江蘇聚力高質量平安
專訪江蘇省副省長、公安廳長劉暘
2017年5月19日，習近平總書記親切會見全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會代表並發表重要講話，提出“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的“四句話、十六字”總要求。
在習近平總書記“5·19”重要講話發表一週年之際，為充分反映各地公安機關在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入貫徹落實“四句話、十六字”總要求，按照公安部黨委部署，積極適應新時代、主動順應新變化，全力維護國家安全和社會穩定、服務經濟社會發展的新舉措新成效，譜寫深化平安中國、法治中國建設新篇章的新作為，公安部新聞中心聯合人民網、人民公安報社推出“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”全國公安廳局長權威訪談。
今天是系列訪談的第十二期，嘉賓是江蘇省副省長、公安廳長劉暘。
江蘇省副省長、公安廳長劉暘
主持人：劉省長好！歡迎您參加“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”全國公安廳局長權威訪談。
劉暘：主持人好，各位網友好！
主持人：習近平總書記在去年5月19日會見全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會代表時發表了重要講話。前幾天，公安部召開了深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神座談會和電視電話會議，對深入學習貫徹習近平總書記“5·19”重要講話精神作出了進一步部署。請您談談您學習貫徹“5·19”講話的感受。
劉暘：習近平總書記“5·19”重要講話，飽含著對廣大公安民警的深切關懷，寄託著對人民公安事業的殷切期望，特別是“四句話、十六字”總要求，是新形勢下加強公安工作和隊伍建設的總綱領，是建警治警的總方略、立警從警的座右銘。
在前不久舉辦的政法領導幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班上，聲琨同志、克志同志深刻指出，“四句話、十六字”總要求是習近平新時代中國特色社會主義政法思想在公安工作領域的集中體現，是以習近平同志為核心的黨中央對新時代公安工作和公安隊伍建設的總要求。
最近，聲琨同志、克志同志對深入學習貫徹習近平總書記“5·19”重要講話再次作出部署，要求我們學思踐悟“四句話、十六字”總要求，切實擔負起維護新時代國家安全和社會穩定的重大職責使命，奮力開創新時代公安工作新局面。所有這些，都為我們加強新時代公安工作和公安隊伍建設提供了根本遵循、指明瞭前進方向。
我想用三個關鍵詞表達學習貫徹“5·19”重要講話的感受。一是深情的關愛，習近平總書記對公安工作和公安隊伍的褒獎，情真意切、語重心長，指出“和平年代，公安隊伍是一支犧牲最多、奉獻最大的隊伍”，並用“老黃牛”“螺絲釘”“無名英雄”“銅牆鐵壁”來形容公安民警，並要求各級黨委政府關心和支持公安工作，關心關愛公安民警，字字充滿感情，句句溫暖人心，使我們倍受感動、倍受激勵、倍感振奮。
二是沉沉的責任，習近平總書記指出，發展是硬道理，安全也是硬道理，要求公安機關全力以赴做好維護國家安全和社會穩定各項工作，堅決捍衛中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度。公安機關是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中掌握的“刀把子”，擔負著重大使命，我們深感責任重大。三是清晰的方向，“四句話、十六字”總要求讓我們進一步明瞭工作往哪裡幹、力氣往哪裡使。我們將把習近平總書記“5·19”重要講話作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，深入持久學習，結合實際落實，不斷推動江蘇公安工作取得新的發展進步。主持人：請您介紹一下去年以來江蘇公安工作取得了哪些新成效。
劉暘：2017年，全省公安機關堅持以習近平總書記重要講話精神為指導，進一步增強工作責任感和緊迫感，在省委、省政府、公安部的堅強領導下，圍繞為黨的十九大勝利召開創造安全穩定社會環境的主題主線，圍繞服務保障“強富美高”新江蘇建設，全面深化公安改革和“四項建設”，深入實施創新強警戰略，創新升級立體化信息化社會治安防控體系，著力打造正規化專業化職業化過硬公安隊伍，全力做好保安全、護穩定、促和諧各項工作，有力提升了維護國家安全和社會穩定的能力水平，有效確保了社會大局持續平安穩定。
