12.04 從1913年到1928年北洋政府歷經15任國家元首,都是誰,有何功績?

從1912年3月袁世凱擔任總統開始,一直到1928年張學良宣佈東北易幟,國家實現形式上的統一,北洋政府一共出現了15位國家元首。

從1913年到1928年北洋政府歷經15任國家元首,都是誰,有何功績?

北洋軍閥割據示意圖

這段時間是清朝滅亡後中國最混亂的一個時間,各方勢力走馬觀花,你方唱罷我方來,除了真正掌握兵權的軍閥外,大部分的總統只不過是一個傀儡,那麼我們以時間為序,一起回顧那段混亂的歲月吧。

1911年,武昌起義爆發,清廷無力調動北洋軍,被迫將軍政大權交予袁世凱。袁世凱對南方革命黨軍事試壓,一方面派代表進行談判,雖然孫中山先生就任了臨時大總統,但是革命軍內部也是派系林立,孫中山沒有兵權,並不能掌握革命軍實權。

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孫中山就任臨時大總統

袁世凱以逼清帝退位的方式換取中華民國臨時大總統職位。1912年2月15日,袁世凱於北京就任中華民國臨時大總統,標誌著北洋政府統治時期正式開始。

第一任:袁世凱(1912年3月10日1916年6月6日)

袁世凱上臺後,改組中華民國臨時政府,形成以中國同盟會為主體改組的中國國民黨和以前清立憲派舊官僚為支柱的進步黨兩大政治勢力的對峙,形成中華民國史上一個短暫的特殊年代 。

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袁世凱就任大總統

1914年5月1日,袁世凱廢除《中華民國臨時約法》,公佈《中華民國約法》,實行總統制,獨攬大權。

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袁世凱稱帝

袁世凱自1915年春籌備改行帝制,於同年12月12日宣佈恢復帝制,改1916年為洪憲元年,建立“中華帝國”,廢除民國紀元 。袁世凱稱帝后遭到全國人民一致反對。在全國反袁的浪潮下,袁世凱被迫於1916年3月22日宣佈取消帝制,恢復中華民國。

兩個月後,袁世凱病逝。

第二任:黎元洪(1916年6月7日1917年7月1日)

袁世凱的離去揭開了軍閥割據時代。北洋派內部分裂為直皖兩大系,同時奉系在東北崛起。

黎元洪字宋卿,湖北黃陂人,1883年入天津水師學堂,1906年擢升清軍駐鄂協統。武昌起義後被革命黨推為湖北軍政府都督,中華民國成立被選為副總統。袁世凱死後,按照約法副總統繼任總統。

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黎元洪

黎元洪就任大總統後,各方便要求其恢復曾經的選舉法、憲法等,重新組建國會,但段祺瑞卻為了獨攬大權,卻堅持不肯恢復舊約法和舊國會。

此後,黎元洪與段祺瑞達成和解,黎元洪任命段祺瑞為國務總理,負責組建內閣,但段祺瑞卻根本不將黎元洪放在眼裡,繼續推行自己的軍閥作風。

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府院之爭

1917年黎、段在中國是否出兵參加第一次世界大戰問題上產生重大分歧,史稱“府院之爭”。黎以段私自向日本借款為由免去其總理職務,段祺瑞則憤然離開北京,開始策劃武裝倒黎。

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張勳“復辟”鬧劇

而一直在策劃復辟的張勳,則趁機北上,並於民國六年(1917年)7月1日進入北京,重新擁立溥儀恢復帝制,史稱“丁巳復辟”。

張勳的這一舉動引起人們極大氣憤,段祺瑞在天津馬廠組成“討逆軍”討伐張勳。辮軍一觸即潰,張勳逃入外國使館,段祺瑞則趁機返回北京,而黎元洪則被迫下野。

第三任:馮國璋(1917年7月12日1918年10月10日)代理總統

袁世凱死後,黎元洪出任總統。民國五年(1916年)10月馮國璋被選為副總統,並於次月在南京宣佈就職,此後一直在南方活動。

直到民國六年(1917年)2月才前往北京,調解黎元洪和段祺瑞的“府院之爭”,但因段祺瑞目中無人,調解失敗後又再度返回南京。

從1913年到1928年北洋政府歷經15任國家元首,都是誰,有何功績?

