楚天快报讯 记者焦晓霜通讯员余力
城市面貌体现了一座城市的精气神，也反映出城市管理者和市民对于美好生活的诠释和理解。2017年7月26日全市违建综合治理工作大会召开后，襄阳迅速掀起“拆违风暴”，这是市委、市政府的重大决策，也是优化城市发展空间、推进城乡建设发展、节约利用公共资源、维护社会公平秩序的内在要求。迄今为止不到10个月的时间里，市区拆除违法建设1103起，面积265073平方米，其中，拆除新生违建735起，面积167657平方米，拆除存量违建368起，面积97416平方米，拆除总起数和总面积同比分别增长76%和180%；月均拆违近120起，面积27400多平方米，分别是2016年月均水平的2.2倍和4.3倍。在市区“拆违风暴”高压态势带动下，各县（市）违建综合治理工作也逐步展开，形成辐射效应。
图为：“观音阁文化长廊”拆除后，市委书记李乐成现场调研
今起，本报推出“提升城市形象优化城市格局”专栏，深入报道襄阳“拆违风暴”进程，展示襄阳在推进城市建设过程中取得的成绩，曝光各地违法建筑，让我们的城市更加有序，更加安全，更加美丽。“迅速行动，全面展开部署，保持高压态势，从根本上遏止违法乱搭乱建现象。”2017年7月19日，襄阳市委书记李乐成短短30字的批示，掷地有声。当天，襄阳市违法建筑综合治理工作领导小组也应声成立。
2017年7月26日，全市治违大会曝光42处违建，各城区、开发区及市直相关单位严格按照《襄阳市区违法建筑综合治理工作方案》要求，重拳出击、铁腕治理，迅速掀起“拆违风暴”，一场场拆违攻坚战，在各地迅速打响……
拒不履行行政处罚决定1.4万平违建8天被拆
图为：拆除前航拍影像
机器轰鸣、烟尘弥漫。2017年8月18日，随着最后一栋违法建筑的轰然倒塌，襄城区“观音阁文化长廊”违建拆除工作彻底进入收尾阶段。看着连续攻坚多日的“硬骨头”终于被“啃”下来，襄城区区长朱青林不禁长舒了一口气。“观音阁文化长廊”项目，是襄阳秦美乐旅游文化公司未办理建设规划许可手续，在襄城区老207国道西侧，焦柳铁路东侧，习家池、唐城景区停车场南至习家池景区入口处，违法建设的19处建筑，总面积1.4万多平方米，比襄城北街占地面积还要大。违建中有6处房屋基础，占地面积4059.88平方米；12处未竣工的房屋，总面积10076.6平方米；一处长58米的文化墙。
由于未经规划许可擅自开工建设，违反了《城乡规划法》第四十条规定，该项目属于违法建筑。同时该项目位于老207国道公路控制区、焦柳铁路安保区和河道管理范围内，分别违反了《公路安全保护条例》《铁路安全管理条例》《防洪法》的相关规定。
不仅违建，还妨害公共安全，2016年10月，襄城区城管局对该违建立案调查。2017年1月下达《行政处罚决定书》，责令秦美乐公司7日内自行拆除违建。但该公司拒不履行。在多次催告、公告无果后，2017年7月，襄城区城管局向秦美乐公司留置送达《行政强制执行决定书》，要求坚决拆除该违建。
2017年8月11日，襄城区组织区城管、公安、信访、街道办及社区等单位300余人，出动大型机械11台，依法对“观音阁文化长廊”违建实施强拆。仅仅历时8天，该违建全部拆除完毕，拆除面积1.4万多平方米。
市城管局局长曹黎表示，这是开展依法拆违控违专项行动以来，全市拆除体量最大的一处违法建筑。
如今，这里已经是一片开阔的空地。按照城市规划和铁路管理的要求，将用于绿化和公共设施建设，不久后将焕发勃勃生机。“硬骨头”固然难啃，也绝对挡不住拆违的决心。“拆违风暴”启动以来，市、区违建综治机构接连重拳出击，鱼梁洲丹阳路违建别墅、襄州区汉丹铁路安保区范围内违建厂房、东津新区绕城高速沿线村民违建等一批群众反映强烈、严重影响规划实施的违建，先后被迅速拆除，对市区各类违建行为形成了有力震慑。
