撰文=徐三刀
—壹—
机场对于很多城市是奢侈品，究竟建设与否，规划水平高低，是一些城市始终无法抉择的烦恼。
建设机场，好处明显，拉动基建，催熟商业，提高土地价值，还能打造临空经济，给区域谋一条国际化出路。理论上来说，机场地位还要比高铁还要重要。
放眼国内，不少城市定位“东方孟菲斯”，打造航空物流枢纽，喊话的喊多，动作的很少。原因是什么？一般城市，规模不足，发改委不批；一些城市，目光不足，举棋不定。敢于投资临空经济的都是高增长城市，例如郑州、西安等城市，对于航空物流产业极为重视。
中国目前已有郑州、青岛、成都、重庆、北京、上海、广州、长沙、贵阳、杭州、宁波、西安等12个国家级临空经济示范区。还有郑州、西安两座城市争取到了“第五航权”，
所谓“第五航权”是什么？飞行，经停，卸载，转运，拉货，这一航权，是临空经济最实际的国际政策。
但大多数城市，只是将发展临空经济当做一个产业，或者是卖地的噱头，例如某西北城市，在沙漠里建造了一个空港新城，坑杀了两个地产项目。
因此，在畅谈临空经济对于城市影响的时候，一定是实事求是，如果没有把城市扩张与临空经济相融合，发展还是十分艰难的。如果只是一味求快，配套跟不上，最终导致烂尾，或者发展背离，负面影响都极大。
那对标国内一线城市，甚至于是强二线城市，西安临空经济究竟存在什么样的尴尬？
—贰—
过去，机场与港口一直是基础建设的两大王牌，谁想要在国际化参与度更深，谁就必须修建港口和机场。
通俗一点来讲，机场与港口就是全球贸易体系中的“沿街旺铺”，从“海权时代”开始，谁拥有港口，谁的通商贸易地位就高，典型如上海；从“空权时代”，谁的航线密集，运载量高，机场地位就高，典型如虹桥。
在这个背景之下，全国大型城市纷纷翻新机场，增加航站楼，想要绕开地理劣势，直取经济核心。但目前的形势，却是机场吞吐量前十名，有六个机场位于东部，其它四个都位于西部。其中之一，便有西安机场。
2019年3月28日，Skytrax“2019年全球最佳机场奖”(World Airport Awards 2019)在英国伦敦揭晓，新加坡樟宜机场连续七年夺冠，在前十排名中，有五个机场来自亚洲，日本则有三家机场上榜，欧洲两家机场上榜，北美机场无一入选。
此外，除了世界排名第5的香港机场，中国还有台北桃园13，上海虹桥16，广州白云39，海口美兰41，西安咸阳44，深圳宝安65，北京首都72，成都双流75等城市入围全球100强。
这份榜单透露出两大重要信息，其一，西安成为整个中西部唯一进入世界50强的城市，实属难得。其二，志在打造中国最佳中转机场的西安，围绕航线布局和机场硬件两个方面，未来大有可为。
与深圳机场相比，西安机场赢在规模；与成都双利机场相比，西安机场多在航站楼，与兰州、银川、新疆、贵阳等机场相比，既赢在规模，又赢在品质。可以说，西安国际机场在“空权时代”算是一张王牌。
当然，这个评价只是说西安机场包括登机、进站、转机、购物、安全、入境、准点率，一直覆盖到出站，入选全球前50，与西安国际机场客流量等等无关，因此，可以说，西安国际机场品质“西部第一”。
西安机场的尴尬究竟是什么？是什么导致西安临空经济一直发展偏弱，始终没有赢跑西北？
—叁—
2019年1月11日，国家发改委正式批复，西安咸阳国际机场，三期扩建工程项目建议书。
本期工程，将按照满足2030年旅客吞吐量8300万人次，货邮吞吐量100万吨，飞机起降架次59.5万架次的目标进行设计，包括机场工程、空管工程和供油工程三部分。项目总投资471.4亿元，其中机场工程443.2亿元、空管工程18.7亿元、供油工程9.5亿元。
