深圳市龙岗区，作为深圳面积第二大的行政大区，也是产业大区，近年来深入实施“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”双年行动和“双核引领、多轮驱动”发展战略，还在粤港澳大湾区和深圳建设先行示范区“双区驱动”中被赋予重任，城区发展的“龙岗号”列车正高质量前行。
作为龙岗区发展的亲历者和参与者，深圳市龙岗区政协始终坚持与龙岗区委、区政府同频共振，心往一处想，劲往一处使，特别是2019年,秉承深圳敢为人先的精神，敢想敢干敢拼，政治协商聚焦大事、民主监督紧盯难事、参政议政关注实事，在建言资政和凝聚共识上双向发力，践行初心使命，彰显担当作为。
协助区委时隔13年再次召开全区政协工作会议、建立24个党小组将党建工作与政协履职有机结合、依托各街道服务组开展基层协商推动基层治理、继续开展“乡愁印迹”文史项目打捞龙岗历史、搭建各街道“政协委员之家”扩展协商阵地……2019年，龙岗区政协高质量完成全年16类55项任务，为龙岗勇当深圳建设社会主义先行示范区排头兵做出积极贡献，用实际行动和优异成绩交出新时代人民政协优秀答卷。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在70年的新起点上，龙岗区政协主席吴书坤表示，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、全市、全区政协工作会议精神，紧紧围绕区六届四次党代会确定的目标任务，聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化战略部署在龙岗的落实，聚焦粤港澳大湾区和先行示范区建设“双区驱动”在龙岗的实施，聚焦全区“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”双年行动和“双核引领、多轮驱动”发展战略的推进，不断丰富基层社会主义协商民主制度实践，加强大团结大联合，广泛凝心聚力，全面推进政协工作提质增效，为龙岗勇当建设先行示范区排头兵、打造高水平东部中心而不懈奋斗。
2019年6月，龙岗区召开全区政协工作会议，研究部署新时代龙岗区人民政协工作。
2019年11月，龙岗区政协召开主席专题协商会议，聚焦龙岗区“双核引领、多轮驱动”发展战略实施进行民主协商
2019年10月，龙岗区政协举行专题问政会，聚焦民生实事办理落实情况进行民主监督。
▲2019年，龙岗区政协创新举办基层协商会议，探索多方主体共同协商共同参与的基层治理新模式。图为在龙城街道开展基层协商活动现场。
牵好党建牛鼻子 24个党小组打造基层政协党建鲜活样本
习近平总书记指出，坚持中国共产党的领导，是人民政协成立的初心和共识。在中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年的重要讲话中，习近平总书记再次强调：“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。”
2019年11月，龙岗区政协开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“社区书记体验日”活动。
如何发挥党建引领作用，将政协党的工作与政协各项工作有机融合并相互促进？
2018年7月23日，龙岗区政协在全市各区中首个召开区政协党的建设工作座谈会，也是区政协成立以来的第一次，旨在充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，推进党建工作“两个全覆盖”要求(即党的工作在政协工作全覆盖、党的组织体系在政协组织全覆盖)，努力探索符合基层政协工作规律特点的党建工作模式。
结合工作实际，深圳市龙岗区政协在各专委会、界别活动组、街道服务组中建立24个党小组，探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，要求党员委员发挥先锋模范作用和思想政治引领作用，努力做到“四个走在前面”。
吴书坤在龙岗区政协党的建设工作座谈会上指出，“在全面从严治党背景下加强政协党建工作，对于中共党员委员，龙岗区政协党组就是要多看一眼、严管三分，把规矩立起来，把标准提上去。”
“‘四个走在前面’是总体要求，具体到履职中，我们党员委员负有带头积极参与政协工作、认真履职的责任。”深圳市龙岗区政协委员李军强表示。