主要體現在五個方面：一是重大安保任務圓滿完成。二是打防管控能力明顯增強，升級完善立體化信息化社會治安防控體系，全省保持發案下降、破案上升的良好勢頭，侵財犯罪發案同比下降15.5%，道路交通和火災事故起數持續下降。三是改革創新效益不斷顯現。大數據指揮服務體系進一步完善，“互聯網+公安政務服務”全面推開，制定出臺服務群眾8項改革措施，創新建立民意“全訪評”機制，給人民群眾帶來了更多的獲得感、幸福感。
四是執法服務水平顯著提升。著力打造以系統、科學、標準、精細、專業為特徵的江蘇公安執法規範化建設“升級版”，省廳連續4年被省政府評為依法行政示範點。五是隊伍素質形象持續優化。24個集體、59名民警受到公安部、人社部表彰，1名民警被追授二級英模稱號，3個集體、40名民警被記一等功。人民群眾對公安機關滿意度處於較高水平。主持人：今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，江蘇公安打算怎麼做？
劉暘：2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是江蘇推進高質量發展的關鍵一年，我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義政法思想，牢牢把握“四句話、十六字”總要求，緊緊圍繞“強富美高”新江蘇建設和“高質量發展走在前列”目標定位，堅持以人民為中心，以升級完善治安防控體系為主線，以深化公安改革、創新社會治理為動力，以應用現代科技、構建智慧警務為支撐，以打造法治公安、建設過硬隊伍為保障，全面提升維護國家安全和社會穩定的能力和水平，努力營造安全穩固的政治環境、安定有序的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
重點抓好四個方面的工作，即全力打好維護社會平安穩定系列主動仗，全面開展治安防控體系重點攻堅戰，持續推進執法規範化“升級版”建設，著力鍛造高素質專業化的一流現代警隊。
主持人：黨的十九大提出建設平安中國，今年政府工作報告也提出要推進平安中國建設。江蘇今年在維護社會平安穩定方面有什麼新舉措？
劉暘：平安穩定的社會環境是發展之需、人民之福。我們將牢固樹立總體國家安全觀，積極回應人民群眾對社會平安的新期待，緊盯突出風險、重點方面，著力打好五個主動仗：一是打好維護政治安全主動仗，堅決維護政權安全、制度安全；二是打好反恐怖鬥爭主動仗，把反恐防恐各項措施抓緊抓實；三是打好金融領域涉穩風險防控主動仗，全面深入開展打擊非法集資等涉眾型經濟犯罪專項鬥爭，全力服務發展、保障民生、維護穩定；四是打好打擊犯罪主動仗，向嚴重影響群眾安全感的突出違法犯罪全面發起新的凌厲攻勢；五是打好安全監管主動仗，著力構建全方位、立體化、多層次的安全監管體系。
主持人：我們注意到您剛才說今年要開展治安防控體系重點攻堅戰，主要內容是什麼？
劉暘：近年來，我們針對信息化、大數據條件下治安防控的特點和難點，充分運用警力民力資源和現代科技手段，全面構建地面、空中、網上防線相銜接，有形防線、無形防線相結合，立體化、全覆蓋、高智能的“大防控”格局。今年，我們將緊緊圍繞聲琨同志、克志同志和省委婁勤儉書記對社會治安防控工作提出的新要求，在鞏固發揚成功經驗的基礎上，堅持以情報信息為先導，以智能智慧為方向，以技術手段為支撐，以基礎管控為根基，強力推進防控體系重點攻堅。
主持人：執法公正是習近平總書記在“5.19”講話中對公安機關提出的一個明確要求。江蘇公安下一步打算如何深化執法規範化建設？
劉暘：公安機關在全面依法治國中發揮著生力軍作用，必須更好地運用法治思維和法治方式維護穩定、管理治安、服務群眾。我們將圍繞“讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義”的要求，馳而不息推進執法規範化“升級版”建設，全面提高依法履職能力和執法公信力。
一是以標準集約促規範。緊盯執法辦案常用、民警感到棘手、容易產生問題的執法事項、重點環節，制定合法、實用、可操作的執法標準、執法細則和實戰指引，形成具有江蘇特色、覆蓋各個執法崗位和執法環節的執法標準體系，為民警執法執勤提供精確指導。最近，我們又制定下發了第二批現場執法標準，有效規範了現場處警行為。二是以陽光公開促規範。依託網上執法公示平臺，開展警情處置、案件辦理、涉案財物、法律文書、執法依據、治安形勢等網上“六公開”，諮詢、評價、投訴網上“三互動”。鞏固完善“全訪評”民意監測機制，對執法服務對象進行全面回訪，瞭解評價、聽取訴求、整改問題。三是以智慧智能促規範。加快應用電子卷宗、電子筆錄系統，全面推進“單軌制”網上辦案，實現執法全流程記錄和網上執法巡查，使執法活動有據可查、可回溯管理。四是以維權保障促規範。配齊用好全覆蓋、無死角的辦案、監管場所視頻監控設備和單警執法記錄儀，大力加強民警執法權益保護，旗幟鮮明地支持鼓勵民警嚴格公正執法。
