据韩国《朝鲜日报》报道，自2008年遭全球金融危机重创以来，韩国的经济发展迟迟未有起色。为了摆脱这种困境，韩国政府非常重视用国库资金来激发民间的创业热情。
然而，在扶持创业的过程中，韩国政府逐渐把优待重点从“个人”转移到“团队”上来，这就导致了民间创业领域“幽灵雇佣”现象的扩大，不少企业采用虚造名册的方式来骗取创业扶持款。
许多韩国初创企业通过雇佣“幽灵员工”骗取政府的创业扶持。图源：韩国《朝鲜日报》
“不雇佣幽灵员工就是重大损失”
今年，26岁的金某在首尔成立了一家跟流通相关的公司。据其提交给政府的书面材料显示，该公司共有股东4名。其中，金某任董事长，股东A任副董事长，股东B负责设计，股东C负责产品开发。该公司每个月都会向这些人的账户打入工资。
但实际上，真正在这家公司上班的只有金某和A。B和C是金某多年的好友，只是帮他在公司挂个名，并没有在他的公司上班。金某表示：“作为一个初创企业，公司员工根本不需要3个人。但政府表示会给团队创业的公司加分，所以我把这两个朋友也拉入到了团队中来。虽然他们只是挂个名，但对于我来说，却非常重要。”
事实上，正是由于这两名“幽灵员工”的加入，金某的公司在今年4月被选为韩国政府“预备创业保护”事业的支援对象。因为如果是“团队创业”的话，韩国政府会在满分为100分的考评里给这样的企业加2分。
由于入选支援对象，金某的公司从韩国政府获得了总计4000万韩元（约合人民币24万元）的“创业支援金”，其中1700万韩元（约合人民币10万元）是对B和C的人力成本支援。如果金某公司的员工人数达到5人的话，还有可能被评为“最优秀”等级，获得更多的资金支持。
也正因为如此，在那些为创业而心潮澎湃的韩国年轻人中，流传着这样一种说法：“如果不雇佣幽灵员工的话，就是重大损失。”
1010亿韩元的创业支援计划
“中小企业及创业公司部”是韩国的国家行政机关，负责该国中小企业的政策规划·综合服务、中小企业的保护及培育、风投企业的支持等。旗下设有创业振兴院，通过各种各样的支持政策对创业者提供从初期阶段到活性化阶段的全程服务。
扶持服务的最初阶段，有一个“预备创业保护”政策，设计对象是39岁以下首次准备创业的年轻人，而且没有创业种类的门槛要求。根据规划，这个政策要为约1700名初创对象提供总额为1010亿韩元（约合人民币6亿元）的支援，人均最大可以获得1亿韩元（约合人民币59.8万元）的支援。
如果是以团队进行创业的话，可以在满分为100分的考评里获得2分的加分，这比“创业条款相关专利持有者”、“全国性创业大赛获奖者”的加分值还高了1分。获得这个加分的条件很简单——“签约之后，三个月内必须达到团队创业的雇佣标准，而且必须长期性维持这个员工的数量。”
据了解，韩国政府给团队创业的优惠并不仅限于此。如果“预备创业保护”政策结束之后，企业的最终雇佣人数达到5人及以上，政府就会把它列为“最优秀”等级，并将在下一阶段的“初期创业企业保护”政策里给予更多的优惠。
政策漏洞导致“幽灵雇佣”严重
如今，雇佣“幽灵员工”在那些想创业的韩国年轻人中间非常流行。去年，29岁的尹某通过“创业支援项目”成立了一家专门从事智能手机APP服务的公司。在接受采访时，尹某坦言：“其实，这个工作一个人来做就完全够了。但如果多雇几个人，就能够从政府那里获得资金援助。所以，正常人没有理由不这么做。”
另一家获得创业资金支持的网络中介公司，所谓的创业团队成员全部都是自家亲戚，但都是“申报材料上的雇佣”。该公司负责人表示：“即便我们把那笔钱拿来聚餐了，政府也不会知道。”
报道中还提到，一名大学毕业生韩某，跟4位朋友一起向政府提交了一个创业计划，主要是跟IT相关的，属于当下的热门项目。今年7月，他们这个项目被选定为了“预备创业保护”对象，一共获得了3800万韩元（约合人民币22.7万元）的资金支持。
但实际上，韩某等人仅仅是向政府提交了一个创意，获得资金支持一个多月后就解散了团队。现在，这个团队的其它成员都准备另找工作，而作为项目发起人的韩某则早已在其它公司上班，而且职务还是“网络商业经理”。
据了解，雇佣“幽灵员工”的方法非常简单。只需要提交加入四大保险的确认书、劳动合同、简历等材料，再把每个月的工资发放记录以及考勤记录提交上去就行了。
自由韩国党籍议员崔庆镐（音）受韩国劳动部的委托，制作了一份题为《青年劳动人口支援预算执行情况》的报告。根据该报告显示，自2017年5月，韩国政府一共投入了8.2265万亿韩元用来支援年轻人创业。
据韩国统计厅10月16日发表的数据显示，今年9月份，韩国青年（15至29岁）的就业率为43.7%，同比上升0.8个百分点。对此，政府表示：“年轻人的就业数量不断增加，说明韩国国内的雇佣市场正在明显回暖。”
红星新闻记者 王雅林 罗天 编译报道
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