今年以來，萊西市創新運用“訓誡談話、重點管控、行政處罰、刑事追究”四種形態，探索建立長效嚴管機制，對各類違法犯罪行為進行懲戒打擊，推動平安萊西建設進一步取得實效。其創新做法得到省委、青島市委的肯定。
“廣撒網”，織密全域工作網絡。萊西制定了《關於運用“四種形態” 深化掃黑除惡專項鬥爭實施方案》，運用道德、行政、法律等手段，對易發展或“進化”為黑惡違法犯罪的重點人員分別實行“訓誡談話、重點管控、行政處罰、刑事追究”措施：對情節特別輕微，能主動消除或減輕違法後果、取得被侵害人諒解的人員以及“小痞子”“小混混”和有學不上、有工不就、刺龍畫虎的社會劣跡人員進行訓誡談話，讓當事人及時認識錯誤；通過跟蹤管控、定期見面、動態研判、風險評估四項措施來實現對10類違法犯罪前科人員，以及曾參加黑社會性質組織的刑滿釋放人員、正在偵辦的黑社會性質組織中不夠處理標準的人員、被群眾舉報過有涉黑嫌疑的村幹部和私營業主等進行重點管控，建立灰、棕、黑三級預警機制；對訓誡談話或重點管控仍不思悔改，觸犯《治安管理處罰法》的違法人員，嚴格按照法律規定，進行行政處罰，營造嚴管重處氛圍；對訓誡談話或重點管控仍不思悔改、頂風作案觸犯《刑法》的人員，堅持從快、從嚴、從重原則，嚴格刑事追究，決不讓其形成氣候、危害社會。
“深耕耘”，點面結合集中突破。為確保工作有效開展，萊西確立全市面上打擊和基層試點並行兩條戰線。全市面上打擊方面，對易“進化”為黑惡犯罪的毆打他人、故意傷害、尋釁滋事等10類犯罪和易滋生黑惡違法犯罪的旅館、網吧、洗浴等14個行業，實現源頭治理。萊西市院上鎮作為基層試點，整治活動於3月底正式啟動。該鎮村莊較多，市場管理秩序比較混亂，群眾對市霸、阻礙交易等問題反映比較強烈，萊西從紀委監委、組織、政法、公安等多個部門抽調精幹力量組成專班，深入該鎮103個行政村，實施全方位的掃“灰”除“塵”。
“雙起底”，建立專用平臺管控信息化。為實現“打早打小”“源頭治理”，萊西在全市範圍內開展了人員和場所線索“雙起底”。對易發展或“進化”為黑惡犯罪的毆打他人、故意傷害等10類前科人員，以及曾參加黑社會性質組織的刑滿釋放人員、正在偵辦的黑社會性質組織中不夠處理標準的人員、被群眾舉報過有涉黑嫌疑的村幹部和私營業主等，按照“分片包乾、責任到人、不留死角”的原則，會同基層組織開展違法犯罪人員大起底，逐村、逐場所、逐行業、逐領域進行“過篩子”式深入摸排。截至目前，全市共摸排登記目標人員1565人，列入“四種形態”管理 1175人。同時，對易滋生黑惡違法犯罪的市場、礦山、建築、網吧等14類重點場所，進行全面細緻的摸排登記。截至目前，全市共摸排登記重點場所451家，對其中1516名從業人員列入“四種形態”管理對象。
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