襄州10处曝光违建5个月全部“清零”
图为：拆除汉丹铁路沿线违建厂房
违法建筑综合治理中，没有例外，没有特殊群体，不分面积大小，也不存在拆软怕硬。在各级领导干部和执法人员敢于动真碰硬、不怕得罪人的势头下，各地拆违速度一再被刷新。
2017年12月25日，襄阳市襄州区城管局组织执法力量，对张湾街道办西湾煤场周边的违法建筑进行依法拆除。至此，该区率先“清零”了市治违大会曝光的10处违建拆除任务。
市治违大会曝光涉及襄州的10处违建，集中在襄州境内汉丹铁路和焦柳铁路沿线，长期影响铁路运行安全。
张湾街道办西湾煤场附近原本约有5800平方米的违建钢构厂房，经营着木板加工、防盗门仓库等生意，有些工人吃住都在这里，消防安全隐患大。尽管城管部门多次下达限期拆除通知，但收效甚微，违建经营业主还在言语上威胁上门劝说的工作人员。
敢于动真碰硬，襄州区城管和社区组建专班，反复与经营者沟通，最终拆除该处违建。
襄州区城管局执法督查科负责人任太和介绍，为确保拆违工作顺利完成，襄州区组织工作专班入户走访违建当事人，宣传政策法规，帮助搬离物品，通过“柔性教育”督促违建当事人自行拆除；对拒不配合的，停止供电，联合执法，坚决强拆，发挥“刚性执法”震慑力。
2017年7月26日至2017年12月26日，短短5个月时间内，襄州区10处曝光违建全部拆除完毕，拆除总面积21440平方米，在各城区、开发区中率先“清零”。
如今，该区加强对高发点位违法建设的巡查防控，确保铁路在该区安全运行，同时坚持24小时巡查报告制度，确保辖区违法建设及时发现、及时制止、及时查处。
在全市治违大会曝光违建查处过程中，市治违办持续加大跟踪督办力度，要求各城区、开发区实行综合治理，推进分类查处。目前，全市治违大会曝光的42处违建，绝大部分已查处销号。针对少数几处尚未查处到位的曝光违建，市治违办已向市纪委呈报了问责建议，由市人民政府分管副市长对未完成曝光违建查处工作的城区、开发区分管负责人进行了约谈，要求尽快查处销号。
严格管控强化追责 保持拆违高压态势
采取强有力措施，露头就拆，以儆效尤，坚决遏制违建增量；要加大氛围营造力度，持续保持高压态势，有力、有序推进存量违建的依法拆除。应循着市委书记李乐成的统一指挥和统一谋划，巩固违建治理压倒性态势、夺取“拆违风暴”压倒性胜利的信心和决心更加坚如磐石。
今年3月1日起，《襄阳市防控和查处违法建设办法》正式施行，要求各相关部门、各镇（办）进一步落实主体责任，完善24小时巡查报告制度，各级干部对查违治违工作要狠起来、硬起来，形成高压态势。
为持续保持“拆违风暴”高压态势，市治违办在前期调查摸底、专题研究、梳理研判的基础上，组织各城区、开发区制定了《市区2018年度违法建设拆除计划》，并在市城市管理委员会2018年度第一次全体会议上正式印发。市城管委主任、市长郄英才要求，持续保持“拆违风暴”高压态势，从预防控制和打击拆除两方面入手，一方面源头治理，更好地发挥群众的力量，加强巡查防控网络体系建设；另一方面重拳打击，对新生违建坚持即查即拆，实行“零容忍”和“零补偿”。拆违工作进展要接受市民监督，形成群众参与的浓厚氛围。
据悉，襄阳市区今年计划拆除违建317起，总面积达26万多平方米。市治违办将充分发挥职能作用，积极督导各城区、开发区和市直相关部门加强源头治理，按照拆违计划要求，从落实控违治违主体责任、全面实行网格化巡控、加强联动综合治理、广泛发动群众参与等方面着手，进一步强化措施，加大力度，坚决按计划将违法建设拆除到位。
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