主持人：當前，全面深化公安改革受益面和影響力進一步擴大。請問江蘇公安在深化“放管服”改革方面有哪些工作安排？
劉暘：今年，我們將持續深化“放管服”改革，堅持把服務經濟社會發展、激發社會創新創造活力、方便群眾辦事作為基本出發點和落腳點。圍繞戶口、車駕管、出入境等直接服務群眾的重點項目，研究推出新的改革創新舉措，推進“減證便民”行動，不斷優化服務流程、提高服務效能。持續優化“互聯網+”公安政務服務，積極推進“不見面審批”服務，創新升級“微警務”掌上服務平臺，建好網上政務服務公安“旗艦店”，最大限度地把辦證辦事移到網上、掌上，打造做優江蘇警方服務品牌。持續深化戶籍制度改革，進一步落實放寬戶口遷移政策，解決好重點群體落戶問題。
主持人：請問在新時代加強公安隊伍建設方面，您有什麼新的思考？
劉暘：總的來講，是要按照習近平總書記提出的“四句話、十六字”總要求，全面貫徹新時代全面從嚴治黨、治警新要求，堅持以政治建設為統領，以能力建設為重點，大力推進公安隊伍正規化、專業化、職業化建設，著力鍛造既政治過硬、又本領高強，國內一流、國際有影響力的現代職業警隊。重點是要大力實施政治工作創新工程、全警實戰訓練工程、專業力量建設工程、新時代廉潔警隊建設工程和新型警營文化培育工程。
主持人：請您重點給我們介紹下如何推進廉潔警隊建設？
劉暘：我們將認真貫徹落實中央和省部領導關於加強新形勢下黨風廉政建設的一系列重要指示，以堅定的態度、頑強的意志和紮實的措施，奮力開創全面從嚴治黨治警新局面。首先，馳而不息糾“四風”，毫不放鬆地抓好中央八項規定精神的貫徹落實，重點圍繞群眾反映突出的問題開展專項治理，進一步糾正特權思想和特權現象，嚴防“四風”問題反彈回潮。第二，嚴字當頭抓紀律，嚴格監督管理幹部，嚴肅執紀問責，對辦關係案、人情案、金錢案等問題，做到一有苗頭就嚴查嚴處，把紀律規矩挺在前面，防止小節不抓釀成大惡。第三，強化責任勇擔當，層層壓實各級公安機關黨委抓全面從嚴治黨治警的主體責任，強化落實各級派駐紀檢部門的監督責任，充分發揮巡察“利劍”作用，構建派駐紀檢與有關警種部門協同配合的“大監督”格局。第四 ，標本兼治防風險，既依法懲治腐敗行為，又不斷深化源頭治本，有針對性地加強日常教育管理，紮緊扎牢制度“籠子”，營造風清氣正的警營生態。
主持人：新型警營文化培育工程也很有特色，請您簡要介紹一下。
劉暘：概括來講，警營文化是政治、業務、隊伍管理、日常生活等綜合在一起形成的穩定特徵。良好的警營文化是一種正能量、軟實力，能夠潛移默化地促進民警成長成才，提高整個隊伍的精氣神和戰鬥力。
今年，我們把培育新型警營文化作為隊伍建設一項重要工程來抓。一是培育深厚的學習文化。鼓勵引導民警千方百計擠出時間，學理論、學業務、學科技、學外語，使學習成為融入生活的一種健康興趣愛好，不斷充實自己、提高自己。二是培育深厚的“尚武文化”。這個尚武精神是指一種不屈不撓的戰鬥精神、奪取勝利的自信心理、捍衛正義的無畏勇氣。我們要教育引導民警既鍛鍊強健的體魄、精湛的技能，更要提振精氣神，激發內心深處的血性，磨礪堅韌性格，為公安事業勇敢擔當、拼搏奮進。
三是培育深厚的職業榮譽文化。繼續辦好“最美”系列先進典型評選表彰活動，建立健全新警入職、立功授獎、榮譽退休等職業儀式和緬懷英烈制度，努力讓每名民警感受到從警的自豪、職業的榮譽。四是培育深厚的職業奉獻文化。大力倡導共產黨人的世界觀、人生觀、價值觀，教育廣大民警正確對待個人利益得失，在整個警隊形成工作就是奉獻、奉獻才能體現自我價值的普遍認同。
主持人 ：最後，請您展望一下新時代江蘇公安工作？
劉暘：新時代賦予新使命，新時代開啟新徵程。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，牢牢把握“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，全面實施江蘇公安工作質量提升三年行動計劃，積極推動公安工作探索性、創新性、引領性發展，實現主業更強、機制更活、手段更優、基礎更牢、隊伍更精，使江蘇公安工作和隊伍建設的發展水平走在全國前列、比肩世界一流，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，努力以高質量的公安工作和隊伍建設，服務保障全省高質量發展走在前列。
主持人：感謝劉省長，我們這期訪談就到這裡，感謝廣大網友的關注，再見。
劉暘：謝謝主持人，謝謝廣大網民朋友，再見。
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