健康發展，力爭到2022年，全市民營經濟市場主體數量達到1.8萬戶以上。
目標量化，有壓力更有動力，華鎣只爭朝夕、奮勇向前。
今年，華鎣陸續出臺《華鎣市人民政府辦公室關於成立華鎣市減稅降費工作推進領導小組的通知》《華鎣市人民政府辦公室關於印發華鎣市推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協調小組組成人員名單及工作職責的通知》《關於開展營商環境突出問題整治，進一步優化民營經濟發展環境工作方案》《華鎣市優化營商環境解決民營企業問題“直通車”制度(試行)》等一系列政策。
密集出臺政策的背後，是華鎣的決心——要解決政商關係中不“親”不“清”的問題；解決促進民營經濟健康發展中“不作為、慢作為、亂作為”的問題；解決服務民營經濟意識不強、質量不高，“一企一策”精準幫扶措施落實不到位的問題。
政策的出臺，讓華鎣市經信局等政府部門行之有道，亦行之有效。更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，推動經濟社會持續健康發展。
補短板
做好服務解決發展難題
企業的“服務者”，這是華鎣市經信局局長鄧凱對於市經信人的角色定位。
今年，華鎣市經信局牽頭負責“規範涉企檢查行為”和“積極調處涉企矛盾糾紛”兩大工作措施的落實，以及主辦優化營商環境第一批問題交辦清單中“新入駐的園區企業用電，安裝時間過長，影響企業落地投產”和“廣能集團四方電力公司收費窗口較少，排隊時間過長，工作人員服務態度比較差”兩個問題。在接到通知後，經信局高度重視，立即組織相關股室制定整改方案，針對企業反映的問題進行了整改。
“現在，客戶在提交申請受理後，有外部工程的15個工作日完成送電，無外部工程的，5個工作日完成送電。”鄧凱告訴記者，針對四方電力公司的問題，經過整改，該公司的微信、銀聯繳費系統進入調試階段，將於明年12月中旬正式運行。
整改有實效，讓華鎣市經信局收穫企業和群眾的頻頻點贊。
今年以來，緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，華鎣市經信局堅持問題導向、發展導向、目標導向開展多項活動。
在華鎣舉行的“百企揭短板·整改促發展”活動中，華鎣市經信局就企業反映的“開門紅”等激勵措施落實不到位問題，專門召開專題會2次，研究部署政策兌現相關工作，限時整改突出問題，兌現政策資金共計196.15萬元，順利辦結企業反映的問題。
面對企業反映的“融資難、融資貴”問題，華鎣市經信局有效依託發投公司、旭陽商貿幫助企業用活用好“園保貸”、基金、債券等政策性融資方式，為普利司德、恆格光電、雲釀智慧、醜米科技等企業解決流動資金短缺的問題。
“深入調查研究的前提，是要走進企業摸清其基本情況，然後要會診企業，瞭解其存在的困難和問題。”鄧凱告訴記者，面對問題，還要主動與企業共同商討，確定企業近期、中長期發展目標和發展規劃，對症下藥才能藥到病除。
梳理了企業問題責任清單，針對重點骨幹企業實施一事一議、一企一策的幫扶培育方案。對此，華鎣專門編制了《全市工業企業基本情況彙編手冊》，修改完善《華鎣市電子信息產業促進辦法》。同時，還形成了四川謙宜複合材料有限公司等14戶《重點企業幫扶培育工作方案》初稿，並徵求相關部門意見，報市政府審核。
鄧凱告訴記者，整改的目的是為了更好的“引進來”。“下一步，我們將積極邀請崑山經濟技術開發區局長到我市開展‘重大產業項目招商策略和實踐案例’，認真學習先進地區如何發展壯大產業。”
降成本
多措並舉優化營商環境
《中共華鎣市委華鎣市人民政府關於促進民營經濟健康發展的實施意見》的“降低企業運營成本”一則中，共提到了“五個降低”——降低用工成本、降低用地成本、降低用電成本、降低用氣成本、降低物流成本。
“要降低企業有形的成本，還要降低無形的成本。”鄧凱告訴記者，近年來，華鎣市經信局多措並舉讓來華鎣發展投資的企業能真正享實惠，更有獲得感。
記者瞭解到，今年，華鎣市經信局加大電力優惠政策宣傳力度，讓更多企業享受直購電、富餘電量、豐水期低谷棄水電量優惠政策，降低生產成本，減輕企業負擔，為企業節約用電成本。同時，華鎣市經信局成功促成華鎣市天然氣公司與華油天然氣公司合作，有效降低重點企業用氣成本20%。
12月13日，華鎣市經信局組織局領導班子成員、中國移動華鎣分公司、中國電信華鎣分公司、中國聯通華鎣分公司、四川廣電網絡華鎣分公司、國網華鎣市供電分公司等公司召開電力行業服務質量評議會議，還邀請了市人大代表、政協委員、鄉鎮（街道）代表、居民代表等，對電力公司和通信公司進行評議。
此次評議會的舉行，讓用戶和企業之間有了面對面交流的機會，收費標準更加明確。同時，通過此次會議，評議會還建立了長效機制，在以後每季度開展一次評議，讓價格更清楚更優惠，讓問題理得清、解決得了。
在降低企業無形成本方面，華鎣市經信局主動與華鎣山經開區、住建局、自然資源和林業局、發投公司等單位形成合力。單絲不成線，獨木不成林，鄧凱說，“通過合作，企業在辦理土地證、工程規劃許可證等相關證、照時，由原本需要5天辦結的縮短到3天，在原本需要3天辦結的縮短到1天，將辦結時間降到最低，辦結時效得到有效改進。”
記者瞭解到，下一步，華鎣市經信局還要主動“走出去”。到工業發展先進地區學習交流，學習行政審批放權，讓工業企業證照辦理不出園區，一個窗口一個人，簡化資料審批程序，縮短審批時間。
好的營商環境為企業投資發展打造了一片沃土，事實上，經過華鎣市經信局等政府部門的努力，華鎣的潛力看得見摸得著。
抓項目、抓政策、抓資金。今年以來，華鎣已簽約招商引資項目79個，計劃投資194億元；133個重點項目獲得中省資金支持，到位資金26.23億元，同比增長10%；儲備近期項目177個，總投資376.6億元。
因工業而立，更因工業而興。今日之華鎣，正以開放合作的新姿態、共建共贏的新思路、服務至上的新態度，讓企業不僅能在華鎣落地生根，更要茁壯成長，華鎣工業高質量發展正迸發出新的生命力！
（劉海玲 鄭光燕 四川經濟日報記者 唐千惠 餘萍）
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