馮國璋

在張勳復辟失敗之後,黎元洪堅決辭職,此後馮國璋和段祺瑞在進行一系列的交鋒和妥協之後,馮國璋於是赴京就任代大總統。

然而,馮國璋和段祺瑞之間的矛盾卻越來越深,不久之後便爆發了新的府院之爭,且比黎元洪和段祺瑞之爭還要劇烈。

從1913年到1928年北洋政府歷經15任國家元首,都是誰,有何功績?

馮國璋

黎元洪和段祺瑞的舊府院之爭,更多的是一種名器之爭,即總統和總理誰是第一,因此為一些芝麻綠豆的小事大動干戈。但馮國璋與段祺瑞的新府院之爭,卻是一種政見之爭。段祺瑞鷹揚虎視,要用武力征服全國,把南方做為敵人,承襲了袁世凱時代的敵我劃分;但馮國璋卻希望“和平混一”,視西南實力派為憤而出走的兄弟,因此寓含了對袁世凱的否定。

然而隨著段祺瑞“武力統一”的失敗,段認為其主要障礙是馮國璋,於是便指使親信王揖唐為首的“安福俱樂部”收買政客,操縱國會選舉,把馮趕下臺去。安福系乘馮國璋繼黎元洪總統任期已滿,按照事前段祺瑞的部署選舉徐世昌為新總統,馮國璋只得把總統的“寶座”讓了出來。

第四任:徐世昌(1918年10月10日1922年6月2日)

民國七年(1918年),在選舉民國第二屆總統之際,段祺瑞、馮國璋相持不下,一向兩面討好的徐世昌遂作為“理想人選”,得任總統。

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徐世昌

徐世昌當總統的第一件大事,便是謀求南北和解,結束內戰,為此使出渾身解救,但做為無實權的總統,都無甚效果,無非拖延時間。

雖然徐世昌上臺後,馮國璋和段祺瑞先後下野,但直系和皖系之間的矛盾卻一點也沒有緩和,反而有愈演愈烈之勢。1920年7月直皖戰爭爆發,直系與奉系結盟,未及半月,皖系即敗下陣來,直系曹錕、吳佩孚成了北京政府的新主人。

從1913年到1928年北洋政府歷經15任國家元首,都是誰,有何功績?

徐世昌

直系是打著反對皖系武力統一的旗號上臺的,然而當他們上臺後,就以中央政權的名義實行武力統一政策,這一政策遭到一切非直系的反對。而盟友奉系但因勝利果實分配不均,在組閣等問題上互相指責,矛盾愈演愈烈。

民國十一年(1922年)終於爆發了第一次直奉大戰,直系得勝。得勝的直系獨攬北京大全,並不感謝徐世昌“一邊倒”的支持,在曹錕一再逼宮之下不得不戀戀不捨地離開總統府,遷居英租界,既結束了他五年的總統生涯,也從此結束了他從政40餘年的歷程。

第五任:周自齊(1922年6月2日1922年6月11日)國務總理攝行總統職權

徐世昌任大總統時任命為代理內閣總理兼教育總長,因徐世昌下臺代理了10天的大總統職務,只不過是一個過渡而已。

從1913年到1928年北洋政府歷經15任國家元首,都是誰,有何功績?

周自齊

第六任:黎元洪(1922年6月11日1923年6月13日)

直係軍閥趕走徐世昌之後,總統一席又是虛位以待。直係軍閥對此雖凱覷已久,但顧忌到西南軍閥、奉系和國民黨的反對,不好直接登上總統寶座。

眾議院議長吳景鐮向吳佩孚獻上了“法統重光”之計,即黎元洪的離職和國會的解散都處在非常時期,是不得已而為之,故需補滿任期侯期滿後再行重新選舉。

從1913年到1928年北洋政府歷經15任國家元首,都是誰,有何功績?