之后，龙岗区政协党组还出台了关于加强自身建设的意见和关于加强各党小组建设的意见等文件，初步形成特色鲜明的“四有”（有组织、有制度、有培训、有考核）“三建”（建堡垒、建桥梁、建阵地）、“两带”（思想政治带领、履职尽责带头）党建工作模式，扎实开展区政协党的建设工作。
这一创新性做法得到了各方的广泛认可。在广东省政协系统党的建设工作交流会上，龙岗区政协作为全省唯一县（区）级基层政协代表作交流发言。
值得关注的是，深圳市龙岗区委坚持把政协工作纳入工作总体布局一体谋划、一体推进，区委书记张勇在去年6月14日召开的全区政协工作会议上强调，要切实加强和改进党对政协工作的全面领导，为政协更好履职提供坚强保障，全区各级各部门要采取有力措施，创造良好条件，不断推动龙岗区政协事业迈上新台阶。
发出政协好声音 助推龙岗经济社会高质量发展
龙岗是深圳的产业大区。2019年，实现地区生产总值4600亿元，增长7.7%左右；规上工业企业增加值2850亿元，增长10.7%；固定资产投资1320亿元，增长17.5%。全区医疗、教育、交通也在持续改善，竞争力和吸引力不断增强。
在龙岗区高速发展的背后，凝聚着深圳市龙岗区政协的智慧和力量。
为推动龙岗区“双核引领、多轮驱动”发展战略落实，发出政协声音、贡献委员智慧，龙岗区政协去年以“‘双核引领、多轮驱动’提质扩容实施策略研究”为题目开展了重点课题调研，组织13个调研小组用了6个多月的时间深入13个重点片区、20多个政府职能部门、11个街道、400多家有代表性的企业和产业园区、省内外地区广泛开展调研活动，累计召开67场重点课题调研座谈会，通过座谈调研、实地走访等多种方法途径，针对战略共识、产业导向、创新驱动、空间保障、社会民生、区域协同、政策机制等七大方面问题“把脉开方”，提出高质量协商意见78条，形成17万字的调研成果，大部分被吸纳转化为区委、区政府施政举措。
这场被广泛赞誉有深度、有广度、有精度的“诸葛会”，仅是龙岗区政协紧扣全区中心工作、深入调查研究、积极协商议政的一个缩影。
——围绕落实“东进战略攻坚年”，组织大会发言和分组讨论，就发展壮大科技金融、提前谋划公办高中学位供给、加强生态保护等重大问题提出协商意见，为龙岗区和大鹏新区发展献计献策。
——围绕粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”战略，就龙岗高科技中小企业生存状况、做大做强大鹏新区生命科学产业园、深港青年创新创业等主题开展界别调研，为助推龙岗、大鹏创新驱动发展增添助力；
——围绕打好污染防治攻坚战，就河道科技化智能化管理、发展绿色环保城市轨道交通等主题进行调研协商，为提升城区环境质量汇集智慧力量；
——围绕落实平衡协调发展要求，就教育高质量发展、大健康产业、基层中医药服务、民事判决执行、餐饮业发展等主题举办“协商空间”节目，通过媒体协商平台凝聚最广泛共识。
2019年8月，龙岗区政协组织开展“公立医院建设进展情况”专项视察活动。
立案交办114件提案，全部提案均按时办理完毕，提案办理满意率和基本满意率100%；开展6场基层协商会，提出106条意见建议……每一个数字背后，是龙岗区政协人履职尽责的身影，每一份调研报告、每一次建言献策都彰显着区政协的务实担当。
聚焦群众烦心事 为增进民生福祉贡献“政协智慧”
习近平总书记在中央政协工作会议上指出，人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点。
民心是最大的政治，民生是最大的福祉。龙岗区政协牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持把满足人民日益增长的美好生活需要作为履职的出发点和落脚点，切实做到言为民建、利为民谋、事为民做。
龙岗区政协界别活动组开展界别调研协商活动。图为第三和第七界别活动组联合开展“走进身边好学校”活动。
“解决得很好，现在M208线、906线早班车时间提早了，龙岗交通运输局还和我们学校建了微信群及时沟通，其他的诉求也在陆续解决中。”为解决园山实验学校师生公交出行问题，龙岗区政协多次组织委员实地勘察并会同有关部门研究解决，制定优化方案，这是深圳市龙岗区政协聚焦群众烦心事、助推民生问题解决的一个鲜活案例。
——针对园山实验学校交通不便问题，开展专题监督调研，推动优化公交线网、新增公交站点、调整服务时间，满足学生出行需求；
——各界别活动组、各街道服务组也纷纷围绕推进医养结合、中小学午餐午休、大鹏新区特殊儿童学校建设等主题开展调研视察，为党委政府解决民生难题献良策、出实招；
——出台选派特约监督员制度，向区民政局、龙城街道等单位选派监督员14名，向区属国有企业选派外部董事监事10名，有力促进被监督单位工作提质增效.......