大家一致释放的信息是，一旦机场三期拓建工程完工，西安机场或将力压成都、重庆、郑州，但实际上，不仅西安在发展，这些城市也在发展。
而西安国际机场与其他大型城市机场相比，发展有三个值得关注的地方：
其一，轨道交通，发展较晚。且不说，北京、上海地铁链接机场早已实现，上海还将地铁、空港、高铁链为一体，形成超级枢纽。现在南昌、无锡、沈阳、合肥也要将地铁开进机场。但目前为止，西安地铁13号线只是一条城际轻轨，此外，规划的12/17号线遥遥无期。
其二，开发较晚，西安代管。在西咸新区国字头没有正式批复之前，西安便规划了空港新城，但从实际观察来看，空港新城只是五大组团之一。这与郑州航空港区大不相同，郑州属于独立发展，市府直接领导，是中国首个国家级航空港经济综合实验区，而西咸空港新城属于西安“代管”。
其三，产业稀缺，缺口较大。对比虹桥机场，西安缺少浦西开发这样的机遇；对比郑州机场，西安缺少富士康这样的企业入驻。换而言之，西安既缺机遇，又缺时间。目前，盘踞在西安机场旁边的项目，多是药业、新材料、食品、仓储等等，与西安所要谋求的高精尖，还有很大一段差距。
不要以为西安国际机场三期扩建，就能高枕无忧，未来一个超大城市，或者中心城市，都将迎来航天吞吐量增加，机场数量将是衡量城市“硬核”标准之一。但如果连地级市、县级都在营建机场，“空权”时代其实没有一言堂。
典型如东京、巴黎、首尔都是双机场，连上海、北京也是双机场。换而言之，重庆、成都、贵阳都或许会建设两个机场，甚至于更多。当然，也有人纠结，北京南苑机场客流量几乎可以忽略不计，但北京大兴国际机场又要补位。
与此同时，西安一直对标的成都市，成都的第二机场，天府国际机场，预计将在2020年通航。此外，重庆已经启动建设第二座国际机场的前期规划。
可以说，西安无论是与成都相比，还是与重庆相比，都是任重道远。想要“追赶超越”，一定要依靠经营。
—肆—
目前，国内临空经济比较成熟的城市，也就是两个，一个是上海虹桥机场，一个是郑州新郑机场。
前者，是地铁、高铁、航空三大交通路网合一的“超级枢纽”，全国独一份，与浦东机场通过地铁2号线链接。还形成了虹桥CBD，今天的上海已形成陆家嘴、大虹桥、静安CBD的三足鼎立格局。
＞备注:上海虹桥机场起飞实拍
后者，是富士康加持，形成了一片临空产业区。但除了上海、郑州之外，机场临空经济都没有发展起来。拥有全球最大的苹果手机生产基地，新城进出口产量额占据河南全省的60%以上。
可想而知，如果在上海、郑州诞生第二、第三座国际机场之后，能够催生的产能价值能有多大。尤其是，城市化继续发展，消费还要升级，郑州高铁分流客户群转入航空领域，西安临空经济的压力就更大了。
过去三十年，是工业化的三十年，借助WTO入市搞贸易，港口经济称霸；未来三十年，是科技+金融的三十年，想要赢跑，一定是借助机场，兴建临空经济。通过深入打造临空经济产业圈，实现临空经济实质性发展。
西安想要在临空经济上领跑西部，不仅要扩扩张规模，提升客流量，还要深化布局多机场，细分市场，将机场与商务深入融合，形成高纬度商务圈，甚至于是生活圈。
当然，前提还是轨道交通，通过TOD大盘向空港新城输入人才人流，打造优质就业岗位，实现人口、配套、产业、消费的聚集化！
备注：部分图片来自悦西安
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