黎元洪

所以,徐世昌辭職當日,曹、吳就領銜會同直係軍閥17人發表通電,表示擁黎元洪出山繼任總統職位。

黎元洪重新出山後,意圖著手解決內閣、國會和統一三大問題,但由於北京政府內部的政治鬥爭仍然暗流湧動,因直系內部保、洛兩派的鬥爭導致的國會與內閣之爭也是此起彼伏,空有大總統之位的黎元洪再度陷入政治漩渦而不能自拔。

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黎元洪

一年來的奔走呼號,令黎元洪身心疲憊,再加上曹錕派人不斷對黎元洪進行恐嚇,黎元洪被迫逃往天津,而王承斌又奉曹錕指令在天津楊村將黎元洪扣住,直到其交出大總統印並簽署辭職書後才放行。黎元洪這次下臺後,最終無奈之下東渡日本。

第七任:高凌霨(1923年6月14日1923年10月10日)國務總理攝行總統職權

黎元洪下臺後,高凌霨代理國務總理攝行大總統

從1913年到1928年北洋政府歷經15任國家元首,都是誰,有何功績?

高凌霨

此時直系內部分成津、保、洛三派。高凌霨、曹銳、邊守靖三人,是津派的中堅人物;曹錕是保派首腦;吳佩孚是洛派首腦。津派是堅主急進賄選的一派。當時吳佩孚主張緩進,與津派形成對立,爭執甚力,結果由保派居間調處,洛派遷就了津派。

內部問題暫時解決後,直系開始釀造賄選之事,最終成功使得曹錕當選為大總統。

第八任:曹錕(1923年10月10日1924年11月2日)

直系高價收買國會議員,於1923年10月通過賄選,收買“豬仔議員”,讓曹錕當上了大總統,搞得舉國譁然,喪盡民心,被譏為“豬仔總統、“賄選總統”,而直系的實權轉由吳佩孚操控。

從1913年到1928年北洋政府歷經15任國家元首,都是誰,有何功績?

曹錕

曹錕當選總統期間,奉系敗退出關後,宣佈“閉關自治”,銳意整軍經武,實力大增;皖系不甘寂寞,企圖捲土重來;南方的孫中山準備北伐,也在尋找盟友,由此形成了孫、皖、奉“反直三角同盟”。

直系內部則因爭權奪利而四分五裂,馮玉祥部自成一派,且與反直一方暗通款曲。

1924年9月,以江浙戰爭為前奏,第二次直奉戰爭爆發,奉軍大舉進攻,直軍作戰不利。

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馮玉祥

10月,馮玉祥發動北京政變,囚禁曹錕,直系腹背受敵,吳佩孚南下失敗,直係軍閥統治時期告終。

第九任:黃郛(1924年11月2日1924年11月23日)國務總理攝行總統職權

北京政變後,因參與有功,得以代理內閣總理,並攝行總統職權。

從1913年到1928年北洋政府歷經15任國家元首,都是誰,有何功績?

黃郛

但不過是段祺瑞上臺的一個過渡罷了

第十任:段祺瑞(1924年11月24日1926年4月20日)臨時執政

馮玉祥發動北京政變後,先是邀請孫中山北上,但之後又迫於形勢,不得不向反直系的軍閥張作霖、段祺瑞妥協,組成了以段祺瑞為臨時執政的北洋政府,段祺瑞則出任中華民國臨時政府的臨時執政,從而成為國家元首。

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段祺瑞

民國十四年(1925年)4月24日,段正式下取消法統令,廢除中華民國第一屆國會,由臨時參政院替代之

民國十五年(1926年)3月18日,北京群眾五千餘人,由李大釗主持,在天安門集會抗議,要求拒絕八國通牒。段祺瑞執政府(段祺瑞當時不在執政府,亦未命令開槍)竟下令開槍,當場打死四十七人,傷二百餘人,史稱“三一八慘案”。3月19日,各地輿論紛紛譴責國務院門口屠殺。3月20日,段祺瑞明令撫卹死者,醫治傷者。迫於民意段祺瑞政府召集非常會議,通過了屠殺首犯“應聽候國民處分”的決議。

從1913年到1928年北洋政府歷經15任國家元首,都是誰,有何功績?