监督问政、调研视察、建言献策，2019年，龙岗区政协委员的身影在民生领域也异常忙碌，助推解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
“年初，龙岗区政协就将‘公立医院建设发展’纳入年度重点协商计划，并组织委员从5月份开始开展了为期3个多月的调查研究。”2019年8月15日，龙岗区政协组织开展“公立医院建设发展”专题视察活动暨协商会议，10位政协委员在会上提出了提升医院建设施工质量、科学统筹医学学科资源均衡布局、建立健全医学学科财政补偿机制、稳步提升医务人员薪酬待遇等针对性强的意见建议。
“是否能按时完成全区农贸市场升级改造工作？儿童公园什么时候能开工建设？城中村综合治理得进展如何？……”10月16日，龙岗区政协召开2019年龙岗区民生实事政协委员专题问政会，这是区政协自2017年以来第3年聚焦民生实事进行问政监督。
在龙岗区政协的持续“敲打”下，一件关乎千千万万家庭的民生实事，通过龙岗区政协的努力助推，从“纸面”正一步步落向“地面”，这就是履职为民的力量。
正如龙岗区政协主席吴书坤提出的要求，“要以钉钉子的精神，继续助推党委政府重大决策部署更好落实、继续助推人民对美好生活的向往更好实现。”
俯下身子沉下去 破解基层治理老大难问题
涉及人民群众利益的大量决策和工作主要发生在基层。如何推动政协协商与基层社会治理相结合，更近距离倾听民情民意，切实为群众解决各种“老大难”问题？
2019年10月，龙岗区政协开展重点提案办理情况检查督办和票决评价活动。
中共十九大以来，各地政协协商向基层延伸，与人民群众建立了紧密联系，在推进协商民主广泛多层制度化发展方面成效显著。一贯勇于创新的龙岗区政协在街道一级创新建立街道服务组和党小组，创新开展基层协商工作，并取得初步成效。
“这些议题都来自老百姓身边，与他们的生活密切相关，群众关注度高。”今年，龙岗区政协在龙岗、龙城、坂田、布吉、园山等街道和大鹏新区组织召开6场基层协商会议，由分管副主席各负责一场基层协商会，形成政协委员、党政部门、街道、群众等四方代表协商平台，提出的94条意见建议被龙岗区有关部门和街道采纳，助推解决了一批基层社会治理问题。
“去年底，我们就通过各街道服务组（含大鹏新区服务组）深入一线，收集群众意见建议，最终研究确定以上6个方面的协商主题，探索形成多方主体共同协商、共同参与、共同治理的新格局，助推基层治理从‘一元管理’向‘多元共治’的转变。”区政协机关有关负责人介绍。
事实上，通过基层协商会议现场一问一答，许多问题就有了突破，社区居民们都很满意。龙城街道居民肖先生表示，“以前有些问题得由社区一级一级往上申报，拖很久都解决不了，基层协商会很接地气、灵活，可以让事情解决得更快。”
“龙岗区政协基层协商会议不是走形式、走过程，是真抓真干，是一次非常务实高效的协商会。”龙岗区政协委员林振忠表示，基层协商通过四方同台协商可以形成一批可执行的意见建议，充分体现了人民政协的担当作为以及委员们参政议政的能力。
商以求同，协以成事。该项目还在“深圳2019治理现代化最佳案例”评选活动中荣获“最具先行创新价值案例奖”。
龙岗区政协不断丰富协商形式，拓宽协商领域，为破解改革难题、厚植发展优势聚智献策。一如深圳市政协主席戴北方所评价，“龙岗区政协基层协商工作有创新和借鉴意义”。
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