段祺瑞

民國十五年(1926年)年4月9日馮玉祥領導的國民軍發動政變,驅逐段祺瑞,段宣佈下野,退居天津日租界當寓公,潛心佛學,自號“正道居士”。

第十一任:胡惟德(1926年4月20日1926年5月13日)國務總理代行職權

4月9日馮玉祥領導的國民軍發動政變,驅逐段祺瑞後,北京政府處在混亂之中,由外交總長鬍惟德、財政總長賀德霖、教育總長鬍仁源三人暫時維持,歐美人士稱之為“三H政府”。

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胡惟德

20日,段祺瑞宣佈下野,任命胡惟德兼署國務總理並攝行臨時執政職權。但胡惟德以年事已高,只同意以代理身份維持局面。

5月13日顏惠慶組閣,他辭去了一切職務。

第十二任:顏惠慶(1926年5月13日1926年6月22日)國務總理代行職權

5月,顏惠慶在吳佩孚支持下再度組閣,但由於奉系軍閥張作霖從中作梗,竟然出現無閣員入閣的窘境,落下了“光桿內閣”的笑話。

從1913年到1928年北洋政府歷經15任國家元首,都是誰,有何功績?

顏惠慶

6月20日,顏惠慶被迫下臺,離開政治中心北京在天津當起寓公,專心投資實業。

第十三任:杜鍚圭(1926年6月22日1926年10月1日)國務總理代行職權

顏惠慶再次組閣失敗後,杜錫珪以海軍總長代理國務總理,成立杜錫珪臨時內閣,同時攝行大總統職權。然而,杜錫珪沒有自己獨立的政治權力,實際掌權的乃是奉系張作霖。

從1913年到1928年北洋政府歷經15任國家元首,都是誰,有何功績?

杜鍚圭

同年6月,張作霖就任海陸軍大元帥,北京政府將海軍部、陸軍部合併為軍事部,成為北京政府最後一任海軍總長。

民國十五年(1926年)7月,廣東革命政府發動北伐,一路勢如破竹,杜鍚圭感到北洋軍閥大勢已去,因而積極促使海軍加入國民革命軍。

同年10月,杜錫珪辭去國務總理職務。

第十四任:顧維鈞(1926年10月1日1927年6月16日)國務總理代行職權

1926年5月,任顏惠慶內閣財政總長。7月,杜錫組閣,留任財政總長。10月,代理國務總理兼外交總長。成為臨時的國家元首。

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顧維鈞

11月,發表終止中國與比利時條約宣言。

1927年1月,署理國務總理兼外交總長。

6月,張作霖組織軍政府,顧內閣總辭職。

第十五任:張作霖(1927年6月18日1928年6月3日)陸海軍大元帥

1927年6月,張作霖在北京組織安國軍政府,自任大元帥。

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張作霖

此時,南方國民革命興起,1926年7月,廣東革命軍北伐戰爭開始,北伐軍先打吳佩孚,再攻孫傳芳,最後擊張作霖,各個擊破,不到一年,即控制全國半壁江山,奉系全面崩潰

張作霖見大勢已去,遂於1928年6月下令退出京津一帶,向東北收縮。

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“皇姑屯”事件

他本人在回瀋陽途中,行至皇姑屯被日本關東軍預埋的炸彈炸死,史稱“皇姑屯事件”。

1928年6月8日,國民黨軍隊進入北京。同年12月29日,張學良宣佈“東北易幟”,全國實現了形式上的統一。

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張學良與蔣介石

北洋軍閥政府在中國的統治最後結束。

從袁世凱就任大總統到奉系垮臺,雖然經歷了十五任總統,但大致可分為袁世凱統治時期、皖系軍閥統治時期、直係軍閥統治時期、奉系軍閥統治時期4個階段,除了軍閥首領擔任的大總統外,其他多是傀儡而已。


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